嘉定组团赴陕西招聘技能型农民工

根据企业和市场需要，嘉定区人力资源和社会保障局组织了嘉定地区的20余家企业于3月3日上午赴陕西宝鸡设摊招工，主要招工对象为技师、技工学校的毕业生和技能型农民工。

“企业集体赴外地招工，在上海地区还是首次。”嘉定区人力资源和社会保障局相关负责人表示。“随着嘉定产业结构调整、产品不断升级，目前部分企业存在一时难以招聘到技能型来沪农民工的现象。”这几年，嘉定区的工业结构，正从传统的劳动密集型，转向先进制造业和生产性服务业，“用工”集中在技术密集型工种，而符合条件的工人，“确实有一定缺口。”这位负责人说，这次组织企业“走出去”招工，特地选择了工业基础好、职业教育发达的宝鸡市，并取得了当地劳动部门和职业学校的支持与合作，希望“有的放矢”，求精不求多。

政府如何发挥主观能动性

“虽然劳动力的供需平衡由市场调节，但政府要发挥主观能动性。”嘉定区人力资源和社会保障局相关负责人认为，在劳动力市场存在信息不对称的当下，根据部分企业碰到招聘匹配性强、技能型来沪农民工的困难，政府部门应及时介入，缓解企业的用人缺口。从去年下半年开始，嘉定区人力资源和社会保障局深入街镇和企业，开展一系列调研，10月开始同外省市劳动保障部门联系，多方调查之后，决定到陕西宝鸡招聘技能型农民工，“规范有序地引入初、中、高级技能的来沪农民工。”

这个办法，受到嘉定当地企业欢迎。大众汽车、德尔福派克电器、凤凰光学这样的大企业，也踊跃参加这次到陕西的招工。“对这些企业来说，可能也感受到技能型工人供给不足的压力，他们一直以招收本地工人为主，也希望寻找新的工人基地。”嘉定劳动资源开发有限公司沈继良说。

在积极“走出去”以外，嘉定区也加强了对农民工的职业技能培训，同时还大力整顿人力资源市场秩序，积极推进来沪人员综合保险制度，扩大综合保险受益面，做好劳动争议调解仲裁工作，为外来务工人员解决后顾之忧。2006年建立的嘉定区来沪人员就业服务中心，免费提供中介服务，大厅有近10台计算机，能随时浏览企业的用工信息，并在全区各个街镇设立了服务窗口。“这一次政府出面组织企业到陕西招工，将做好一系列服务保障工作，希望企业把工人招进来，更要留得住。”

“如果有条件，大部分工人并不想回老家。毕竟，大城市的机会更多。”湖北来的朱兴旺，已经在嘉定的美固龙金属制品公司工作了近20年，从普通的操作工做到了生产管理部的主管，妻儿也都在身边。去年，他把老家的父亲也接了出来，并准备在离嘉定30分钟车程的江苏太仓买房。他说：“我对生活很满意。”

大家争“抢”技术工

“无论产业如何发展，一线技术工人是永远都需要的，尤其是对我们这样以研发为主的企业，技术工人尤为重要。”

参加了这次赴陕招工的上海嘉捷通电路科技有限公司人事经理章震坤说，他所在的公司并不是一家传统意义上的劳动密集型企业，而是以新型线路板的研发设计为主，只需小批量生产一些样品，但对这家企业而言，一线工人和研发管理人员的比例仍然为3：1。目前，一线工人存在一定缺口。

并不是只有嘉定或者上海的企业感受到用工的压力。嘉定另一家企业美固龙金属制品公司的人事经理邱绍健说，美固龙公司在江苏太仓乃至安徽滁州的工厂，都存在着明显的缺工现象。据了解，有些地区个别工厂的招工条件，都大大放宽了，当地能用的工人都用上了，还是开工不足。

春节过后长三角、珠三角地区的缺工现象，已经引起了关注。对此，长期研究“三农问题”的华东理工大学社会学院教授曹锦清说：“有点意外。”去年这个时候，媒体采访他时，关注的问题还是“金融危机引起农民工返乡潮”，不料不到一年，反弹来得如此之快：2月24日，人力资源和社会保障部发布的调查显示，节后招工企业比例，已经恢复到金融危机之前的水平，并有所上升。在具体的用工需求方面，比去年正常用工量净增15%，与2008年同期调查相比，计划新招工人数上升约5个百分点。在被调查企业中，有70%的企业预期今年招工“有困难”或“有一定困难”，比往年上升了5个百分点。

从嘉定的情况看，区来沪人员就业服务中心登记的外来务工人员综合保险交纳人数，在年前有所下降，在年后有所回升。“正月十五过后，来沪务工人员的绝对数量应该还有所上升。”大家“抢”的，是懂一定技术、有工作经验的熟练工。

金融危机过去得太快了？

“没想到金融危机这么快就过去了……”邱绍健说，美固龙的主要产品是金属货架等商场用品，以出口为主，金融危机时曾受短暂影响。但去年国内经济一枝独秀，加上上海地区产业结构调整不断加大、企业随之调整战略，产品不断升级，国内市场成长很快，另外还有国际市场出现反弹。至今年初，用工量竟然超过了金融危机前的往年。“国美、苏宁等都有大的订单过来，我们天天开招聘会，一线工人的工资开到2200元到2800元，可还是缺人啊。”邱绍健说，如果一线工人尤其是技术工人的短缺问题，再得不到缓解，恐怕会影响今年企业的业绩。

经济增长的周期，造成就业增长的周期，可能是一个最根本原因――1月25日发布的“部分城市2010年企业春季用工需求和2009年农村外出务工人员就业情况调查分析结果”中提到，有62%的返乡务工人员明确表示，春节后要继续外出务工，“明确表示继续外出务工”的人数只比往年略有下降；但今年的用工量，却可能是金融危机后的一次“井喷”，导致劳动力短期失衡。

“现在一些工人，尤其是有技术的工人，留不住啊……”章震坤担忧的是另一个烦恼。其实，他们工厂需要的一线工人尤其是技术工人数量，与去年相比并未有太大增长，但人员流失是他最头疼的事，“从去年第四季度起，一些工人就陆续离开，我们感到了用工的压力，为此涨薪30%，最后一月发的薪水更是往常的2.5倍，希望留住工人，但看起来形势不容乐观。”

这样的情况，其实在金融危机前就已存在，但劳动力供大于求的买方市场，一度掩盖了这个问题。但今年经济形势好转，加上中西部地区发展加快，许多城市积极采取措施，留住本地工人，特别是一些熟练的“技工”，更是遭到当地企业的“围追堵截”。章震坤说，“每个员工必须经过3至6个月的培训才能上岗，为此我们每年花50多万元在培训上，但百分之二三十的工人会在当年流失。”现在的“80后”、“90后”外来务工人员，生活没有太大压力，有时候离开根本没什么理由，他们说，大上海也看过了，换个地方再看看。

“这一代农民工的需求，与他们的父辈有了很大的区别。”曹锦清认为，从统计数据看，劳动力新增人口虽然有所下降，但现有农村剩余劳动力并未完全释放，为什么企业却倍感用工压力？培训――流失――培训导致的怪圈，恐怕还要在深层次上找原因。

拿什么留住农民工

外来务工人员需要什么？记者遇到了来自安徽宿州的包金强。他是来上海找工作的。“今年工作好找吗？”记者问他，“还行。”他说，他有驾驶技术，年初五到上海后，已经参加了三四次面试，有望找到一份不错的工作。

包金强说，夫妻俩在上海生活，房租加生活费一个月得花掉1500元。更让他牵挂的，还有在老家的老人、读小学二年级的儿子和9亩土地。他说，安徽老家近年来陆续开了些工厂，村里有部分年轻人，今年春节后就没有出来打工，“工资比上海这边少，但是开销也少啊，再干个两三年，我们也许也会回去，在当地找个活，或者干点小生意。毕竟，那里才是我们的家。”

与为了糊口而到城市打工的第一代农民工不同，今天，工人们需要的，除了一份满意的工资，还有归宿感与尊严感。“80后”陕西姑娘小杨，在一家电子配件厂工作半年多，学了点技术，就把老板“炒”了。她跟记者说，除了工资太低，老板对工人不够尊重，“吃得很糟糕”，“春节前说要涨工资，但许多人还是走了，工作哪里没有？”

其实，一些企业已经意识到了工人的待遇问题，涨工资、加福利外，还打“感情牌”……邱绍健说，今年火车票难买，春节前，他们包车送安徽、河南的工人回乡过年。腊月二十八那天，最后一批工人回安徽时，公司董事长随车前往，守到半夜，等所有工人到齐后，请大家在当地的饭店吃年夜饭。“跟以前不一样了，工人可以用脚投票，想要长期发展的企业，都会越来越重视工人。”

“要让符合条件的农民工融入城市，我想这是解决工业转型期东部技工缺口现象最终的办法。”曹锦清说，东部多个省份都在近期传出调高最低工资标准幅度的声音，农民工的待遇和保障水平都在提高。技工缺口现象，迫使企业更加重视技能型工人的培训问题，倒逼东部产业结构更快升级，并缩短东西部差距。“目前这些缺口现象，我觉得从另一个角度看，未必是坏事。”