下足绣花功夫助力一号工程——镇原县精细精确精微推进脱贫攻坚工作侧记

　　为深入学习贯彻******扶贫开发重要战略思想和“八个着力”***精神，镇原县按照省十三次党代会对全省脱贫攻坚的决策部署，坚持把脱贫攻坚作为头等大事和“一号工程”牢牢抓在手上，以持续增加贫困群众收入为核心，抢抓国家实施新一轮扶贫开发的重大机遇，全方位开展精细精确精微的“绣花”式扶贫。

　　誓师立令 勇啃“硬骨头”

　　贫困人口脱贫是全面建成小康社会的底线任务，是一场“等不起、输不得”的攻坚战。为充分调动全县上下的积极性，最大限度聚集脱贫攻坚合力，镇原县召开专题会议，传达学习各级会议精神，研究存在突出问题，提出具体整改措施。县委、县政府分别与11位县级领导、19个乡镇党委书记、乡镇长和25个县直部门“一把手”签订了脱贫攻坚目标管理责任书，与19个乡镇签订了D级危房危窑改造责任书，通过签字背书的方式，逐级靠实了县级领导、帮联部门和各乡镇的责任，迅速把工作部署、行动节奏和精神状态由“平时”转入“战时”，以一级响应全面打响脱贫攻坚战役。

　　与此同时，该县始终把精准扶贫督查考核作为“指挥棒”、“风向标”和“试金石”，坚持把奖惩作为鼓舞士气、增强锐气的“铁律”，对组织领导不力、政策执行不到位、相关业务不精通、工作作风不扎实的3个乡镇19名同志进行了问责，所有被问责干部年终考核一律不得评优，并扣发年终奖励工资和科学发展观业绩奖，对一批沉在一线、扑下身子、倾力帮扶、成效突出的干部进行了提拔，形成了领导干部以上率下、各级干部勇担重责、齐心协力啃“硬骨头”的鲜明导向。

　　“当前，扶贫开发进入攻坚阶段，形式更加严峻、任务更加紧迫、要求更加严格，各级各部门‘一把手’要以身作则，带头转作风、讲纪律，要切实增强自觉意识、完成意识，对扶贫攻坚工作坚决做到政策清、底子清、思路清、落实快，各级干部要积极主动讲担当，扑下身子抓落实，推动全县脱贫攻坚工作纵深发展，取得新的更大成效。”镇原县委书记李崇暄在全县脱贫攻坚暨D级危房“清零行动”誓师大会上强调。

　　攻坚清零 弥补“硬短板”

　　镇原县按照“找准症结、突破瓶颈、弥补短板”的要求，依靠项目带动，集中打响了“以D级危房清零行动”为主的基础设施建设攻坚战，以超常规的力度推进基础攻坚，确保年内全面完成5120户D级危房清零、1195户易地搬迁、245公里通村路硬化、1100公里通组路铺砂、90个低电压台区改造、81个行政村宽带接入和2208户安全饮水巩固提升任务，彻底***行路、吃水、用电、住房等基础瓶颈。同时，针对D级危房（窑）面广量大的特点，该县采取“倒班互助作业法”、“赊购建筑材料法”、“干部包村联户法”，统筹了施工力量，节省了时间、提高了效率。

　　“脱贫攻坚是干出来的，干什么、怎么干、干到什么程度，各级各部门和每一名干部都要做到心中有数，要坚持把问题整改贯穿到脱贫攻坚的全过程，坚决做到精准算账。特别是D级危房清零,是脱贫验收‘一票否决’的指标，是基础攻坚的最大短板、最重要工作和最紧迫任务，各部门要紧盯任务不放松，把工作做扎实、做到位。”镇原县人民政府县长侯志强在全县脱贫攻坚暨D级危房“清零行动”誓师大会上要求。

　　因地制宜 培育“新产业”

　　镇原县严格落实“七个一批”任务清单，坚持“155”产业扶贫思路（紧盯持续增加贫困群众收入“一个目标”；推广贫困户自主发展、政府主导推动、经营主体带动、带资入股分红、干部帮扶促进 “五种模式”；实现草畜产业巩固、瓜菜产业品质、林果产业品牌、旅游产业突破、劳务输转效益“五个提升”），下半年一次性栽植苹果1.9万亩、种植露地瓜菜6万亩、完成苗林培育7.5万亩，并按照“一乡一业、一村一品”的要求，积极发展万寿菊、文冠果、乡村旅游等特色产业，确保每户都有一个致富产业和增收渠道。同时紧抓东西部扶贫协作政策机遇，主动与天津静海区等发达地区对接，确保全年完成劳务输转13.5万人。

　　同时，该县按照“搭建平台、创新机制、整合资金、服务三农”的思路，建立农村产业发展资金合作社215个，注册资金3158万元，入社社员9306人，打通了农村融资“最后一公里”。前半年，引导驻县金融机构发放涉农贷款6.7亿元，加大资金统筹整合力度，整合涉农资金2.51亿元，用于扶贫开发，重点用于贫困村户发展，***了资金短缺难题；

　　镇原县屯字镇闫孟村千亩矮化密植连片果园，就是该县实施“海升模式”打造地域特色脱贫产业的成功范例之一。

　　“屯字镇闫孟村千亩矮化密植连片果园，是我公司在庆阳市建立的五个连片果园之一，果园吸收闫孟村及附近村民40多人入园务工，年平均收入达2万元。今年是第一年挂果，从套袋情况来看，76万只果子，预计能收35万斤苹果，预计收入是相当不错的。”庆阳北国春有机苹果屯子园区负责人谢斌说。