对市十九届人大四次会议第103号建议关于尽快修订村规民约和
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于2022年08月28日发表
（A类）
菏民复字〔2019〕9号 签发人：赵 斌
对市十九届人大四次会议
第103号建议的答复
李宪君代表：
您提出的《关于尽快修订村规民约和居民公约的建议》收悉，现答复如下：
我市一直重视村（居）民自治工作，着力发挥村规民约和居民公约在村（居）民自治中的“软法”作用，注意根据社会实际变化，及时组织开展村规民约和居民公约的修订完善工作。2012年，市民政局和市妇联联合下发通知，在全市开展以维护妇女权益为重点的村规民约修订工作，充分发挥了村规民约对村民自我教育、自我管理、自我服务、自我约束的规范作用。2018年10月，新一届村和城市社区“两委”换届选举完成后，市民政局下发《关于组织开展修订完善村民自治章程、村规民约（居民公约）的通知》（菏民电〔2018〕135号），在全省率先开展村民自治章程、村规民约（居民公约）修订完善工作，将其作为全市新一届村居班子建设的重要任务进行安排部署，进一步推进基层民主法治建设。
本次修订完善工作根据《村民委员会组织法》和《城市居民委员会组织法》要求进行，按照广泛发动、拟定初稿、征求意见、审核把关、民主决定、公开备案、公布实施等环节进行。内容上，村民自治章程主要包括了村民在自治活动中的权利和义务，村级各类组织的职责、相互关系、议事规则和工作制度，村集体经济管理、土地管理、承包费的收取使用、生产管理、基层群众自治组织特别法人统一社会信用代码证书管理、公共秩序、村级档案管理，科技文化教育、法制道德教育、移风易俗、扫黑除恶、反对***和封建迷信，社会治安、婚姻家庭、敬老助残、计划生育、邻里关系等内容；村规民约主要包括了维护生产生活秩序、维护社会治安、履行法律义务、精神文明建设、扫黑除恶、乡村振兴、扶贫开发等几个大方面的内容，突出保障妇女、儿童、老人、优抚对象、残疾人等群体的权益，宣传男女平等、文明婚育、家庭美德建设等理念，内容丰富具体，符合实际，紧跟社会发展现状。
村规民约和居民公约修订完善工作完成后，各县区对新修订的规约进行了宣传、公布和张贴，做到人人知晓。市民政局根据省民政厅统一安排部署，对优秀村规民约和居民公约的挖掘、记录、收集、整理，每个县区挑选了5-6篇村民民约、3-4篇居民公约推荐上报至省民政厅。
下一步我们将认真吸收借鉴您的意见建议，紧跟社会发展步伐，及时组织开展村规民约和居民公约的修订完善工作，确保我市村规民约和居民公约内容丰富具体，权利义务规范，村（居）民合法权益得到保障，村（居）民自我管理、自我教育、自我约束能力得到进一步提升，社会主义核心价值观和中华传统美德得到弘扬，进一步健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。
菏泽市民政局
2019年6月30日
（联系单位：菏泽市民政局基层政权和社区建设科 联系电话：5314106）
抄送：市人大常委会人事代表工作委员会、市政府督查室
***：对市十九届人大四次会议第103号建议的答复.docx
