市财政局多措并举实现财政监管全覆盖

                                                                              宜都网（通讯员龚心萍、张为民）今年以来，市财政局以深化财政改革为主线，以保障资金安全为重点，以规范权力运行为目标，不断创新财政监督管理方式，构筑财政资金监管长效机制，实现了财政监督管理的全覆盖。
    一是实施规范化部门预算。积极推行综合财政预算，将政府非税收入纳入财政预算内统一管理使用；建立科学的日常公用经费测算模型和动态调整制度，推进预算支出项目库建设；强化社会监督，将部门预算审计列入审计部门日常工作范围进行常年审计，逐步将所有预算单位的部门预算情况全部上网公开；建立预算绩效评价管理制度，扩大绩效评价范围，形成完整的绩效评价制度体系。
    二是推进国库集中收付改革。以建立国库单一账户体系为核心，全面取消预算单位基本账户，从源头上清除“小金库”滋生的土壤；将包括乡镇“双代管资金”在内的全部财政资金纳入国库支付系统，实行封闭运行，资金直达，实现了对每一笔财政资金的实时动态监控；全面推行公务卡实时结算，严格控制大额提现，减少公务消费签单行为，控制政府潜在债务的发生。
    三是强化项目资金监管措施。对项目建设资金通过投资评审和派驻项目专员的办法提前介入工程的关键环节，对每一工程、每一个环节实行全过程监督；对所有工程严格实行工程招投标制、合同制、法人制和监理制；严格执行按项目进度拨款，确保工程进度和质量，降低政府投资风险。
    四是严格非税收入管理办法。进一步深化收支两条线改革，规范非税收入管理，通过规范非税收入缴库、缴户行为，分别将非税收入纳入一般预算、基金预算、部门预算和政府专项预算管理，加强乡镇、医院等非部门预算单位的政府非税收入管理，以及罚没收入、罚没物资及暂扣款物管理，严把票据供应、审核、缴销关口，实现非税收入100%缴入非税汇缴结算户，做到了非税收入的颗粒归仓。
    五是创新政府采购监管方式。依法对政府采购活动实施全方位、全过程的监督，将采购信息的发布、采购文件的审查、评委的管理、招标现场的监督、采购合同的履约验收、采购资金的直接支付等环节都纳入日常监管范围；每年开展一次政府采购执行情况专项检查，发现问题及时进行纠正和整改；加强工程类政府采购监管力度，从计划申报，到招投标程序、项目验收、资金支付等各个环节全程介入监管，有效控制了超投资概算、随意更改设计、随意变更工程量等问题。
    六是构建腐败风险防控体系。精心编制了《财政工作运行规程》，并在此基础上编印了《财政运行风险控制标准及措施》，将财政工作的整体内容进行了梳理，科学设计财政资金管理程序，使全部财政工作的脉络清晰可见，关键环节被高清放大，风险节点被锁定监控，从制度上规避了财政管理风险，保障了财政资金安全。
    （责任编辑：张发智）