权威发布群众点单政府上菜威海创新公共文化服务模式

10月14日，市政府新闻办举行新闻发布会，市文化和旅游局党组书记、局长许宏妮，市财政局党组成员、市财政管理服务中心主任王以威，市文化和旅游局党组成员、副局长刘志荣，介绍《威海市加强国家公共文化服务体系示范区建设 全面推动公共文化服务高质量发展规划》有关情况，并回答记者提问。

新闻发布会在日报社新闻大厦11楼融媒体演播厅举行

为全面推动威海市公共文化服务高质量发展，提升人民群众精神文化素养，建设文化强市，威海市出台了《威海市加强国家公共文化服务体系示范区建设 全面推动公共文化服务高质量发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》突出创新性和引领性，在公共文化建设过程中贯彻精致化理念，进一步满足城乡居民对高品质文化生活的需求。

建设目标

到“十四五”期末，通过精当规划、精细管理、精心组织、精准服务，建成与精致城市相适应的现代公共文化服务体系。

·城乡公共文化服务体系一体建设取得重大突破，城乡协同发展机制逐步健全，城乡公共文化服务差距进一步缩小，“城乡15分钟文化服务圈”全面建成。

·万人拥有公共文化设施面积达到1500㎡，公共图书馆年流通人次达到450万人次，公共图书馆人均藏书量突破1.52册，公共图书馆、文化馆、博物馆年馆均开展活动场次达到320次/馆，人均公共文化服务次数实现2次/人。

主要任务

·构建城乡一体公共文化设施网络

提升公共文化设施建设总体水平，新建文化场馆按照国内一流标准打造，现有场馆加强运营管理，升级服务功能。创新拓展城乡公共文化空间，立足“精致城市”建设要求，打造有特色、有品位的公共文化空间，扩大公共文化服务覆盖面。加强区市统筹、推进城乡一体，加大公共图书馆和文化馆总分馆服务体系建设力度。到2025年，全市城市书房、乡村书房等新型文化空间总数达到100处。

·建立健全公共文化服务标准体系

基层公共文化服务平台要用人性化、个性化的设计和服务提高乡村居民的文化满意度。倡导更为人性化的服务平台设计，规范文化基础设施建设，推进文化基础设施和服务平台分类管理，统筹基层文化设施与旅游公共服务设施共建共享。

·提高公共文化服务效能

创新公共文化设施服务形式，深化公共文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、非物质文化遗产馆（厅）等免费开放。推进全民艺术普及工程，大力开展“群星大讲堂”“蓓蕾成长计划”等艺术普及活动，培育一批社会影响力大的艺术普及品牌。对接群众文化需求，建立群众文化需求反馈机制，以需求为导向开展“菜单式”“订单式”“预约式”服务。

·开展群众性文化活动

开展群众文艺创演活动，加强群众文化活动品牌建设，围绕“精致城市”建设，打造群众文化团队和活动品牌，打造“5.23国际合唱节”“乡村春晚”“百姓大舞台”等一批在全省、全国具有知名度的群众文化品牌活动。

·建设以人为中心的图书馆

推进公共图书馆功能转型升级，适应高质量发展要求，发挥文献保障和智库作用，建设区域创新文献支持中心。加强古籍保护和传承利用，结合“中华古籍保护计划”普查工程，深入开展古籍普查，加强古籍人才培养。

·推动公共文化服务多元融合发展

发挥公共文化服务多部门联席会议制度，在更高层次实现公共文化服务多部门多领域多功能协作融合，调动激发基层内生动力，进一步完善示范和试点机制，调动和激励基层的首创精神，引导形成基层公共文化服务创新的新格局新风尚。

·加快推进公共文化数字化建设

加强云平台建设，紧密结合“数字威海”“智慧威海”建设，依托威海公共文旅云一站式服务平台，加强公共文化服务机构馆藏产品数字化，加强新技术应用，加强云计算、人工智能技术在公共文化服务场景应用。

·推动公共文化服务社会化发展

引导社会力量参与公共文化服务，培育一批参与城乡基层文化艺术空间管理运营的文化类社会组织，扶持文化类社会力量健康发展，鼓励社会组织、有专业水准的文化企业和个人，按规定有序参与城乡基层公共文化服务设施管理运营或参与服务项目提供。

·深化公共文化服务与旅游融合发展

推进“威海千里山海自驾旅游公路”建设，加快推进旅游公路公共文旅设施建设布点，在文化场馆中融入旅游服务功能，推动各级各类公共文化场地设施完善旅游公共服务。

·公共文化服务助力乡村振兴建设

做好乡村文化振兴齐鲁样板威海篇章工作部署，将乡村文化建设融入城乡经济社会发展全局，融入乡村治理体系。开展“乡村文化振兴样板镇（村）”评选，通过政府购买服务送演出和镇村自行组织演出相结合的方式，实现村（社区）每年五场演出目标。

新闻延伸

威海新型公共文化空间这样提档升级

·遍布城乡，便捷可达

将在全省率先制定出台新型公共文化空间建设意见，盘活激发社会现有空间，通过微提升、微改造，在街头巷尾打造全民美育、亲子教育、艺术展览、文化传承的场所。到年底，全市将建成包括城市书房、乡村书房、24小时图书馆等新型公共文化空间80处，与大型图书馆、文化馆、博物馆、美术馆形成互补优势，进一步完善15分钟公共文化圈。

·活动丰富，全年不断

通过公益创投方式，创新引入社会力量参与活动组织，围绕新型公共文化空间，全年开展群星讲堂、读书沙龙、非遗传承、研学旅行等主题文化活动500场以上。

·多元参与，有效利用

创新机制，通过政企合作授牌冠名等形式，引导社会力量参与空间建设管理服务，安排第三方机构对空间打造运营给予专业性指导，结合实际推出免费或低收费服务项目，并通过威海公共文旅云开设线上预定，不断提升空间利用率和满意度，年服务群众达20万人次。

49项重点活动，构建全民阅读服务体系

今年5月，市委宣传部、市文化和旅游局印发了《威海市关于统筹推进全民阅读工作的实施方案》（威文旅发〔2022〕27号），发挥公共图书馆主阵地作用，以各类公共文化空间为载体，开展49项“书香威海·全民阅读”重点活动，构建“市级引领、区市推进、社会参与、层层落实”的覆盖城乡的全民阅读服务体系。

在公共图书馆发挥作用基础上，截至2021年，共建成44家城市书房，覆盖所有区市，总建筑面积约1.3万平方米，总藏书量近52万册。城市书房项目充分利用其空间开展阅读推广活动，年均开展活动1700余场次。2022年，新建（改建）4处城市书房、12处乡村书房。

打造26处阅读示范点，启动开展“书香满威海 七彩阅读行”阅读推广活动，在全市图书馆、城市书房、农家书屋、千里山海旅游公路自驾驿站等处开展300余场形式多样的阅读活动。

在全省最早开展“点燃阅读之灯·播洒幸福种子”阅读推广人培育行动，培育阅读推广人1300余名。

2022年，采用“线上+线下”“理论+实践”相结合的方式培育阅读推广人100名以上，引导优秀阅读推广人走进新型公共文化空间、阅读示范点、千里山海自驾旅游公路旅游驿站等处面向不同群体开展阅读分享活动。

群众性文化活动实现创新供给

“十四五”时期开展群众性文化活动的形势和条件，在以下方面提出新内容、新举措、新项目——

·广泛开展群众文艺创演活动

发挥各级文化馆引领作用，推动各个艺术门类群众文艺精品创作。开展沉浸式情景小剧、群众性小戏小剧推广，通过创作以优秀传统文化、革命文化、红色文化等为主线的群众性小戏小剧，与文化场馆、旅游景区、企业、学校、群众性文化活动场所等深度融合，实现创新供给，呈现活态体验。

·加强群众文化活动品牌建设

开展市民参与度高的“幸福威海”文化活动，年均演出不低于70场。继续打响市民口碑好的“群星大讲堂”文化名片。继续办好以市民为主角的“5·23威海国际合唱节”。围绕传统节日，创新开展传统民俗文化活动。

·创新实施“文化惠民服务群众”工程

加强来自群众、扎根基层各类文化骨干、文化能人培训，“十四五”期间，年均培训不低于1500场。加强公共文化服务与基层新时代文明实践的活动融合，年均文化志愿服务活动不低于3000场。围绕“精致城市”建设，精心打造群众文化团队和活动品牌，推出打造一批在全省、全国具有知名度的群众文化品牌活动。

·支持群众有组织的自办文化

支持成立各类群众文化团队，搭建群众文化展示交流平台，全面实施群众文化团队星级评定。

到规划期末，全市登记备案群众文艺团队不低于3000支，实现每村（社区）建有1支以上长期稳定运行的群众文化团队。