连发人民网聚焦东宝区共同缔造

“要充分发挥人大职能作用，把人民代表大会制度优势转化为共同缔造的‘人民行动’，让共同缔造的理念深入人心。”美好环境与幸福生活共同缔造活动开展以来，湖北省荆门市东宝区人大常委会聚焦民生共享，聚力民生实事，协同推进全过程人民民主的“东宝实践”和“共同缔造”。

争当有为“好代表”，因地制宜“谋发展”

“人大代表是开展‘共同缔造’的重要力量，要充分发挥各级人大代表密切联系群众的重要作用，切实投身‘共同缔造’，彰显人大代表担当作为。”全国人大代表、东宝区牌楼镇来龙村党总支书记胡为义表示。

在“共同缔造”行动中，胡为义带领村“两委”，坚持党建引领发展，以创新决策之道、发展之道、建设之道、机制之道、幸福之道“五道”理念，全面盘活“三资”，成立土地股份合作社，村民把土地存入合作社，由合作社向市场主体集中流转土地，现已全域流转土地5800亩；先后培育5个园区，成立7所公司，建立3个专业合作社，发展4个种植基地，形成了“以旅游服务业和商贸物流为重点，以苗木种植、都市农业为支撑”的一二三产业融合发展体系；组织代表们开展“我为群众办实事”活动，解决了200多户村民的出行难、178户农业灌溉用水难问题，为村民提供家门口就业岗位300个。2022年，来龙村集体经济收入达到200万元，村民人均收入突破3万元，先后荣获“全国文明村”“全省新农村建设示范村”“全省美丽乡村建设示范村”等荣誉称号。

健全议事“好组织”，群策群力“一起建”

群众利益无小事，东宝区五级人大代表始终牢记“人大代表为人民”这一宗旨，积极参与、主动作为，真正发现群众现实需求，汇集群众智慧，发动群众从“要我干”转变为“我要干”，形成“一起干”的强大合力。

“自从上次在大树下议事后，大家都愿意参与改善村里的环境，现在整个村子的环境面貌焕然一新，生活幸福感更加强烈了。”提起正在开展的“共同缔造”活动，东宝区子陵铺镇八角村的臧治家老人脸上满是笑容。

据悉，东宝区五级人大代表们积极发动该村村民，根据个人兴趣爱好构建自治平台，自发成立“红白理事队、红色老兵服务队、邻里互助队”等群众自治组织10个，带领村民参与日常村级事务，持续激发村民自治活力，变“群众看”为“群众干”。自10个自治组织成立以来，群众主动参与意识大涨，形成了“出钱、出物、出力，一个也不落下；利我、利你、利他，共创美好生活”的浓厚氛围。区人大代表周传宏在积极参与该村“共同缔造”活动中，捐款捐物折合资金10余万元。

“在人大代表及村支两委的积极动员下，我们村七组的村民们最先行动起来，村民们和代表们以墙体为画布，以漫画形式创作了5幅具有八角村特色的壁画，生动地阐释了美好环境与幸福生活共同缔造。”东宝区人大代表、子陵铺镇八角村党支部书记王梅介绍说道。

创新共建“好机制”，深化民主“协商办”

东宝区人大常委会将民主提出、民主协商、民主决策、民主实施、民主监督、民主评价贯通起来，形成了完整的制度链条，并将“共同缔造”写进年度工作要点，制定出关于充分发挥人大职能作用推动美好环境与幸福生活共同缔造的相关制度。

泉口街道浏河社区在市人大代表苏玉梅的带领下，以居民需求为导向，聚焦“一老一幼”，探索建立了“党建引领、资源统筹、专业支撑、共建共享”的社区精细化服务体系，发动最多的人大代表和群众，用最少的财力物力建成社区和睦养老院、全国社区示范性普惠托育服务中心，形成了“一碗汤距离的社区养老服务”“0—3岁社区普惠托育中心”等服务品牌。获得“全国示范性老年友好社区”“全国和谐社区”两个国家级荣誉称号。（关喜艳 袁瑞婷）

“自上次湾组夜话后，大家都愿意一起行动改善村里的环境，都很积极。你看，现在我们整个村子的环境面貌已经焕然一新了，环境好了，我们的生活也更幸福了。”提起正在开展的“共同缔造”活动，湖北省荆门市东宝区子陵铺镇八角村的臧治家老人脸上满是笑容。

八角村位于子陵铺镇东部，距中心城镇7.5公里，辖13个村民小组，去年9月，该村被定为共同缔造省级示范点。为做好示范，八角村以美好环境与幸福生活共同缔造为抓手，率先启动环境卫生整治、1.2公里道路加宽、断头路建设、沟渠维修、产业发展、红色小游园等6个共同缔造项目，着力打造红色美丽乡村。

湾组夜话墙体画。袁瑞婷摄

2月20日，行走在八角村干净整洁的街道，一幅幅鲜活生动的墙体画引人驻足。

“村民们以墙体为画布，以漫画形式创作了5幅具有八角村特色的壁画，生动地阐释了美好环境与幸福生活共同缔造。”东宝区子陵铺镇八角村党支部书记王梅指着墙壁上的画介绍说，“这一幅以湾组夜话为主题，形象地展示征集意见建议，有问题大家一起商议解决的场景，让村民由‘旁观者’转变成‘参与者’，共创美好新生活。”

“这5幅看似不专业但又别具一格的墙体画，也是在各方共同努力下跃然而生的。”王梅津津乐道墙体画的形成过程，“村民藏治家、许克龙无偿提供墙壁，泥瓦匠陈忠鼎、张光红提供物料并出工出劳义务刷白，业务绘画爱好者张秀梅等人利用下班时间免费绘制墙画。在村民的齐心努力、共同参与下，本来预算需要20000元的文化墙，仅花费了3000元的材料费，赢得了党员群众的一致认可。”

有了好成果，八角村村民们积极参与“共同缔造”美好生活的劲头更浓了。

“我们自发成立了自治组织10个，带领我们参与日常村级事务，现在每天都干劲儿十足，看着村湾越来越好，心里高兴着呢。”正在村里健身器材区活动的村民们乐呵呵地说。

据了解，村民所说的群众自治组织有红白理事队、红色老兵服务队、邻里互助队等，有了组织带领，村民自治活力被持续激发，主动参与意识大涨，形成了“出钱、出物、出力，一个也不落下；利我、利你、利他，共创美好生活”的浓厚氛围。

八角村6个共同缔造项目中，红色小游园，群众捐资捐物折合资金15.1万元，实现小游园建设“零成本”；道路加宽项目，26户村民无偿提供田地4060平方米，折合征地资金近30万元；产业发展，31户农户自愿以低价流转耕地30亩，24户农户投劳133人义务参与基地建设……

乡村治理，以前是“群众看”，现在是“群众干”。“共同缔造”，村民不仅是环境治理的参与者，更是美丽乡村成果的受益者。2022年，八角村集体年增收5万元以上，村民户均增收3000元以上。(关喜艳 袁瑞婷)