龙舟坪镇五项措施实施精准扶贫

　　本网讯　　近年来，龙舟坪镇始终坚持以扶贫开发统揽全镇农村工作，全面落实中央和省级出台的农村政策、惠农政策和扶贫开发政策，全力建设农村基础设施项目，大力实施产业化扶贫，尽力改善农户生产生活环境，开展扶贫信息化建设，五项措施促使扶贫开发工作进入了精准扶贫的新时期。

　　借山水特色活内力，建设乡村旅游示范村

　　将郑家榜村打造成全国100个乡村旅游扶贫示范样本村。郑家榜村是海拔最高、位置最偏僻的贫困村。近几年来，该村依托天柱山和方山石林地理资源优势，努力打造清江方山生态休闲旅游精品路线，全力推进旅游资源大整合、景区大建设、产业大提升，积极探索景村共建、村企一体化发展模式，初步形成旅游兴百业的良好局面。截至目前，郑家榜村现拥有标准农家乐39家，近200人从事旅游服务工作；清江方山景区投入营运后，可新增300个就业岗位，将带动沿头溪流域7个村共同发展，成为带动当地农民脱贫奔小康的致富工程。同时将何家坪村打造成国际扶贫参观点。该村结合本村资源特色，利用清江画廊的旅游优势，以清江石为载体，全力建设奇石产业村，逐步形成了集加工、销售、观赏、休闲于一体的特色产业村，在玩石赏石活动中，知名度日渐提高，吸引了清江古城这个文旅项目落户何家坪。该村奇石项目先后接待了南亚四国和非洲法语国家的高级政府官员实地考察；商界和旅游团队络绎不绝。何家坪村国际扶贫参观点的建设，为乡村旅游探索出一条别具特色的发展道路。

　　推进十大专项扶贫，打造乡村农户金饭碗

　　2014年是财政扶贫项目实施最多的一年，也是财政扶贫资金投入最多的一年，全镇投入财政扶贫资金448万元，先后组织实施了土地坡村推进规划项目建设任务16个，完成投资总额1300多万元，其中财政扶贫资金100万元。郑家榜、刘家坳、邓家坝、胡家棚、何家坪、晒鼓坪、厚丰溪、西寺坪、合子坳、王家棚、两河口等12个村的村级公路和饮水安全建设项目，总投入440万元，其中财政扶贫资金200万元。郑家榜、两河口、三渔冲、胡家棚、土地坡等村五个一产业和邓家坝村牲猪养殖的发展，总投入148万元。财政扶贫资金投入的增加，推动了全镇农村经济建设与社会公益事业的健康发展。全镇重点扶持了800个贫困户，累计帮助建柑桔精品园1200亩、蔬菜100亩、桅果500亩、魔芋300亩、核桃1000亩；发展牲猪1000头和山羊1000只。推动产业兴村，实施并完成了郑家榜魔芋基地建设；胡家棚栀果基地建设；全伏山山羊养殖基地建设；两河口茶叶、栀果苗圃基地建设；三渔冲柑橘基地建设等6个产业村项目建设，通过规模发展，加快了带动贫困村、贫困户脱贫致富奔小康的步伐。

　　创新发展活金融，打造农村金融扶贫示范镇

　　建立龙舟坪扶贫资金互助社。截至2014年底，全镇共有8个村成立了扶贫互助社，组建互助小组61个，入社农户达到1579户，其中贫困户1248户，贫困户入社率占比79%。互助资金总额达到192万元，借款农户达到671户，其中借款贫困户为489户，农户借款总额为629万元，其中贫困户借款总额达到443万元，贫困户借款占借款总额的比例为70%；在郑家榜村积极实施扶贫贷。2014年，县扶贫办将郑家榜村纳入全县金融扶贫试点村，并与县邮政储蓄银行签订了邮政扶贫贷款合作协议，经过运行，效果明显，截止目前，累计为11户发放借款95万元，主要用于乡村旅游扶贫的农家乐改造升级、种、养殖大户发展生产和乡村交通运输行业筹。该村将扶贫互助社与邮政扶贫贷款业务有机结合。经济效益和社会效益十分明显，有效地解决了贫困群众贷款难的问题，为贫困群众发展生产提供了资金与政策扶持，助推了该村产业的发展，增加了农民收入。

　　大数据理念网格管理，加强农村扶贫信息化建设

　　在贫困农户识别过程中，严格遵循识别条件和规定的程序，实行两榜三公示，识别结果得到群众公认。在系统录入过程中，一律由村村会确定专人负责录入、审核和管理，数据质量较高，得到省、市扶贫办的肯定。随后利用《长阳扶贫开发智能管理系统》，运用大数据分析，突出因人因地施策、因贫困原因施策、因贫困类型施策，对建档立卡农户对症下药，实施精准扶贫，做到靶向治疗。要求各村在产业项目安排上优先确保建档农户参与、危改和搬迁政策建档户优先享受、雨露计划建档户才有资格、不救不活的建档户低保优先。建档农户的项目申报与验收均在系统可查，受扶记录一键显示。龙舟坪镇的扶贫信息化建设得到***扶贫办的高度重视，2013和2014年连续两年到镇专题调研，并推荐陕西省扶贫办信息处实地考察。

　　规范运行守住红线，确保各类扶贫资金使用到位

　　牢记扶贫资金是高压线，是救命钱的定调，这些年来始终坚持不挪用、不截留扶贫钱，不打整合扶贫资金的主意，严格执行项目备案批复，将资金全部用到扶贫项目的立项地点。严格村级班子建设，通过一亮三创提高班子成员的政治素质，通过外出培训和专项业务培训，提高其业务能力，真正选配组建一支政治素质高、文化水平高、群众威信高，发展能力强、服务能力强、协调能力强的村两委班子，带动全村群众发展，实现小康目标。开展机关干部联村制度，选派机关优秀干部到村任第一书记，对党组织软弱涣散村和建档立卡贫困村实行全覆盖。