文水扶贫扶在精准上

扶贫工作开展以来，经认真核查对比，文水县最终确定建档立卡贫困户2635户，贫困人口6511人。地下资源匮乏、基础设施落后、经济结构单一是摆在该县脱贫聚集区的三大现实难题，因此群众脱贫任务愈加艰难。面对现状，县委、县政府不等不靠，马上就办！该县在充分考虑文水县现有产业布局和优势的基础上，结合贫困实际，实施三种“精准”脱贫模式，让全县贫困户“精准”脱贫。

第一种模式是企业扶贫。结合确定的35户农业产业化龙头企业、重点工业企业及“5+4”项目实施企业，该县根据贫困群众实际，分类实施企业帮扶，重点解决贫困群众缺乏劳动技能和没有产业发展思路的问题。对贫困群众特别是无劳动能力的，在自主自愿的基础上，鼓励其将土地、林地等资产，以出租、入股、转包等形式，依法有偿流转给企业、合作社、种养大户等经济组织，进行资产收益分红，并与企业签订最低分红保障合同，促进收入增加。对有劳动能力的贫困群众，该县组织实施针对性的就业技能培训计划，重点开展以技术工人、护理护工和家政服务为主的培训，并通过政府部门与企业有效对接，帮助贫困群众进入企业、合作社、第三产业商户或外出进行务工，实现稳定就业增收。此外，该县积极鼓励各企业开发公益性岗位，吸纳和安置符合条件的贫困群众上岗工作，增加工资性收入。

第二种模式是产业分红。依据“一户一策”贫困群众收入调查，该县核定全县贫困差额总数为600余万元，根据每户贫困群众差额数，以年息率确定贫困群众需贷款额度。该县设立400万元专项扶贫资金，对贫困群众予以贴息贷款扶持。贫困群众在获取贴息贷款时，以合作社的形式，由有资质的企业进行担保。担保公司要与由贫困户组成的合作社法人签订协议，形成“企业+金融+合作社+贫困户”的利益联结机制，确保贷款资金能用于产业发展。严格按照相关规定发展产业并分红。贷款本金全部由担保企业偿还，贫困户享受分红或保底物资，不承担本金偿还及资金使用风险。所有分红和保底物资都以生产资料的形式发放给贫困村或贫困群众，用于贫困村及贫困人口脱贫，确保物资专项使用。贫困户脱贫后，依然继续享受该收益方式，直到2018年底。确保实现既定的人均可支配收入达到2800元贫困线，真正实现贫困群众脱贫。

第三种模式是结对帮扶贫困村。该县通过积极与扶贫企业对接，对全县33个贫困村实行“企业+帮扶单位+贫困村”的帮扶模式，由帮扶企业或帮扶单位为贫困村扶持一项主导产业，完善一项公益事业工程，带动贫困村按期脱贫，确保实现贫困村脱贫摘帽。

目前，文水县晋能科技、吉港水泥、立信化工、光华铸管等帮扶企业，积极引导贫困群众实现公益性岗位就业，帮助贫困群众实现稳定增收；山西胡兰食品有限公司担保的小额贷款在苍儿会寨子沟村已经见效；农委为包扶的孝子渠村免费发放了化肥等生产资料，财政局积极推动财政奖补项目帮助贫困村解决吃水问题……三种“精准”脱贫模式在文水县全面铺开，全县136个县直单位和乡镇机关制定了明确的帮扶措施，全部开展包村帮扶。精准扶贫，让贫困户看到了脱贫的希望，更加坚定了他们奔小康的信心和决心。（张宏飞）