在重要领域关键环节施展作为 

                                             　　《******关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》下发后，市委政研室组织全体干部进行了认真学习和讨论，努力在进一步协调推进全面深化改革、着力完善体制机制等方面深入谋划，促进重要领域和关键环节改革上取得重大成果。 　　市委政研室在市委、市政府改革驱动、市场驱动等有关意见基础上，认真参阅省委、省政府优化投资环境等有关规定，完善《阜新市营造良好发展环境的若干意见》，通过营造廉洁高效的政务环境、竞争有序的市场环境、宽松优越的政策环境、文明公正的法制环境，进一步推动简政放权、放管结合、优化服务，进一步强化对权力的约束和监督，进一步激发市场内在活力，进一步理顺政府与市场关系，加快转变政府职能。 　　根据中央和省委全面深化改革总体部署，他们提出《中共阜新市委2015—2020年重要改革规划》，提出《中共阜新市委2016 年全面深化改革工作要点》。在制订改革规划和提出改革要点中，结合阜新实际，做好改革创新。与有关部门一起研究制订农村土地承包经营权抵押贷款有关制度性规定；探索构建有利于产城融合发展的管理体制机制，优化整合阜新国家高新区、玉龙新城、细河区的城市建设管理、产业发展布局、社会管理职能，***制约产城融合的体制机制障碍等。 　　为推动全面深化改革工作有序开展，市委政研室正在起草《提请市委全面深化改革领导小组会议审议的改革方案报审办法（试行）》和《阜新市全面深化改革督察工作实施办法（试行）》。把全面深化改革工作切实纳入到各级党委和政府绩效评价体系和评估机制中。 　　在已经制订出台的《关于市属企业实施分类监管的意见》、《阜新市厂办大集体改革工作实施方案》的基础上，市委政研室推动有关部门抓好政策的落地生效。协调有关部门抓紧制订出台《阜新市国有地方工业企业改制遗留问题（“壳企业”）的处理意见》，落实好国家深化国有企业改革等具体实施意见，进一步推动国资国企改革，推动民营经济、混合所有制经济发展。 　　同时，市委政研室积极参与“一带一路”和加强区域合作的有关制度设计，会同有关部门进一步完善我市参与“一带一路”建设有关政策，制定完善我市对接京津冀等经济区有关政策，建立产业合作和创新转化平台。围绕调整产业结构，提升现有产业和产品竞争力，在宏观、微观、产业等政策层面研究制订有关措施，促进农业现代化、制造业升级、服务业繁荣、基础设施网络化和发展绿色化，在转变发展方式和结构性改革上取得进展，推动阜新转型升级。 　　市委政研室把《若干意见》的精神充分纳入到长远发展中。在起草市委第十二次党代会报告中，切实把贯彻落实《若干意见》精神、有关政策落实和各项任务要求有机融入党代会报告中，和“ 四个全面”、“ 四个着力”、“五位一体”、“五大发展理念”等有机融合，使之成为指导今后5 年乃至更长一个时期转型发展的纲领性文件。