全面建设新辽阳的生动实践

　　——辽阳市以“1+10”系列方案贯彻落实*********精神纪实

　　寒冬挡不住，温暖驻心间。

　　虽然过去整整两个月时间， 但******9月27日到辽阳考察，给辽阳180万人民带来的巨大鼓舞和亲切关怀，仍如一股暖流滋润着人们的心田。

　　变鼓舞为动力，化关怀成巨能。连日来，辽阳市坚持领导带头、以上率下，学思践悟、学用结合，广泛开展深入学习和贯彻******在辽宁、辽阳考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的***精神活动。

　　为把******精神落到实处，11月15日，辽阳市委召开十二届八次全会，正式通过“1+10”系列实施方案，并动员全市广大干部群众深入开展“解放思想推动高质量发展大讨论”，以新气象新担当新作为，把******精神迅速转化为加快全面振兴、全面建设智慧文明美丽幸福新辽阳的精神动力和生动实践。

　　构建全面振兴发展新格局

　　******在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的***，让辽阳广大干部群众备受鼓舞。按照省委、省政府部署要求，全市上下迅速掀起学习宣传高潮。

　　辽阳把学习贯彻落实******精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务和头等大事，通过市委常委会议、四大班子理论中心组学习、全市领导干部大会等形式集中学习******精神，各机关和企事业单位及各县（市）区分头组织、集中深入学习。市委主要领导、市委常委、四大班子领导深入基层一线，把调查研究现场作为宣讲******精神的主阵地。市委讲师团、宣讲团的理论工作者走进社区、农村开展宣讲活动。同时，以“五包五促”活动为载体，通过各级党员干部进村入户开展宣讲活动，让******精神深入人心。

　　省委十二届十次全会召开后，辽阳市委紧急部署落实，聚焦补齐“四个短板”、推进“六项重点工作”，结合辽阳实际，制定了“1+10” 系列方案，即《中共辽阳市委关于深入贯彻落实******在辽宁、辽阳考察时和在深入推进东北振兴座谈会上***精神 以新气象新担当新作为推动新时代辽阳全面振兴的意见》，并围绕这个《意见》，制定出台了10个配套文件，对***的***精神和省委部署要求逐一细化分解，明确责任，落实任务具体到人。

　　“1+10” 系列方案，构建起辽阳全面振兴发展新格局，其内容涵盖了做强做优做大国有企业、支持保护和扶持民营经济、以优化营商环境为基础全面深化改革、以培育壮大新动能为重点激发创新驱动内生动力、支持生态建设和粮食生产，巩固提升绿色发展优势以及补齐民生领域短板，让人民群众共享振兴成果等，全方位搭建起全市深化改革、全面振兴、推动经济实现高质量发展的“四梁八柱”。

　　辽阳市委在全会上号召全市各级干部要坚持“干”字当头、“实”字为要，按照 “1+10”系列方案要求，一项一项地去细化、一项一项地去推进，把责任和任务落实到具体单位、具体项目、具体岗位，真正让******精神在辽阳落地生根、开花结果。

　　推动国企与民营经济同步高质量发展

　　辽阳这几天喜事不断。11月14日，辽阳石化公司传来捷报：经过一个月的平稳运行，辽阳石化俄罗斯原油加工优化增效改造项目盈利1.66亿元，实现首月生产开门红。另一个好消息是，辽宁忠旺集团成为捷豹路虎一级供应商，正式进入海外汽车厂商的供应链。忠旺集团2018年前三季度收益增28.7%至163.6亿元人民币。

　　辽阳石化和忠旺集团，一个国企，一个民营，二者以龙头企业的身姿继续引领辽阳经济。

　　***在考察辽阳石化、辽宁忠旺集团时和在深入推进东北振兴座谈会上强调，坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

　　在“1+10”系列实施方案中，辽阳把“做强做优做大国有企业”与“毫不动摇支持、保护和扶持民营经济发展”作为独立文件提出并加以实施。今年年底前，辽阳将完成国有企业“三供一业”分离移交任务，到明年年底将完成“僵尸企业”三年处置工作任务。此外，将大力推动国有企业建立完善现代企业制度，加强中省直企业与地方企业合作，推动国有经济提质增效。

　　以建设民营经济发展改革示范市为契机，辽阳继续大力深化“放管服”改革、商事制度改革和加强公平竞争机制建设、产融结合互为支撑的金融环境建设和“信用辽阳”建设，营造依法保护企业家合法权益的法治环境，支持、保护和推动民营经济实现高质量发展。

　　目前，“解放思想推动高质量发展大讨论”正在辽阳开展。“推进工业绿色制造”的发展理念已然形成。辽阳全面推行绿色发展、循环发展、低碳发展，力争到2020年，全市制造业全面实现清洁生产，万元工业增加值综合能耗降低10%，用水量降低17%。

　　从粗放到集约、从智能制造再到绿色制造，辽阳工业经济正与生态建设大布局共同发力，誓把“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”的绿色发展理念变为现实，共筑生态屏障，大力提升绿色、高质量发展优势。

　　激发创新驱动内生动力

　　11月26日，辽宁三三工业有限公司对外宣布，凭借其在盾构机研发制造领域的技术优势和在国际市场的销售渠道优势，三三工业已与中建安装、中建基础和中建发展合作，成立中建隧道装备制造有限公司，进一步扩大国内乃至世界盾构机市场。

　　在三三工业等一批龙头企业牵动下，辽阳正加速产业转型升级，补短板。从掘进装备到新能源汽车电机及电驱动总成再到汽车轻量化材料、LED汽车灯，这些高技术含量项目的签约落地和开工建设，不断壮大着辽阳装备制造及汽车零部件产业集群。改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，积极扶持新兴产业发展，同样在加速辽阳经济实现新旧动能转换。

　　11月13日，2018中国芳烃及精细化工产业发展（辽阳）大会在辽阳开幕。作为新中国最早建设的石化基地，辽阳全力推进芳烃及精细化工产业基地建设，推进超高分子量聚乙烯深度开发、以环氧乙烷为原料的药物辅料生产工艺研究等,特别是辽化俄油加工改造项目的建成，进一步提升芳烃及精细化工产业丰厚度。截至目前，该基地原油加工能力达到1000万吨，规上企业总数达36户，芳烃及精细化工已成为全市重要支柱产业之一。铝合金精深加工系列项目相继投产，新材料产业积极推进培育，加速了铝合金精深加工产业基地不断发展壮大，为实现高质量发展增添了新的动力。

　　激发和培育创新发展新动力，离不开项目和人才作支撑。辽阳市号召全市上下要坚持与智者同列、与巨人同行、与战略投资者合作，大力实施“双招双引”工程，通过引进大项目、创新性项目、吸引高层次人才，聚集创新要素，把创新作为经济增长的驱动力，做实、做强、做优实体经济。

　　今年前三季度，辽阳市金融机构本外币贷款余额增长21.9%，比年初新增贷款329.6亿元，居全省前列。这意味着辽阳市实施的融资担保、助保贷、科技贷、“过桥”资金等金融扶持政策开始发挥作用，金融环境建设越来越好。10月8日，辽阳召开民营经济创新发展大会，提出将融资担保能力提升至200亿元、政策配套资金5亿元和财政直接奖补资金1.82亿元，进一步激发民营企业创新活力。

　　辽阳目前正积极融入沈阳经济区建设，对接京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区和全省“五大区域发展战略”、“一带五基地”建设，深度融入“一带一路”建设，打造沈阳的后花园、“长三角” “珠三角”等地产业转移的承接地和俄罗斯冷链物流体系的起运地。随着开放合作大门进一步开启，协调发展新格局形成，发展新动能、新要素的不断聚集，辽阳将迎来一个全面振兴发展的新时代。

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