政府工作报告（2018年）

——2018年2月6日在蒙山县第十六届人民代表大会

第三次会议上

县长  李广勇

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

2017年工作回顾

2017年，面对复杂严峻的经济形势，在上级党委、政府和县委的坚强领导下，全县上下认真贯彻落实党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，按照上级各项重大决策部署，牢牢把握稳中求进的工作总基调，主动适应经济发展新常态，坚持“生态立县、特色兴县”发展战略，围绕“绿色农业、优势工业、特色旅游、品质城镇、福祉民生”的工作思路，全力攻克脱贫摘帽和旅游“创特”两大战役，牢固抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会实现持续平稳健康发展。2017年，全县地区生产总值完成88.62亿元，同比增长8%，其中第三产业完成26.54亿元，同比增长9.6%；规上工业增加值完成43.8亿元，同比增长11%；固定资产投资完成69亿元，同比增长14.8%；财政收入完成3.16亿元，同比增长3.97%；社会消费品零售总额完成17.74亿元，同比增长12.7%；城镇居民人均可支配收入2***38元，同比增长7.8%；农村居民人均可支配收入9481元，同比增长10.1%。全年招商引资完成到位资金52.4亿元，完成年度任务的119%。较好的完成各项经济指标，经济基本面持续向好。回顾去年的工作，我们主要实现了五个重大突破：

（一）经济转型实现重大突破。坚决贯彻落实自治区、梧州市各项稳增长政策措施，加快推进产业转型升级。坚持以投资带动经济增长，抢抓自治区县域经济发展三年行动计划机遇，17个项目获自治区第一批资金1.55亿元。现代农业取得新发展。全年农林牧渔业总产值为22.78亿元，同比增长4.7%，全年粮食播种面积19.17万亩。成功创建2个乡级现代特色农业示范区，2个县级、1个乡级示范区入围自治区现代特色农业示范区。灵芝、黑土猪等特色种养业规模不断壮大，蜂群总数全区第二，产值1.6亿元。农村集体土地承包经营权确权颁证工作推进顺利，可发证率达96.2%。耕地提质保护工作有序推进。农业品牌创建工作取得新成效，全县“三品”产地认证种植面积15万亩，3个农产品获得广西名牌称号，一批养殖企业获自治区级生态认证。优质农产品线上销售总额突破1亿元。工业经济取得新成效。2017年园区实现工业总产值40.22亿元，同比增长14%；企业总数达49家。招商引资工作成效显著，其中新引进企业7家，总投资达2.4亿元。长寿食品加工园签约百香果、木瓜、长寿米粉等6家企业，总投资达9000万元。大染坊二期项目完成投产，产值增加2000万元；梧华油墨改性树脂完成投产。全年帮助企业减负600万元以上，累计为工业企业融资超过2.04亿元。第三产业取得新成果。大力发展服务业，全县入库限上企业22家；特色餐饮业和住宿业同比增长20.5%和19.5%。多举措推动电商发展，全年电子商务交易额达1.5亿元，全市首个电子产业园暨阿里巴巴农村淘宝在我县正式运营。第三产业对经济增长的贡献率由上年的33.6%提升到43.5%。

（二）“一摘一戴”实现重大突破。把整县脱贫摘帽和旅游“创特”作为全县最重要工作任务，全面推进。奋力实现整县脱贫摘帽目标任务。在县委的领导和部署下，举全县之力，全面压实县四家班子、乡镇党政领导、后盾单位一把手以及区、市、县、乡、村五级帮扶干部责任。加大财政支持力度，筹措资金2.27亿元，多措并举全力突破住房保障、贫困户家庭人均纯收入、村级集体经济收入等重点难点问题。采取超常规措施加速推进易地扶贫搬迁，全县各单位主要负责人直接抓项目建设的质量、进度、安全等工作。12个贫困村“十一有一低于”指标达标，全部出列；4681户16935名贫困人口“八有一超”指标达标，全部脱贫；贫困县“九有一低于”指标达标，贫困发生率降至2.65%，全面完成2017年脱贫摘帽任务。目前，自治区完成了对我县2017年扶贫开发工作成效第三方评估、市县扶贫成效考核“四合一”实地核查工作。成功创建广西特色旅游名县。对照《广西特色旅游名县评定标准与评分细则》，以前所未有的决心和力度，筹措资金1.14亿元，开展32个旅游项目建设攻坚大会战。打造了一批A级景区、星级农家乐、酒店、汽车营地等硬件设施，其中成功创建2个4A和6个3A国家级旅游景区、新增1家四星级和3家三星级旅游饭店，全县旅游接待水平不断提升。有力推进旅游市场产业化运营，打造“新派武侠风•醉美蒙山情”旅游品牌，开展三月三、武侠文化节等系列旅游节庆活动，吸引众多区内外游客，并在中央电视台中文国际等频道宣传，大大提升蒙山旅游的知名度。构建阳朔、荔浦、蒙山三县旅游联合体，正式开始融入桂林“大旅游圈”。成功创建广西特色旅游名县，历时4年奋战的“创特”工作取得决战性胜利。

（三）城乡发展实现重大突破。坚持城乡统筹，大力推进新型城镇化建设，产城融合发展迈出新步伐。加快推进基础设施建设。逐步突破制约发展交通瓶颈，贺巴高速正在加快建设，完成投资2.5亿元；荔玉高速正在启动征地、拆迁等前期工作；蒙山至金田二级路已进入施工阶段；绕城二级路完成投资4475万元；蒙山至金秀二级路前期工作已经启动。用地报批工作扎实有效，统筹推进自治区层面5个重点项目建设，其中县“十三五”易地扶贫搬迁工程完成计划任务的102.7%；12项市层面重点项目建设累计完成投资5.17亿元，占年度任务的105.6%。城乡建管协同推进。深入实施“品质城镇”三年提升工程，湄江一河两岸建设逐步完善，湄江南北延长线完成投资6300万元；23项城市建设重点项目，完成投资3.65亿元，其中湄江沿岸综合整治工程完成年度投资2250万元，棚户区改造、保障性住房建设超额完成年度投资任务，分别完成102.5%、108%；长寿文化特色街、历史文化园等项目全面竣工。大力实施环境卫生专项大整治，市容市貌有了质的提升。深化文明城市创建工作，我县荣获自治区第七轮文明城市称号，综合成绩位居全区第二。丝艺小镇被认定为广西第一批特色小镇。各乡镇棚改工作扎实推进，夏宜特色小镇加快建设。

（四）生态文明建设实现重大突破。围绕“生态立县”发展战略，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，把绿色发展放在重要位置。重点生态功能区建设全面推进。生态环境保护力度持续加大，全面落实县、乡、村三级河长制，完成植树造林面积2.5万亩，全县森林覆盖率达80.45%，获评为第一批广西自治区级生态县。严格落实重点生态功能区产业准入负面清单制度，实施工程项目减排，全面削减排污总量。继续开展环境保护专项整治行动，大力打击环境违法行为，全面提升监测能力，水质各项指标均达二类或优于二类标准，空气质量持续优良。“美丽蒙山•宜居乡村”活动有力推进。深入开展“产业富民”、“服务惠民”、“基础便民”三个专项活动。78个行政村完成“六有”标准规范化建设，农村垃圾机械化清运网络实现全覆盖，13个农村垃圾专项治理两年攻坚项目全部建成并投入使用。全市“美丽梧州•宜居乡村”活动暨“第一公里•桥”惠民工程会议在我县成功召开，“望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁”的新农村氛围逐步形成。

（五）民生改善实现重大突破。不断加大民生投入，一般公共预算用于民生领域超过80%，惠民实事工程完成投资4.1亿元，占年度计划的108%。教育、社保、卫生计生、文化、体育等社会事业取得新进步。高考一本上线人数首次突破百人大关，达103人；“改薄”项目工作在全区会议上作典型经验介绍。县乡医疗服务一体化管理工作取得初步成效，城乡居民医疗保险和养老保险的参保率持续上升，全市健康扶贫工作现场推进会在我县成功举行。大力推进“第一公里••桥”建设项目45项，完成年度计划134.5%，极大改善25000多村民群众的生产生活条件。全面加强食品药品安全监管体系建设，我县成为全市唯一一个广西食品安全示范县首批创建县。大力推进法治建设，十九大期间安保维稳有力，群众安全感满意度位居全区前列；获评为2015—2016年度建设平安广西活动先进县。

一年来，我们认真学习贯彻党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，营造风清气正的干事创业氛围。坚持科学决策、民主决策，强化绩效管理，切实转变职能，政府自身建设进一步加强。加快法治政府建设，坚持依法行政、政务公开和信息公开，政府执行力和公信力进一步提高。重点领域和关键环节改革不断深化，取消和调整210项行政审批事项。深化政府部门权责清单工作，实现“两单融合”。扎实推进“多证合一”商事制度改革。广泛听取各界的意见建议，自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，人大代表建议和政协提案办结率100%。支持工会、共青团、文联、妇联、残联、社科联、科协、档案、地方志等群团组织发挥作用，凝聚各方智慧，共同推进我县经济社会发展。国防教育和后备力量建设深入开展，双拥共建工作取得新成绩。中直、区直、市直驻蒙单位为推动全县经济社会发展作出不懈努力。编制、民族、宗教、外事侨务、工商、质监、科技、审计、物价、税务、金融、通讯、邮政、公路、气象、供销、地震、粮食、农机、移民等工作取得新成绩。

各位代表，各位委员，2017年是艰苦拼搏的一年，我们坚定不移地坚持党的领导，坚持团结和依靠人民，直面问题不畏惧，实干担当不推诿，心中有责不懈怠，在实践中加深了对蒙山发展特征的认识和把握。总结起来有五条经验和体会：

一是坚持“一张蓝图绘到底”。秉承发展蓝图不动摇，贯彻既定战略不懈怠，咬定“生态立县、特色兴县”战略不放松，持续推进绿色农业、优势工业、特色旅游、品质城镇和福祉民生等工作，持之以恒，久久为功，积蓄蒙山跨越赶超的强大动能。

二是坚持以上率下。县四家班子成员率先垂范，带头深入基层一线。在“一摘一戴”工作中，各落实一名处级领导常驻指挥部，县四家班子成员靠前指挥，直接联系乡镇、村和贫困户。32个“创特”重点推进项目均有一名县处级领导亲自挂帅，全力冲刺，确保项目如期通过验收。

三是坚持实干苦干。2017年，我们面临种种困难和挑战，我县干部主动担当、迎难而上，全县上下、各级各部门持续保持工作强度，始终坚守在项目建设一线、脱贫攻坚一线、旅游“创特”一线，以“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作风，全力攻克各类重点难点问题，全县上下形成浓厚的干事创业氛围。

四是坚持开拓创新。立足县情实际，不断拓展工作思路，用改革创新的办法***发展中的难题，激活发展潜力、动力，努力在现代农业、茧丝绸产业、特色旅游方面厚植发展优势，在转型发展中提高核心竞争力，打造政策洼地、产业高地和投资宝地。

五是坚持团结和依靠人民。始终坚持广泛发动群众，充分调动内在动力，顺利推动“一摘一戴”、征地拆迁、“宜居乡村”等工作。我们牢牢把握社会主要矛盾变化的新特点，持续加大民生投入和政策扶持，心系群众，倾情为民，人民群众有了更多的获得感、幸福感和安全感。

在过去的一年，我们敢于动真碰硬、勇于担当负责，始终保持特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的奋斗精神，才能使我们在工作中掌握主动权，打好主动仗。攻坚克难、敢做善成成为新时代的蒙山精神，这种精神也必将引领蒙山今后发展。

这些成绩的取得，是上级党委、政府和县委正确领导的结果，是县人大、政协有效监督、大力支持的结果，是全县党员干部作风转变、凝心聚力、奋力拼搏的结果，是全县各族人民齐心协力、攻坚克难和社会各界关心帮助的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各条战线上的干部群众，向人大代表、政协委员，向工商联、无党派人士、人民团体，向离退休老领导、老同志，向驻蒙部队、武警官兵、公安干警，向所有关心支持蒙山发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾一年的工作，我们也清醒看到，我县经济社会还存在不少困难和问题：产业结构不够优化，工业企稳回升根基不牢固；农业产业效益不高，农产品品牌价值低；服务业占比不高，旅游业正处于起步阶段，经济效益和社会效益还不明显；财政增收基础不稳，增收难度加大；民生和社会事业发展仍有短板需补齐，与人民群众的期盼还有差距；政府效率、为民服务的能力还有待进一步提高，等等。这些问题和不足，我们将高度重视，采取有效措施认真加以解决。

2018年工作任务

2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。根据自治区和市委、市政府的部署要求，结合我县实际，今年政府工作总体要求：深入贯彻落实党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，坚持以供给侧结构性改革为主线，按照高质量发展的要求，坚持“生态立县、特色兴县”发展战略和“绿色农业、优势工业、特色旅游、品质城镇、福祉民生”的工作思路，打好脱贫成效巩固提升攻坚战，创建国家全域旅游示范区和国家生态文明建设示范县，大力推进重点项目建设，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加强生态文明建设，持续加强和改善民生，促进经济社会持续健康发展，为谱写新时代蒙山发展新篇章奠定坚实的基础。

我县2018年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，规模以上工业增加值增长7.5%，第三产业增加值增长10%，固定资产投资增长10%，财政收入增长2%，社会消费品零售总额增长10%，外贸进出口总额增长6%，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长10%左右。

围绕发展目标和总体要求，重点打好6个攻坚战：

（一）打好经济质量提升攻坚战。坚持改革创新，高质量发展，建设现代产业体系，大力发展实体经济，把产业的底子打实。

以改革创新驱动发展。党的十九大指出，创新是引领发展的第一动力。必须把发展基点放在改革创新上，推动经济高质量发展。充分发挥企业创新能力对转变经济发展方式的支撑作用，完善产业创新能力体系建设，积极争创广西科技发展先进县。围绕我县茧丝绸、林产林化、制药等特色优势产业，加快创新平台建设，积极推动大染坊、华虹、五丰、梧华、玉兰等企业的技改，提升企业的核心竞争力。加快推进农业循环高科技种养示范基地、星创天地平台建设，加快农业科技园区创建工作。继续深化“三去一降一补”供给侧结构性改革，优化产能结构，实现产能提质。加强重点债务风险防控，积极应对和妥善处置各类金融风险。进一步深化“放管服”改革，加大简政放权力度。

以实体经济促进工业发展。进一步巩固优势工业，抓好企业生产运营，继续实施和深化联系服务企业机制，建立责任清单，找准为企业服务的着力点，继续从企业融资、用工、用电、原材料等方面着手，着力解决企业生产运营方面存在的困难问题。多措并举降低企业经营成本和融资成本，帮助丝绸、冶炼、制药、铅锌矿、林产林化等产业降本增效、松绑减负，推动规上企业产销两旺。全力协调服务好重点工业项目建设，力促奇创、俊博、锦华等项目投产，加快推进乳胶制品、尖吻蝮蛇、热能发电等项目建设。抢抓自治区大力发展县域经济的契机，加大交通、旅游、水利、城乡建设等方面项目的谋划力度，对接好自治区县域经济发展三年行动计划，积极向上争取项目资金。积极培育汇林家居、水利发电公司等优质企业上规。按照“招得进、能落地、发展好”要求，积极抓好招商引资工作，大力实施招商引资优惠政策和激励机制，努力在旅游景区开发运营、丝绸织造、健康养生、生物医药等方面引进一批带动性、支撑性强的重大项目，力争在乡村旅游、观光农业、农产品深加工和旅游商品开发等方面引进符合蒙山发展特色的投资项目。

以丝艺小镇驱动园区升级。加快推进丝艺小镇建设，推动丝绸园区经济提速升级，打造集丝绸产业、文化体验、生态旅游为一体、产城融合的特色小镇，促进一二三产业融合发展。加快推进丝绸文化交易中心、广西桑蚕丝绸产业化工程院、桑蚕农业产业园“织梦桑园”等项目建设，不断提升园区发展质量和综合承载力。积极对接东部地区产业转移，重点抓好茧丝绸精深加工等特色产业，全面拓展和延伸园区经济产业链，做大做强园区经济。全方位服务好淄博大染坊产业链全面战略转移，力争到2018年底剑杆织机达到100台以上，销售收入3.5亿元以上，努力推动蒙山大染坊成为上市丝绸企业。着力发展长寿食品，打造优质长寿食品品牌，推动蜂蜜、山茶油、有机大米等健康长寿食品综合开发，力促第一批入园企业尽快投产。

（二）打好乡村振兴攻坚战。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，做优现代特色农业，走出一条农业更强、农民更富、农村更美的发展新路子。

加快乡村建设。坚持规划先行，加快制定乡村振兴战略系列规划。加快乡村产业发展，结合观光农业、乡村旅游等新业态，加快推进一二三产业融合发展。不断完善交通、水、电等基础设施建设，结合“美丽乡村”建设，全面推进乡村环境整治，完成改厨、改厕、改圈重点任务，构建美好人居环境。加强思想道德建设和文化建设。推进平安乡村行动，严厉打击乡村黄赌毒偷抢等违法行为，促进乡村和谐稳定。

加快发展现代农业。稳定粮食生产，大力发展富硒米。巩固桑园面积，建设优质桑园示范区基地，加快桑苗品改。做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加快推进农村集体资产产权制度改革和土地制度改革，抓好农村金融、水利、林业等方面改革。继续大力发展优质水果、品牌蔬菜、黑土猪等特色种养业，以“一人一群蜂”的目标，着力发展“空中农业”，力争年内完成13.5万群蜂的发展计划。落实好现代特色农业示范区“增点、扩面、提质、升级”三年行动，力争今年成功创建1个市级、3个县级、3个乡级现代特色农业示范区，实现各乡镇全覆盖。以示范区为载体，开展“互联网+”现代农业行动。大力扶持农业公司、合作社、家庭农场等新型农业经营主体，带动农民增收、贫困人口脱贫。

加快农业品牌建设。深入开展现代特色农业产业品种品质品牌“10+3”提升行动，积极培育“三品一标”农产品品牌，实施农业龙头企业和核心品牌培育工程，重点抓好砂糖橘、黑土猪、蜜蜂、灵芝等优质农产品的市场和品牌推广，打响我县农产品的品牌知名度。进一步健全农产品标准体系和质量检测、追溯体系。

（三）打好全域旅游创建攻坚战。以旅游业为主导，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升为重点，做强第三产业。

大力创建国家全域旅游示范区。进一步巩固“创特”已有成效，持续发力，按照“行行+旅游”的发展理念，对照《广西创建全域旅游示范区评定标准与评分细则》，全面统筹谋划，重点抓好全县旅游资源普查和全域旅游规划，组织构建完整的旅游规划体系，围绕生态农业、丝绸工业、武侠文化、太平天国文化、民俗文化、福寿文化等旅游资源，做好未来3年的旅游产业布局。

大力推进旅游项目建设。积极向上级争取旅游项目资金支持与政策倾斜，完善旅游产业发展的优惠政策，积极引进社会资金共同发展蒙山旅游业。持续实施新一轮旅游基础设施项目大会战，推动夏宜特色小镇、天书峡谷、羽生谷、黄村圣官山、汉豪以劳乡村旅游区等项目建设，新上马旅游民宿、星级酒店、驿站等项目，加强旅游基础设施配套建设。

大力发展县域旅游产业。围绕“新派武侠风·醉美蒙山情”的旅游形象定位，充分利用“节庆搭台旅游唱戏”搞活旅游市场，进一步提升丰富《侠女豪情》《封王大典》《瑶族婚嫁》等系列大型特色活动。充分发挥旅游联合体的作用，进一步优化旅游市场运营，不断加快融入桂林“大旅游圈”，推出精品旅游线路，提升我县旅游综合效益。同时依托区域优势，积极对接岭南旅游圈，不断吸引广大游客。持续做好旅游安全和游客满意度工作，着力提升我县旅游业的美誉度和知名度。

以旅游业拉动第三产业发展。加大限上企业的培育力度，力争年内新增限上企业15家以上。加大推行“互联网+”行动计划。依托电子产业园，积极引进和培育一批大型综合物流企业入驻，加快现代物流园区等项目建设。深入挖掘农村电子商务发展潜力，完善农村电子商务公共服务体系，抓好电子商务进农村综合示范县试点建设。

（四）打好城镇建设攻坚战。推动城乡一体化发展，注重县城发展质量，按小城市标准提升规划建设水平，积极培育中心镇、特色镇，加快推进新型城镇化。

加快城乡基础设施建设。加快贺巴高速、绕城二级路、进城大道二期工程建设，重点推进蒙山至金田二级路全面开工，力争荔玉高速、蒙山至金秀二级公路尽快开工建设。***柳贺城际铁路线路规划，争取途经蒙山并设站。加快启动通用机场项目，推动项目有实质性进展。推进一批农村道路项目建设，抓好“四好农村公路”建设，实施农田水利、水库除险加固、中小河流治理工程，加快农村电网改造，推动农村基础设施升级。

加快县城建设。继续大力推进“品质城镇”三年提升工程，加快湄江一河两岸建设，力促县城供水工程、湄江河南北延长线工程加速推进。抓好城市重点项目建设，继续推进棚户区改造建设。加大环境综合整治力度，提高城市管理水平。积极争创全国文明城市（县级），坚持“软硬”兼施，做到硬件建设与文明培育同步提升，全面深入开展创建工作。

加快小城镇建设。把小城镇建设作为推进新型城镇化的重点环节来抓。围绕旅游景区、乡村旅游、乡土特色等项目，大力实施“城镇扶持壮大工程”，重点抓好蒙山镇、西河镇、文圩镇、陈塘镇等重点镇区建设；继续打造夏宜、长坪特色旅游小镇；推进新圩百镇建设示范工程；扎实推进黄村镇、汉豪乡镇区提升改造。加大各镇区环境综合整治力度，重点整治镇容镇貌“破、旧、乱”现象，营造文明、整洁、和谐的人居环境。

（五）打好环境保护攻坚战。加大生态文明建设力度，加快重点生态功能区建设步伐，实现经济建设与生态文明相互促进。

加强重点生态功能区建设。坚持走生态优先、绿色发展道路，加强森林资源管理，力争年内成功创建国家生态文明建设示范县，完成生态保护区红线重点管控区试点项目建设。落实好中央关于大气污染防治攻坚战的决策部署，持续实施好大气、水、土壤污染防治行动计划。探索生态功能区补偿奖励办法，强化生态环境监管，全面落实好“河长制”，严格落实排污许可制度，严厉打击环境违法行为。严格实施重点生态功能区产业准入负面清单，加强节能降耗工作，重点做好国家级重点生态功能区监测验收工作。完善污水垃圾处理设施建设，加快乡镇污水处理厂建设。

加强“美丽乡村”建设。深入开展宜居乡村活动，持续推进“产业富民”、“服务惠民”、“基础便民”三个专项活动，扎实推进农村垃圾、污水整治和“厕所革命”，着力改善农民群众生活生产条件，构建农村生态宜居环境。加大农村基础设施投入力度，重点抓好村屯道路、路灯、绿化等的公共基础设施建设，加快“基础便民”示范县创建工作。

（六）打好改善民生攻坚战。

全力以赴推进脱贫攻坚工作。坚持把脱贫攻坚作为首要民生工程，巩固好去年的脱贫成效，继续大力实施“七个一批”“十大行动”，突出抓好发展村集体经济、特色产业、移民易地搬迁和后续产业等重点环节，全面落实金融、医疗、教育、就业、社保等方面扶贫政策，统筹推进基础设施建设。推动扶贫产业发展，做强特色种植、生态养殖、乡村旅游等扶贫主导产业，促进贫困地区农民增收。盘活村集体资源、资产、资金，培育一批潜力大、前景好的村级集体经济，增强基层组织“输血”“造血”功能。抓好扶贫同扶志相结合，加大劳动力转移和职业技能培训，落实好就业资助政策，促进农民就业创业，加大金融扶持、行业扶持、社会扶持的力度。全面补齐扶贫工作短板，牢牢抓好扶贫各项工作，确保如期完成目标任务。

全力加快社会各项事业全面发展。持续加大财政支出用于民生领域的投入力度，集中力量办好一批涉及饮水、住房、教育、医疗、社保、就业等方面的民生实事，推动公共服务均衡化发展。坚持优先发展教育事业，进一步加大投入，促进城乡义务教育均衡化发展，重点实施第三期学前教育计划，加快推进蒙山镇第一小学新校区建设。大力发展文化体育事业，结合创建全国文明城市推动社会主义核心价值观深入人心。不断深化医疗、卫生等体制改革，全力推进健康蒙山建设，加快医疗卫生服务体系建设，完善疾病预防、卫计监督和农村卫生保障机制，持续抓好健康扶贫工作。扩大就业和城乡保障水平，进一步做好农村劳动力转移、落实更加积极的就业政策，继续推进机关事业单位养老保险制度改革和城乡居民基本医疗保险整合工作，完善社会救助和保障体系、社会福利体系。高度重视食品药品监管，强化重点环节管控，力争在2020年前成功创建广西食品安全示范县。

进一步深化创新社会管理。加强社会治安防控体系建设，健全有效预防和化解社会矛盾机制，认真做好信访工作，畅通民意表达渠道，引导群众依法表达利益诉求，加大对社会矛盾纠纷和“三个敏感”问题的排查化解工作。完善社会治安防控体系，推进社会治理网格化管理。开展“扫黑除恶”专项行动，对严重影响民生，给人民群众生活、生产造成严重影响和心理压力，严重破坏蒙山和谐稳定和广大人民群众安居乐业的黑恶势力开展严厉打击。持续抓好“双提升”工作，坚持把打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等各类违法犯罪作为提升公众安全感、满意度的首要任务。进一步强化应急管理工作，深入推进平安蒙山建设。

切实加强政府自身建设

以全面从严治党统领政府各项工作，牢固树立“四个意识”，持之以恒转作风、提效能，全面加强政府自身建设，全面增强狠抓落实和改革创新本领，努力打造“干实事、真干事、干成事”的人民满意政府。

我们将强化建设高效政府。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实把党的十九大精神转化为指导推动工作的强大动力。进一步深化拓展政府“夜讲堂”，认真学习落实以人民为中心的发展思想，增强宗旨意识。持续加强作风建设，强化责任担当，坚持谋实事、出实招、求实效，对定下的目标，以钉钉子的精神做实、做细。坚持“严”字当头、“效”字为要，严厉查处推诿扯皮、敷衍塞责等不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止。

我们将强化建设法治政府。继续推进“七五”普法工作，提升全民法治意识。加强政务公开标准化规范化建设，切实增强征地补偿、拆迁安置、保障性住房、义务教育等涉及人民群众切身利益政务事项的透明度。严格落实“三重一大”制度，健全决策机制，主动接受人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，坚持重大事项向县人大及其常委会报告制度，努力提高政府行政的科学化、民主化、法治化水平。

我们将强化建设廉洁政府。严格落实党风廉政建设责任制，坚持以上率下，全面压实政府系统党风廉政建设责任制。深化监察体制改革，持之以恒抓好党风廉政建设和反腐败工作。加强监督力度，强化对工程招投标等重点领域的监管，严惩各领域违法违纪行为。不折不扣落实中央八项规定及实施细则精神，驰而不息纠正“四风”，严查吃拿卡要等侵害群众利益的不正之风和腐败问题，大力营造风清气正的政治生态。

各位代表、各位委员，新的征程已经开启，新的目标催人奋进。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级和县委的坚强领导下，以更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，更加务实的作风，提振精神，真抓实干，不忘初心，牢记使命，决胜全面建成小康社会，开创新时代蒙山经济社会发展新局面。

名词解释

1.“一摘一戴”：“一摘”即实现整县脱贫摘帽；“一戴”即成功创建广西特色旅游名县。

2.十一有一低于：贫困村脱贫摘帽标准，即有特色产业、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有路通村屯、有饮用水、有电用、有公共服务设施、有电视看、有村集体经济收入、有好的“两委”班子，贫困发生率低于3%。

3.八有一超：即有稳定的收入来源且吃穿不愁、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有安全饮水、有路通村屯、有电用、有电视看，年人均纯收入稳定、超过国家扶贫标准。

4.九有一低于:贫困县脱帽标准，即有特色产业、有住房保障、有基本医疗保障、有义务教育保障、有路通村屯、有饮用水、有电用、有公共服务设施、有社会救助；贫困发生率低于3%。

5.丝艺小镇：丝绸小镇。丝绸小镇项目以县丝绸园区为核心，辐射周边面积约6平方公里，计划用5年左右的时间建成总投资规模超过20亿元，集丝绸产业、文化、旅游、购物、宜居为一体的产城融合的特色小镇。

6.四合一：设区市党委和政府扶贫开发工作成效考核、贫困县党委和政府扶贫开发工作成效考核、非贫困县党委和政府扶贫开发工作成效考核、对脱扶贫对象脱贫摘帽实地考核，合并为统一的实地考核.

7.河长制：由市、县、乡各级党政主要负责人担任辖区内河湖水域的“河长”，负责组织领导河湖管理和保护治理工作。

8.改薄：全称为义务教育“全面改薄”工程，指全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件。

9.第一公里•桥：梧州市出台了《开展“第一公里•桥”攻坚战的实施方案》，从根本上解决群众身边桥梁的通行安全问题，提升农村地区桥梁综合通行保障能力，彻底消除群众出行“第一公里”遇到的“险、难、阻”问题。

10.两单融合：广西在2015年推行自治区政府部门权力清单的基础上，进一步调整完善自治区本级政府部门权责清单，将责任清单与权力清单相对应，逐一厘清与行政权力相对应的责任事项，实现权责一致，两单融合。

11.多证合一：指证照整合改革，目的是实现企业一照一码走天下。

12.放管服：简政放权、放管结合、优化服务。

13.10+3：选取粮食、糖料蔗、水果、蔬菜、茶叶、桑蚕、食用菌、罗非鱼、肉牛肉羊、生猪10大种养产业，以及富硒农业、有机循环农业、休闲农业3个新兴产业，打造现代农业产业发展的龙头集群，共同发展。

14.三品一标：无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

15.“四好农村公路”：即把农村公路建好、管好、护好、运营好，逐步消除制约农村发展的交通瓶颈，为广大农民脱贫致富奔小康提供更好的保障。

16.全域旅游：将特定区域作为完整旅游目的地进行整体规划布局、综合统筹管理、一体化营销推广，促进旅游业全区域、全要素、全产业链发展，实现旅游业全域共建、全域共融、全域共享的发展模式。

17.七个一批：扶持生产发展一批、转移就业扶持一批、移民搬迁安置一批、生态补偿脱贫一批、教育扶智帮助一批、医疗救助解困一批、低保政策兜底一批。

18.十大行动：特色农业富民行动、生态旅游扶贫行动、基础设施建设行动、扶贫移民搬迁行动、农村电商扶贫和农民工培训创业行动、金融扶贫行动、贫困户资产收益扶贫行动、科技文化扶贫行动、社会扶贫行动、农村留守儿童、妇女、老人和残疾人关爱服务行动。