奋楫笃行践初心——蕲春县推动美好环境与幸福生活共同缔造观察

（9月17日，全长31.431公里的省道英黄线蕲春张塝至黄梅界岭段工程项目顺利通过交工验收，标志着蕲春县“三纵十横多循环多出口”交通路网格局中的最后“一横”顺利落子。图为英黄线张塝卫生院段。  通讯员 陈先宏 摄）

【内容提要】

7月14日，全省党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动工作推进会要求，迅速广泛开展“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，并组织开展不同层级的专题培训，全面阐释“美好环境与幸福生活共同缔造”理论依据、深刻内涵、精神要义和路径方法。

蕲春县委积极推动“美好环境与幸福生活共同缔造”落地落实，于7月29日进行专题研讨，8月5日召开县委常委会会议。全县上下一心，坚持以人民为中心的发展思想，深刻贯彻共同缔造活动的精神要义，充分组织群众、发动群众发挥群众主体作用，以变为要、抛砖引玉、聚智聚力，缔造幸福生活，探索建立起决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享的方法和机制，推动实践活动务实高效。

问计问谋，到边到角

“你最想要解决什么问题？”“村里应该怎么发动群众？”“我们一起如何解决这些问题？”9月5日，漕河镇飞跃村高新垸大树下，蕲春县委书记胡安元和30余名党员群众代表围坐一起，面对面拉家常、问冷暖、找对策，一场村庄整治决策共谋垸场会不时响起热烈的掌声。

秋风送爽，党员高国华、曹金娥等纷纷畅所欲言，“我们旁边的石桥太窄了，孩子们逢年过节回来车子不好转弯，傍晚过路也不大安全。”“垸里有个涵管年份长了也需要更换下为好！”胡安元快速记录在笔记本上，高兴地点头：“我想听到的就是这些事关大家切身利益的‘小微’实事，怎么落实好也需要大家伙一起搭把手。”

年逾八旬的老党员高胜明语气坚定：“我是1974年入党的老党员了，当过社员也当过村干，我坚信党的领导是战胜一切困难的法宝！”胡安元肃然起敬：“老爷子，我们由衷向您致敬！您给我们大家都鼓足了劲！”

一席推心置腹的话语，轻松的气氛下大家话匣子一下子打开了，就自己关心的大事小情建言献策，垸组环境治理、基础设施建设、产业发展等一批困扰村民的难事被摆上桌面。

胡安元边听边记录，不时与大家坦诚交流。他特别提到漕河镇飞跃村党支部书记高锡文是全国脱贫攻坚先进典型，大家要在党支部带领下再接再厉、齐心协力，以实际工作成效推动乡村全面振兴；镇村和省广电驻村工作队要加强系统规划，建立长效机制，广泛动员群众，把“共谋、共建、共管、共评、共享”的工作方法贯穿始终，真正形成“主意大家拿、办法大家想、事情大家做”的良好局面。

老旧小区，曾经是一代人追梦城市的印记。但由于建设年代久远，建设标准较低，不仅是城区发展和社区治理的一大“心病”，更影响城市形象，改造迫在眉睫。

“我们要坚持高起点谋划，一次规划分步实施，关键是要尊重民意发动好业主群众参与，创新城市管理长效机制，切实把实事做实，把好事办好！”

想民之所愿，办民之所盼。当天，胡安元还先后走访调研了漕河镇夏漕社区欧亚达家居建材城、工贸新天地二期小区新能源汽车集中充电桩设置和文化宫老旧小区改造现场，以及软弱涣散村整顿联系点漕河镇汪林村等地，详细了解企业发展、社区治理、老旧小区改造和村级集体经济发展等工作推进情况，聚焦企业所需、群众所盼、民心所向，问矛盾、找痛点、商对策，推心置腹地与党员群众代表交流，得到积极互动、广泛肯定和坚定支持。

9月份，县委副书记、县长陈丹紧锣密鼓调研指导共同缔造工作。

9月3日上午，陈丹到蕲州镇西角湖村，以垸组会的方式问计问需于民，共商发展新路径。

“环境改善有没有新进展？”“群众生活品质有没有新提升？”还有哪些区域需要再优化？”带着对群众美好生活的牵挂，9月14日，陈丹再一次走街串巷察民情、听民意。在漕河三路、漕河四路、鄂人谷、濒湖公园等路段，陈丹实地了解停车场改造进展、闲置操场改造思路、人行道脏乱差治理、游步道整修、街头游园建设等环境综合整治情况。

9月15日，陈丹主持召开还建房专题工作会，强调强化责任担当，精准务实举措，全力推动还建房早日建成交付、群众早日入住，努力为征迁安置群众创造更加幸福美好的生活。

9月16日，陈丹调研道路交通安全和美好环境与幸福生活共同缔造等工作，要求各相关部门加大协调力度，加强分析研判，密切协作配合，不折不扣落实好各项交通安全举措，全力打造安全畅通出行条件和美好人居环境，不断提高人民群众的幸福感、获得感、安全感。

据了解，该县加强组织领导，压实实践活动责任，形成了“一个试点一名县级领导挂帅、一个部门包保、一个专班蹲点主抓、一套实施方案推进”的工作机制。全县各地各单位齐心协力，齐抓共管，统筹政府、社会、企业、群众多方力量，有形覆盖与有效覆盖相统一，建设起了完整的社区环境体系、服务体系和治理体系。

“左转弯”，聚合民智解难题

美好环境与幸福生活如何实现共同缔造？离不开群众的认同感和参与度。

9月9日上午，蕲春县委实践活动办开展“左转弯”交通疏堵项目“共同缔造”征求意见活动，通过实地察看、召开征求意见座谈会的形式，广泛倾听社会各界代表的意见和建议，共同研究***漕河城区二路路口、吴庄社区高桥小区路口等地交通拥堵难题。

近年来，随着经济社会的快速发展，机动车保有量和驾驶人急剧增长，蕲春县漕河城区人车矛盾、车路矛盾日益显现，道路交通压力愈发突出。

在漕河二路，沿线居民住户、机关单位、医院、幼儿园较为集中，人流量大却道路窄；高桥小区路口临近漕河三路十字路口，上下班高峰时段、节假日期间因乱停车乱掉头时常出现交通拥堵现象。

民生为本，从来没有大小之分。该县明确，重点路段交通拥堵综合治理是贯彻落实美好环境与幸福生活共同缔造理念的重要体现，必须听取民情民意、征集疏堵建议、加快项目建设、落实长效管理，保障市民畅通出行，切实提升市民品质出行的体验感、获得感。

经过前期充分现场勘测和科学规划，该县交警大队、县住建局等单位对初步治理试运行方案进行了介绍，即漕河二路往信达步行街方向路口“进、出”双向禁止左拐，并计划修复和拓宽路面，实现机动车道、非机动车道双向分流；高桥小区路口拟在高峰时段上午7点至9点，下午4点至7点禁止左拐。

“我建议还要在智慧停车上做文章，增加停车位，规范道路停车，对违规停车实行扣分罚款。”高桥小区居民王琳率先发言，对试运行方案给予肯定并提出了自己的建议。

“我在二路居住了近40年，这儿有个幼儿园，每天放学的时候特别拥堵，建议一是对河道上方进行封闭，拓宽路面；二是设置非机动车道，实现机动车与电动车、自行车、人行道分流；三是加大监管力度，加派警力加强交通管理。”退休老干部陈某有条不紊地阐述自己的观点。

“暴雨过后，二路中间这条河道水位上涨，路面极易积水成河，建议疏通河道。”

“作为女司机，对新增的交通标志标识不太敏感，建议进一步加强宣传覆盖和社区公示力度。”

“二路口个别个体户出店经营，影响人车通行、环境卫生等，城管部门要加强执法管理。”

……

听民声，重民意，征求意见座谈会上，机关单位、居民住户、沿线商户、出租车司机、社区干部等社会各界代表20余人围绕“左转弯”交通疏堵项目如何治理问题，结合亲身感受，你一言我一语，共同商议，气氛热烈。

县公安局、县住建局、县城管执法局等多个部门负责人边听边记，现场解释作答，表示会后立即协调相关部门梳理研判，结合实际情况，即知即办、办即办好。一场推心置腹坦诚热烈的座谈会，赢得阵阵热烈的掌声。

当好“主人翁”，不做“局外人”

一排排鳞次栉比的红砖瓦房，一条条笔直通畅的水泥路，干净整洁的农家小院，休闲广场、健身器材、垃圾箱等设施一应俱全……9月15日，走进蕲春县漕河镇高山铺村，“处处干净、人人可享”的生态村镇映入眼帘。

高山铺村是省市闻名的红色美丽村，近年来，该村坚持党建引领，以建设乡村振兴示范村为目标，充分发动群众决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享，着力推进美好环境与幸福生活共同缔造。

高山铺村坚持村里事大家谋，扎实开展“三会一课”和“支部主题党日”等活动，不断完善“村级党组织+塆组党小组+党员中心户”三级组织架构，落实“十户一联”，每个党员户联系5-10户群众，让每名群众都融入共同缔造。在美丽乡村建设中，该村先后召开垸场会60余场次，征集到提升人居环境、加强村集体经济发展等群众建议30余条。

从谋到干，党员模范带头在前。按照“扫干净、摆整齐、无污水、消隐患、环境美”要求，邀请群众参与乡村建设，开展农村人居环境整治。近年来，该村对2个破旧老塆开展了环境整治，新建塆组便民服务点2个，高标准打造周塆红星之家。修建休闲步道1200余米，刷黑道路2.3公里，栽种绿化树木3200余棵，安装仿古路灯70盏，整修塘堰6口，并新建1处游客服务中心。

在如何管好、评好共同打造美好环境与幸福生活建设垸场会上，该村充分发挥村民自治作用，制定出垸场管理村规民约、党员公约，成立了垸场自管队、党员先锋队、志愿服务队、红色宣讲队和志愿服务队。各户实行“五包两倡”，即包清运垃圾、包清理杂物、包清理污水、包清洁厕所、包清除乱建，倡卫生习惯，倡文明家风，让“幸福家园我们共同缔造”理念深入人心。该村制定了《村庄环境卫生管理办法》《环境卫生管理制度》等评比制度，积极推广应用积分制，坚持以表现换积分、以积分换奖补，评选“十星级文明户”“文明家庭”“最美庭院”“农村好青年”“好媳妇”“好婆婆”，引导群众自觉参与到村庄治理、爱护环境卫生的全过程。

乡村振兴，成果共享。该村依托红色美丽村庄，建有瓜果基地、养殖场、战壕、高山铺纪念馆等红色旅游点、农副产品、药材基地及瓜果采摘等产业基地，构建“村集体+市场主体+基地+农户”利益联结机制。村集体、群众通过土地流转等形式实现增收，群众在家门口就能赚钱。每年为村集体增加经济收入5万余元，带动本村及周边群众200人务工，每户每年平均增收8000余元。

目前，蕲春县正积极践行以人民为中心的发展思想，走好新时代党的群众路线，以城乡社区为基本单元，以改善群众身边、房前屋后人居环境的实事小事为切入点，以建立和完善全覆盖的基层党组织为核心，初步探索出了决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享路径，形成了党建引领、群众主体，因地制宜、分类施策，试点先行、稳步推进的良好格局，美好环境与幸福生活共同缔造活动一浪高过一浪，百万人民群众的获得感、幸福感、安全感得到稳步提升。（通讯员 傅正锋 王小龙  特约通讯员 陈钰）