恩施市龙凤镇杉木坝村乡村治理积分制见成效

全媒体记者 王艳 通讯员 万丹

蓝天映衬下的杉木古街牌坊，如今，“耕读传家”已深入杉木坝村村民心里。

“积分超市”里，村民兑换物资。

干净整洁的乡村公路。

杉木坝村的“赏善除陋榜”。

干净整洁的院落。

一条条硬化的村道蜿蜒伸展，一排排挺拔的树木，一幢幢飞檐翘角的房屋，目之所及是花、草、树、路、屋，黄、绿、红、白、彩，还没走进村庄，就提前感受到了恩施市龙凤镇杉木坝村的美。深入其中，迎面而来的是一栋栋干净整洁的村居，凉亭、绿树、红花交相辉映。

每天早上，村民们自觉把房前屋后打理得干净整洁，定期清理杂物杂草，车辆也摆放得整齐有序。从最开始的不习惯、不配合到现在自觉清理垃圾、人人争做卫生标兵，杉木坝村村民的思想发生了根本变化，而这一切跟“党建引领+网格化+积分制”基层治理模式有着密不可分的关系。

刘国安是村里出了名的爱干净的人。自从村里出台了积分制管理办法，他不光盯着自家“一亩三分地”，还义务帮邻居清理卫生、搞绿化，向大家传授干活的诀窍。他常常对大家说：“我们这几家就在公路边上，一进村就能看见，是村里的‘门面’担当，一定要干干净净才行。”在他的带动下，周围的村民都成了村里的卫生标杆。

赏善实打实

轻推开院门，水泥铺就的院落干净整洁，木材和农用器具整齐地摆放在墙角，紧挨着工具房的就是一片小菜园，里面种满了各色叶菜，菜园的四周则摆满了鲜艳夺目的鲜花，品种很多。

“老刘，你这院子收拾得真不错，给你积5分，继续保持！”近日，积分制管理小组成员来到老刘家，他们人手一张评分表，在庭院、屋内仔细打量，时不时在评分表上勾画两笔，纷纷对整洁的庭院表示肯定。

闻言，老刘喜不自胜。开展积分制后，村里定期组织卫生评比，发动大家用参与劳动生产、爱护环境卫生和提升家教家风等来换取积分，积分排名靠前的还能登上村里宣传栏上的“赏善榜”，这让“好面子”的老刘成为攒积分的积极分子。

“这一期‘赏善除陋榜’出来，看看谁上榜了……”

在龙凤镇杉木坝村通告栏前，聚集了一批村民在观看“放榜”，这也成为村民们关注的大事件。

配合“四清四整”加5分，义务劳动每小时加3分，公益事业加5分，环境卫生差扣3分，滋生事端扣5分……在杉木坝村，“赏善除陋榜”记录着每一户的积分情况。

村民文明向上的成绩如何体现？“积分超市”无疑是记录村民文明指数实打实赏善的好载体。

“‘积分超市’流通的‘货币’是积分，里面有大米、食用油、面、牙刷、杯子等各种生活物资，用积分兑换不仅省钱，而且东西质量有保障。”说起杉木坝的“积分超市”，居民攒积分的热情就很高涨。

“赏善榜”积分不仅仅可以兑换货物，还与评先表彰挂钩，且有很多政策奖励，村民张某就很心动。每季度对积分排名最高的前十名优先推荐“龙凤榜样”“硒都榜样”“荆楚楷模”“中国好人”季度评选，并给予村民相应的资金奖励；每年度对积分榜前10%的村民，推荐给银行提高其金融信用等级，年底对具有典型带动且积分前50名的村民进行分红资金奖励。

真正把积分制管理的结果融入村民自治、环境整治、信访维稳等多个社会治理环节，让群众的行动变为可量化的积分，让德有所得，一举多赢，让老百姓在享受自己的文明行动兑换奖品的同时，激发群众自我管理的内生动力，进一步深化传统文化内涵。

除陋硬挺硬

“赏善榜”奖善举，“除陋榜”惩恶习。形成乡村治理的常态化机制，不仅要有“奖”，还要有“惩”，“奖”“惩”结合，方能让村民发自内心进行自我约束、自我教育、自我管理，自觉担当乡村公序良俗的维护者和倡导者，从而广泛调动起群众参与乡村治理的积极性、主动性。

“收捡整齐，看着也舒心些。”记者来到村民尹先生家中，他正在整理家门口的废品。而一个多月前，尹先生家门口的废品还是村里“乱堆乱放”的典型。在实行“村民积分制”的第一次考核打分中，尹先生和部分村民因为各种环境卫生问题，得分较低，在全村排名比较靠后。“我们还是想得高分的。分低了，脸上也挂不住。”尹先生说。

“设立‘赏善除陋榜’的目的不是扣分，也不是让谁的面子上过不去，而是要通过这种形式帮助村民建立良好的生活习惯，做到讲卫生、讲文明。”杉木坝村相关负责人解释说。

“之前因为寻衅滋事、乱堆东西扣分，所以我就特别注意每天将房屋前后收拾得整整齐齐。”2022年一季度，尹先生看着“除陋榜”上的名字，很是难为情，暗下决心争取在二季度的复检中走下“除陋榜”。

“‘除陋榜’就像一面镜子，大家都是要面子的人，不说一定要上‘赏善榜’，但至少谁也不想上‘除陋榜’。这样一来，不文明行为自然而然就减少了。”一位村民说出了大家的心声。

考核后，村组干部到检查出有问题的村民家中讲解考核细则，说明扣分项是什么，如何减少扣分，环境卫生应该怎样打理，充分发挥党建的示范引领作用，形成遇到问题找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。在村组干部的耐心指导下，村民们开始主动向“赏善榜”标准看齐，自觉将房前屋后收拾得干净整洁。

积分激发新动能

“爱面子”成了“我要改”的动力。

就这样，在积分制管理的激励下，杉木坝村村民干事创业的热情被充分激发出来，村民们对村里的大事小情从“要我参与”变为“我要参与”。

一场由表及里的蜕变悄然发生。

用“加分”增添动力，让争优有劲头；用“减分”警示后进，督促其改进。积分制管理是该村治理的创新举措，通过“党建引领+网格化+积分制”的方式，细化管理举措，给村民小组长和网格员划定责任区，宣传积分制管理办法，监督网格内制度落实情况，做好积分的申报、记录和初审等工作，吸引村民动起来、赛起来，在全村营造了人人支持乡风文明建设、人人参与乡村治理的良好氛围。

村民素质提升了，环境美化了，村集体经济也不能落下。

这几年，杉木坝村集体经济从无到有，产业发展逐步推进。全村发展生猪养殖大户20余户、市场主体10余家，同时拥有大型养猪场2家；建立茶叶基地、小水果基地，形成了以茶叶、甜柿、生猪为主的支柱产业，“一村一品”初步形成，计划新建1000亩油菜园，打造杉木坝“油菜花海”，农业产业结构进一步优化。

基础设施日益完善。杉木坝村新征地100亩，实施“三通一平”，满足工业用地建设需要；扩建现有水厂，满足供水需求；进行30公里项目公路彩色化、绿化、亮化；布局10座公厕、2个广场和停车场；新建文化长廊，发展文化旅游。

下一步，杉木坝村将继续紧抓乡村振兴这条主线，围绕“文化+农业”“文化+旅游”“旅游+经营”发展模式，加快促进一二三产业深度融合，加速推广“党建引领+网格化+积分制”基层治理模式，建设“产业强、农民富、生态美”的杉木坝，书写乡村振兴新篇章。

责任编辑：杨成佳                

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