钟山县财政局突出五抓打造清廉财政机关护航财政事业高质量发展

为进一步推动清廉财政机关建设,净化机关政治生态,切实推动全面从严治党向纵深发展,塑造“勤廉精细佐政为民”的财政部门形象，我局党组紧紧围绕清廉钟山建设的部署要求，创建清廉机关目标，以“五抓”为抓手，扎实推进“以政领财、以财辅政、为民管财、廉洁理财”的清廉机关建设，护航财政事业高质量发展。

一、抓责任，从严落实清廉机关建设责任制。局党组将清廉机关建设工作列入党组重要议事日程，立即召开动员部署会议，传达学习县委清廉钟山建设动员部署会会议精神，并解读了《大力推进清廉钟山建设实施方案》，并印发《中共钟山县财政局党组关于大力推进清廉财政机关建设工作方案》，成立领导小组，要求党组成员一岗双责，在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的清廉机关工作，按照工作分工，明确党组成员在清廉机关建设中的责任同时积极推行党组统一领导，党政齐抓共管，各机关股室、下属各二层单位各负其责，努力营造人人肩上有担子，个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。

二、抓学习，努力提高思想政治觉悟。一是局党组发挥领学促学作用，引导党员干部主动学、深入学。局党组理论学习中心组深入学习中央办公厅印发《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，把廉洁文化建设纳入全局党风廉政建设和反腐败工作布局进行谋划；学习《关于大力推进清廉钟山建设的实施方案》，并对本局清廉机关建设工作进行研究部署。二是抓好党员干部主动学习。为使机关干部清廉教育不走过场，不流于形式，保证学习的品质和效果，我局每月不少于一次采取多种形式的学习方法，先后通过支部大会、党课、党员大会、干部大会、书记廉政课等形式，学习了《***章程》、《***纪律处分条例》和《***党员领导干部廉洁从政若干准则》等党纪条规，把学习贯穿于工作始终，筑牢党员干部思想道德防线，夯实思想根基。

三、抓活动，营造清廉文化宣传氛围。一是开展营造清廉机关宣传氛围。充分利用楼梯间隙，打造清廉机关文化走廊，充分利用滚动LED和电视屏幕播放清廉财政建设的宣传标语等。二是开展特色主题党日活动助推清廉机关建设。组织党员、团员、代表到廉政教育基地开展“党建引领 清廉财政”的主题党日活动。通过全员参与瞻仰革命先辈纪念碑、重温入党誓词、过政治生日等，进一步提高了党员干部对清廉财政机关的认识，筑牢了党员干部清廉意识。三是开展警示教育活动。积极组织全体干部职工观看《家风不正遗祸患、清廉传家惠久远——领导干部家风不正典型案件警示录》警示教育片，培育党员干部树立好家风、家规，以案为鉴，注重家庭家教家风建设，以良好的家风筑牢拒腐防变的思想防线。坚持每月开展“一月一警示”教育活动，领导干部主动上廉政教育党课，教育引导全体党员干部不断筑牢清廉财政意识，增强拒腐防变的免疫力。四是开展清廉夜讲堂活动。为了贯彻落实***和自治区党委关于加强家庭家教家风建设的意见和全面从严治党要求，推进清廉机关建设，我局党组书记以《紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行 建设清廉财政》为题作宣讲，教育引导广大党员领导干部进一步提升党性修养、纪法意识和廉政意识，自觉筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的思想堤坝。五是开展廉政提醒谈话活动。局党组正确把握监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，充分发挥廉政谈话对全体干部职工的提醒教育，推进“廉政提醒谈话”常态化。

三、抓主业，促进清廉财政高质量发展。一是着力过紧日子，全力保障“三保”支出。在编制2022年预算时，坚持稳字当头、稳中求进工作总基调，在去年预算批复的基数上压减25%下达控制数，严格按照“保工资、保运转、保民生”的国家标准编制预算方案，并将上级相关“三保”保障要求及我县财力安排情况及时向县委、县政府汇报，2022年“三保”预算安排共20.45亿元，“三保”总体保障倍数为1.25倍。二是加强资金管制，实行全面预算绩效管理。在加大教育、社保、乡村振兴等民生领域资金投入方面。截止8月底，今年用于教育、社会保障和就业等涉及民生方面的支出总量达15.31亿元，占公共财政预算支出的78.35%。在开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”专项整治工作方面，根据要求，我局党组高度重视，按步骤开展规范惠民惠农财政补贴政策清单管理、制定工作实施方案、选择代发金融机构、进行***基础数据采集及清理整合等工作。在开展粮食购销领域专项整治工作方面，我局党组高度重视，严格按照要求，切实加强组织领导，坚持问题导向，举一反三，坚决贯彻推进，确保监察建议得到扎实有效整改落实。在加大财政监督检查力度，确保资金高效使用方面，我局从2022年4月起，对我县有关单位部门及乡镇开展2021年度会计信息质量进行监督检查，重点检查单位会计核算是否真实合法，信息披露是否充分完整，财政预算管理、财务制度管理、专项资金的拨付使用执行情况以及是否存在挪用专项资金、虚报预算支出、使用假***行为等违反财经纪律的行为，全面提升财政资金使用***问效，为政府全面掌握财政真实情况及时做好应对措施。在初步实现预算绩效评价结果运用方面，编制2022年预算时，初步实现与预算挂钩，对重点评价为三等等级的项目单位，按不低于5%的比例减少安排15万元。今年5月将预算绩效结果纳入机关绩效考核体系，充分调动各部门各单位履职尽责和干事创业的积极性。在加快审计问题整改方面，针对审计提出的问题，我局领导高度重视，进行了认真研究，并责成相关业务股室及时进行整改，截止目前，大部分已整改完毕，少数仍在整改中。今后将继续加大对单位财政业务的培训和指导，进一步规范资金使用。在防范化解金融风险情况方面，截止第二季度，我县贷款余额145.59亿元，同比增长16.59%，不良贷款余额1.5亿元，平均不良贷款比例1.03%，所有银行符合监管要求。根据县公安局、金融办、各银行排查，截至第二季度我县无金融领域涉稳重点问题，非法集资线索0条，涉及非法集资0件。

五、抓作风，落实清廉财政建设制度规定。一是开展廉政风险点排查。我局党组组织开展重点领域岗位廉政风险点排查工作，分管领导分别指导督促各股室认真摸排出了在资金管理过程中廉政风险点，制定防控措施，并建立健全制度，有效预防廉洁风险。二是推进制度建设，深化财政“两年”活动。结合财政厅开展“两年”活动，制定印发《钟山县财政局开展“制度建设年”和“风险防范年”活动实施方案》，根据《方案》要求，开展全面梳理制度，对正式印发的制度文件进行全面梳理、分类登记，梳理出可坚持执行、加强完善、过时或违规需废除等各类制度，切实提高财政系统执行力，提高风险处置能力，为财政改革发展各项工作健康稳定运行提供有力保障，助力推进模范机关和清廉机关双创同步进行。三是全面优化营商环境，构建亲清政商关系。建立健全政府采购管理制度，出台《钟山县财政局关于贯彻落实政府采购支持中小企业发展政策的通知》等文件。四是完善相关规章制度，出台了《钟山县稻谷补贴资金发放暂行规定》，制定了《关于进一步规范检测平台债务变动统计的指南》，重新修订完善了《钟山县财政局“三重一大”事项集体决策制度》等规章制度。五是坚持严管与厚爱结合，压实年轻干部培养和管理工作。印发了《钟山县财政局2021年度绩效考核二次分配方案》和《钟山县财政局聘用人员考核办法》，进一步树立正确用人导向，压紧压实年轻干部政治任务，培育一直信念坚定、清正务实、堪担重任、充满活力的年轻干部队伍。

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