砥砺奋进的五年城市功能不断完善宜居功能显著提升

　　宝山作为中心城区的拓展区，承担着城乡一体发展的重任。为此，宝山区更加注重生态优先、城乡统筹、管建并举，补短板、治顽症、守底线，城市功能不断完善、城市宜居程度显著提升。
　　统筹推进城乡一体化
　　2011年以来，宝山注重规划引领，在“两规合一”基础上，高质量完成全区土地利用总体规划修编，土地集约利用水平不断提升。统筹城乡发展的“358、650” 指标体系全面完成；村级集体经济组织产权制度改革基本完成，镇级产权制度改革试点扎实开展，罗泾镇试点村经委托镇管取得初步成效；所有经济薄弱村实现脱贫。美丽乡村、现代农业建设整体推进，农村自然村宅改造1.4万户。农业生产保持稳定，农村居民家庭人均可支配收入达2.5万元，位居全市郊区第二位。农村集体产权制度改革推进有力，全面完成土地承包经营权确权登记和规范化流程。覆盖城乡的路网体系趋于完善，长江路隧道、康宁路桥等重大项目全面建成，打通群众出行“最后一公里”，建设完成殷高路等区区对接道路，竣工“微循环”道路24条，辖区道路总里程达813公里。坚持公交优先原则，新建交通枢纽7座，调整新辟公交线路114条。城市慢行系统加快发展，投放公共自行车1.5万辆。探索优化静态交通，全面落实客货分流、限行等措施，交通出行便捷程度大幅提升。
　　聚焦“三治两去”补短板
　　对接市委一号课题并结合宝山实际，把“三治两去”补短板作为一号工程。在全区推广以“四联八步法”（联合检查、联合告知、联合约谈、联合整治，检查、报告、取证、约谈、告知、强制、处罚、消除）为核心的“南大模式”，大力推进治违工作。2016年，全区共完成整治105个地块，拆除违法建筑432万㎡，清理违法用地1578亩，取缔违法经营户1714家，清退违法居住人口28912人，整治违法排污企业702家，消除安全隐患3980个。全面加强交通综合治理，开展交通违法行为大整治，严管全区十条区级重点路段、建立十个严管责任区和二十个机动执法队，创建百个“无黑车”小区、百家学校“门前清”、百家运输企业“责任明”，创建千个宣传阵地、健全完善千个电子警察，发动万名平安志愿者、“平安马甲”和“红袖章”参与整治。加强水污染治理，全面推行河长制，坚持“水岸联动”、“一河一策”，深入推进“一镇一生态”工程，已完成26.3公里骨干河道综合整治和疏浚、16公里黑臭河道整治以及10.5公里二级管网建设，1222家点污染源实现纳管或关停，水源保护区企业全部关闭，对非规模化养殖场实行退养，水质持续好转，实现消除黑臭与修复生态协同并进。聚焦“去火灾隐患”，开展消防高风险点综合整治。聚焦“去低效产能”，突出重点地区、重点行业和重点企业的调整转型，五年累计调整淘汰相关企业600余家，盘活土地约1.5万亩，累计实现单位增加值能耗下降32%，位居全市前列。
　　着力打造生态宜居城
　　近年来，宝山以创建“全国绿化模范城区”“国家卫生城区”“上海市文明城区”等为抓手，加强基础设施建设，加大综合整治力度，改善人居环境。围绕“天蓝、地绿、岸洁、水清”目标，实施“123”生态绿化和外环生态专项工程等项目，新建绿地800公顷，人均公园绿地11.5平方米，建成区绿化覆盖率达43%，各项指标名列全市前茅。新增顾村公园、吴淞炮台湾湿地森林公园等6个国家4A级旅游景区，“一环、五园、六脉、多点”的绿地框架基本建成。滚动实施环保三年行动计划，工业区外造纸、电镀等重污染行业整体退出，减排目标超额完成，骨干河道整治率达80%，城镇污水纳管率达92%，农村生活污水集中处置基本实现全覆盖。着力加强大气治理，全面完成中小锅炉清洁能源替代，对汽修喷涂、餐饮服务等致污场所采取密闭和净化措施，空气质量持续改善。超额完成污染总量减排指标及国家重点减排项目，污染源头控制得到全面强化，环境空气质量优良率、PM2.5平均浓度等指标持续改善，区域降尘量比“十一五”末下降48%。深入开展爱国卫生运动，组建覆盖全区居（村）委、学校、企事业单位和公共场所等单位的三级健康教育网络，市容环境卫生、公共场所和饮用水卫生进一步改善，食品安全监管成效明显。广泛开展文明创建活动，市、区两级文明村、文明小区覆盖率均达85%以上，市级文明单位122家，全国文明村镇3个，全国精神文明单位3个。软硬件设施的不断完善，使宝山生态和居住环境得以大幅度提升，市容环境公众满意度测评跻身全市前列。