开对药方子摘掉穷帽子

今年以来，西峰区坚持把脱贫攻坚作为头等大事和政治任务，紧盯“两不愁、三保障”目标，全面落实“六个精准”和“七个一批”要求，在基础设施建设、富民产业培育、易地扶贫搬迁、金融资金支撑、公共服务保障、能力素质提升等方面狠下功夫，农村生产生活条件大幅改善，农业产业结构持续优化，贫困群众收入水平明显得到提升。

连片种植的甜瓜基地

现代设施苹果基地

已建成的五郎铺村级活动场所

“一户一策”，让帮扶更精准

平坦的柏油路旁，贴着瓷砖的砖瓦房宽敞明亮；果园里，苹果树郁郁葱葱；养殖场内，一头头壮实的毛驴挤在食槽边抢吃草料……这是近日笔者在西峰区后官寨镇李庄村村民孙立成家看到的景象。

孙立成以前是村里的建档立卡贫困户。2015年，全区脱贫攻坚战打响后，帮扶干部来到孙立成家，了解到他家的实情后，按照政策帮他申请危房改造资金，新建了5间砖混瓦房，让一家人结束了住危房的生活，还根据他的养殖经历，帮他制定了新的产业发展方案——种植3亩苹果树，利用闲置的猪圈养殖毛驴，发展循环农业。

在西峰区，和孙立成一样受到帮扶的贫困户还有很多。近年来，我区围绕脱贫攻坚“1234”工作思路，以制定完善“一户一策”为抓手，严格按照贫困人口退出“两不愁、三保障”3大类11项指标，对已脱贫的贫困人口，扎实开展“回头望”，***监管，严防返贫，做到扶上马送一程；对下剩贫困人口，按照“缺什么、补什么”的原则，把工作重点和任务细化到户到人。

同时，各县级领导以上率下，组织各级帮扶干部进村入户，与贫困户面对面分析致贫原因，为全区4803户建档立卡已脱贫户和和403户预脱贫户量身定制了精准扶贫方案和巩固提升方案。严格落实“六方签字”和“三级调阅审核”制度，对照惠农政策清单和扶贫超市，逐户逐人落实帮扶项目，实现了“一户一策”计划制定落实与户内需求无缝对接。

培育富民产业，助力“三变”改革

五郎铺村是西峰区15个重点贫困村之一。今年，该村立足村情，以村集体成立的庆阳丰果果畜农民专业合作社为“三变”改革承载经营主体，采取“党支部引领+合作社带动+农户经营”的新型农业产业发展模式，带动全村群众和贫困户发展苹果产业。目前，合作社已集中连片栽植苹果树600余亩，并套种辣椒130亩，吸纳全村82户精准扶贫户入股合作社。“前3年，以2100元财政扶贫到户资金入股合作社的82户贫困户，每户年终可保底分红105元；以土地入股的农户，每户每亩地年底可保底分红200元。3年后，根据果园的实际收益分红。”五郎铺村副支书马仲凯说。

精准扶贫号角吹响后，西峰区把产业扶贫作为精准扶贫工作的着力点和突破口，通过技术培训、金融扶持、龙头带动等措施，多元化培育富民产业，走出了一条“村有主导产业，户有增收致富项目”的产业扶贫新路子，让越来越多的贫困群众吃上“产业饭”，摘掉“贫困帽”。

近年来，西峰区把产业培育作为脱贫致富的治本之策，立足四大农业主导产业布局，宜果则果、宜菜则菜，宜畜则畜、宜游则游，全域全产业推广“331＋”产业脱贫模式，制定出台了《财政专项扶贫资金变股金操作办法》，累计争取中央省市财政专项扶贫资金4348.54万元，整合行业部门资金4455.94万元，扶持到户产业和村集体经济发展，既带活了产业，又带富了群众，推动富民产业提质增效。

目前，全区共培育培育龙头企业16户，建档立卡贫困户全部参与“三变”改革，每个产业都有龙头企业和合作社、有发展规划、有技术指导队伍、有带动贫困群众的模式，所有贫困村全部实现了村村有主导产业、户户有稳定脱贫产业。

完善基础配套，补齐扶贫工作短板

作为西峰区15个重点贫困村之一的董志镇庄头村，过去，由于基础设施薄弱，缺乏主导产业，村民思想观念保守，三面临沟，地处塬边咀哨，致使产业发展受限。自精准扶贫工作开展以来，庄头村抢抓机会，争取各类资金，修建通组路、田间产业路，改造农电网，新建水塔、水井、大口窖，修改危房，新建村级活动场所，并配套建设农民文化培训中心、标准化村级卫生所、老年日间照料中心、活动室、科技培训室、文化舞台、文体文化广场等村民活动场所，使村容村貌发生了翻天覆地的变化。

现如今的庄头村，宽敞的柏油路纵横交错，村前村后干净整洁、鲜花绽放，农田里果树郁郁葱葱，农家小院美观气派，文化广场上不时传来说笑声……几年前还是贫困村的西峰区董志镇庄头村，如今正蜕变成宜居宜业宜游的美丽乡村。

庄头村的变化，只是精准扶贫的一个缩影。近年来，西峰区坚持把基础设施建设和公共服务配套作为改善贫困群众生产生活条件的有效途径，将项目打包、资金打捆，集中投向贫困村，全力***基础设施瓶颈和公共服务配套难题。大力实施了农村人饮解困和饮水安全项目，全面启动农电网改造工程和电力设施增效扩容改造，加快产业路、旅游路、扶贫路建设，教育扶贫、健康扶贫持续深入，全区所有贫困村实现了安全饮水、动力电通组、安全住房、硬化道路通组、高标准农田、公立幼儿园、标准化卫生室、文化广场、宽带入户、卫生厕所、便民服务和老年人日间照料中心 “十二个全覆盖”，贫困村面貌和公共服务水平发生了历史性变化。

基础设施的改善，不仅方便了村民的生产生活，也为他们发展致富产业打下了基础。“这几年，村里的变化很大，以前的垃圾堆现在变成了广场，村里到处都修了油路，家家用上了动力电、自来水，我们的环境也变美了，门前不仅栽树，还有小花园……”正在广场休憩的村民冯永文高兴地细数着村子的变化。