十堰经开区机制引领创优法治化营商环境

本月初，十堰经开区港澳台工业园某项目施工现场，瞿某等6人因工资结算等问题与承建方发生纠纷，严重影响项目建设。白浪路派出所民警接警后迅速赶到现场，将双方带到驻所民调室，经过律师、民警持续3小时释法说理，双方最终达成一致意见，工程得以继续推进。

这是经开区警方持续优化营商环境，创优工作举措及时化解涉企纠纷的其中一个案例。近年来，十堰经开区公安分局围绕打造最优法治化营商环境，聚焦企业发展中常见警情和困难，创新建立涉企警情定期研判、涉企案件快查快办、涉企安全主动宣传等机制，护航经开区企业发展，将服务企业发展、创优法治化营商环境的措施不断做深做实，得到社会各界的一致好评。

涉企警情定期研判  矛盾纠纷“早介入、早化解”

十堰经开区辖区各类企业商户3000余家，随着经济社会的不断发展，涉及企业的各种矛盾纠纷已由过去简单的“一因一果”，演变为“一因多果”“多因一果”“多因多果”等多种类型，不同类型的矛盾纠纷交织叠加，增加了调处化解的难度。

十堰经开区公安分局制定涉企警情定期研判机制，明确由白浪路派出所依托“一室两队”，坚持情报先行，加大情报侦测、收集力度，对涉企警情、不稳定因素实行“日研判、周汇总、月分析”，建立涉企矛盾纠纷统计表，对重点矛盾实行领导分级包保，定期督导，确保及时精准高效处置涉企矛盾纠纷。

在矛盾化解过程中，十堰经开区公安分局全面整合基层治保力量，推出民警、治保主任、辅警、网格员、律师等“五位一体”的联合工作模式，有效推动公安、司法、综治、街办、村居各尽其责，全面夯实基层警务综治力量。同时，建立壮大由企业内保人员为主的“企业辅警”和“平安义警”治安联防力量，扩大涉企矛盾线索的收集渠道，提升联调效能。一大批矛盾纠纷被化解在萌芽状态，彻底解决涉企矛盾“九龙治水、各自为政”等问题。

今年6月，辖区某车桥生产企业员工罗某因对公司考核罚款不满、产生怨恨，并主动离职，同时，放出“要找个别领导麻烦”等极端言语。企业“平安义警”第一时间向管片民警报告，民警并未忽视这个没有发生实际纠纷矛盾的警情，立即联系罗某了解其思想动态，同时邀请律师、网格员一同到企业现场协调。经过释法说理，罗某解开心结，当场保证以后放下心理包袱，积极工作和生活。

今年以来，通过情报导警、联调联控，该分局先后妥善处置涉企警情350余起，化解涉企矛盾60余件。

涉企案件快查快办  企业权益“快挽损、降侵害”

在涉企案件侦办过程中，十堰经开区公安分局联合检察院、法院等机关打通爱企护商“绿色通道”，建立三方联席制度，明确对涉及企业、商户的案件线索快受理、快查证、快处置、快追损，对涉企管理人员羁押、涉企财产扣押冻结等措施，实行“两审查三通报”，特别是对涉案企业负责正常经营的高管人员依法慎拘、慎捕、慎诉，保证涉案企业正常生产经营。对扰乱企业周边治安秩序、扰乱企业正常生产经营秩序方面的问题，第一时间出警、打击；对涉企警情优先侦办、专班侦查，坚决维护企业合法权益，最大限度地减少企业的经济损失，把企业受到的侵害降到最低。

今年9月19日，陈某以某工程机械有限公司拖欠其货款为由，到该公司电泳涂装车间内，将烘干室燃烧机内的一根线路断开，致燃烧机不能正常工作，影响公司生产经营。白浪路派出所接到报警后立即开展调查，最终依法对陈某给予治安处罚，陈某向该公司道歉并赔偿损失。

今年以来，十堰经开区先后办理涉企案件8起，抓获违法犯罪分子10余人，辖区企业内部和周边可防性案件同比下降12%，企业及职工的安全感、满意度明显提升。

十堰经开区公安分局坚持“有求必应、无事不扰”的服务理念，在涉企管理服务中，除日常监督检查或走访服务企业外，严格做到不随意干扰企业正常经营。针对企业提出的办证、证明申请，严格落实“首接负责制”，对资料是否齐全、是否符合法定条件，一次告知到位，符合条件立即办理，不符合办理的一次性解释到位，同时做细网上预约、电话受理等，努力“让数据多跑腿、群众少跑路”。今年以来，共办理户籍变更1951件，户籍迁入迁出等236件，办理身份证1086件；向申请企业出具无犯罪证明121人。

涉企隐患及时预警  安全防范“强意识、健体魄”

今年4月，十堰经开区辖区某企业报警称，该企业一司机在送货过程中，擅自将代收的货款挪用。经公安机关调查，发现该行为属企业内部管理疏漏，尚不构成案件，建议该企业通过诉讼渠道维护权益。十堰经开区公安分局经侦大队还针对该企业内部管理中的薄弱环节，重点提醒企业要加强财会各环节的管理，从制度上堵塞漏洞，杜绝类似情况再次发生，企业负责人深表感谢。

十堰经开区公安分局结合“千名干部进千企、服务产业促发展”和党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动，对辖区100余家规上企业明确“一警一企”包联服务。对涉企警情进行梳理，对损财类案件进行分析归类，总结出涉诈类、合同纠纷类、产权保护类、劳资类等警情，分类研究宣传防范措施，组织民警深入辖区企业、建设工地、用人单位有针对性地开展“送法到企业、进车间”活动，全方位开展法制宣传。

该区公安分局围绕优化营商环境，把公安政务服务及各项便民利民服务有机结合，充分利用“平安白浪”微信公众号、警企座谈会以及企业橱窗、微信群等，广泛开展防火、防盗、防破坏、防事故、防范电信诈骗、防非法集资、防传销、防合同诈骗、防融资陷阱等防范宣传，全面提升企业安全防范意识。

今年以来，十堰经开区公安分局组织派出所、经侦、治安等警种先后开展“平安课堂”等送法入企活动50余场次，覆盖企业职工11000余人次，今年以来，辖区涉企电信网络诈骗发案持续低发，涉企合同诈骗发案为零，企业防侵害能力整体提升。