中共杨浦八届区委十次全会举行

                                           　　　7月17日，***上海市杨浦区第八届委员会第十次全体会议在区机关大礼堂隆重举行。会议审议并通过《中共上海市杨浦区委关于加快推进海外高层次人才创新创业基地建设的决定》。　　全会的主要任务是：传达贯彻九届市委八次全会精神，总结上半年工作，部署下半年任务，动员全区各级党组织和广大党员干部群众深入贯彻落实科学发展观，真抓实干，攻坚克难，努力实现“四个确保”的目标和任务，以优异成绩迎接新中国成立60周年。 　　全会由区委常委会主持。区委书记陈安杰传达九届市委八次全会精神并作***。区委副书记、区长宗明作关于我区上半年经济社会发展情况和下半年经济社会发展工作安排的讲话；区委副书记魏伟明作关于《中共上海市杨浦区委关于加快推进海外高层次人才创新创业基地建设的决定（草案）》的说明。区委常委陆勇华、张慧珠、于秀芬、柴尧迅、陈守正、李建飞、邹明等出席。　　陈安杰在讲话中指出，上半年在国际金融危机的大背景下，杨浦坚决落实中央和市委应对国际金融危机的一揽子政策，迎难而上，奋发有为，实现了“时间过半、完成任务过半”的目标。　　陈安杰指出，杨浦下半年经济工作关键要抓好两方面：高度关注当前宏观经济形势走势，当前经济社会发展好于预期，出现回暖迹象，但基础仍不稳固；把握下半年经济工作的有利条件，坚定不移完成年初确定的保增长既定目标，强有力加快项目推进、发掘和引进税源、落实保增长各项措施。　　陈安杰指出，杨浦知识创新区经过六年的连续开发和建设，已经站在一个新的起点上。杨浦要坚定不移地调结构、抓转型，核心就是“1+5”。“1”就是建设国家科技创新型示范城区，杨浦的转型模式将得到国家层面的高度关注和大力支持，这对杨浦的新一轮发展具有引领和推动作用。杨浦的发展有了与国家战略对接的平台和外部支持环境，将会直接获得国家的重要资源，将会吸引更多的国内外优秀资源向杨浦集聚。杨浦的区域功能和发展道路将更加鲜有，三区联动、创新驱动的道路，将进一步被推向全国和走向世界，形成国家、上海、杨浦合力推进的态势。“5”就是5项重点工作——　　关于服务经济。主要是继续抓好三方面：抓集聚，继续瞄准一、二个优势产业，实施资源聚焦、政策聚焦和力量聚焦，做大做强、集群发展，形成高中低、上中下，多层次和结构合理的完整产业链；走高端，就是杨浦发展服务经济，必须站在发展的高端，充分发挥杨浦科教资源和人才资源丰富的优势，形成杨浦发展服务经济的独特优势和特色产业；创品牌，就是要在稳定发展基础服务业的基础上，以科教为特色、以国际化为标志、以文化为支撑，发展服务经济。　　关于高新技术产业。发展高新技术产业是杨浦坚持“两个优先”产业发展方针的重要内容，是杨浦推进产业结构调整和城区功能转型的重要抓手，也是杨浦的优势和特色，更是知识杨浦的必然选择。继续大力发展高新技术产业，明确主攻方向，以培育中小科技企业为长期坚持的重要抓手，把引进科技行业的龙头企业，作为加速发展杨浦高新技术产业的捷径。　　关于迎世博。重点强调四个方面：紧扣节点，按照市里确定的目标，不折不扣地完成；要打造亮点，主要是抓好“1+3”的落实；突破难点，针对顽症治理效果很难巩固的现象，形成长效管理机制；安保工作要把握关键、明确职责，要深化方案、抓好细节，要发动群众、化解矛盾，强化社会治安综合整治，切实做到“四个确保”。　　关于金融创新推动科技创新。主要是要在三个方面深化：构建多样化担保体系，简化程度、完善品种；以硅谷银行落地为抓手，进一步加强风险投资集聚区建设；从引进创新到消化吸收再创新，构建多样化的金融服务体系，推动科技企业的成长和发展。　　关于建设国家级海外高层次人才创新创业基地。杨浦知识创新基地正式成为国家第二批海外高层次人才创新创业基地，关键要抓好四个保障，即组织保障、政策保障、资金保障和机制保障。　　陈安杰强调，民生问题是社会关注的热点和焦点，也是做好各项工作的出发点和落脚点。要始终坚持财力向困难群众倾斜，向解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题倾斜，千方百计解决群众就业、就医、就学、救助、旧改等方面的实际问题，大力发展文化、教育、卫生、体育等各项社会事业，让广大人民群众分享杨浦发展转型的成果。要全力做好就业、救助工作，加快推进旧区改造，高度重视社会矛盾的排查调解。　　宗明在讲话中指出，上半年，面临历史罕见的国际金融危机严重冲击和城区转型的双重挑战，全区人民在市委、市政府和区委的坚强领导下，围绕“四个确保”，认真落实“保增长、扩内需、调结构”的政策措施，实现了“时间过半、完成任务过半”，经济运行出现积极变化，经济形势明显好于年初预期，为完成全年各项目标任务奠定了扎实基础。　　宗明指出，下半年要重点抓好八方面工作。一要以建设国家科技创新型示范城区为契机，加快构建区域创新体系。二要以重点地区、重点产业、重大项目为抓手，加快促进产业结构化升级。三要以深入实施迎世博600天行动计划为核心，不断提升城市管理水平。四要以促进“商旅文体”结合为着力点，切实增强消费对经济增长的拉动作用。五要以保障性住房建设为突破口，加快推进旧区改造。六要以促进就业创业为重点，加快推进民生改善。七要以增强经济发展活力和动力为出发点，深入推进改革开放。八要以维护城市公共安全为目标，切实做好社会稳定工作。　　中共杨浦区委委员、候补委员出席会议，区纪委委员、有关方面负责同志、部分区第八次党代会代表，以及区域内部分高校、部队、科研院所、企业党员负责人等列席会议。 ■曹隽