服务农业投资融资为临空港乡村振兴助跑

    2017年7月25日，按照区委区政府深化国有企业改革的统一部署，武汉临空港经济技术开发区农业发展投资集团以农业产业化发展和“一产三产化”为主要职能应运而生。

    在保留区农业科学研究所牌子的前提下，区农业发展投资集团下设武汉市东兴房地产公司、武汉市东西湖维农种苗有限公司、武汉市振鑫物业公司、武汉睡虎山人文纪念公园有限公司、武汉惠万家市场管理有限公司、祁家山建筑公司、东西湖种子公司、区农技推广服务中心，并参股经营武汉农业嘉年华公司。

1-6月，区农科所完成全口径税收2.63亿元，同比增长111%；完成地方财政收入9362万元，同比增长167%；两项指标均超越农科所历史，且增幅均位列全区首位。

除此之外，在完成全区标准化菜市场改造、做好田园综合体招商引资工作、加快东风垸国家级湿地公园建设、新建了苗木基地、做好睡虎山陵园项目接管和升级改造工作、金银湖街综合服务中心项目前期工作、涉农公益服务等方面，区农投集团也都交出了满意答卷。

轻装上阵减员增效  不等不靠招商抓项目

是什么让区农投集团在一年之内实现了从无到有，从有到优？区农投集团党委书记、董事长周家祥向记者说出了答案。

“不破则不立，改革无法避免。” 周家祥告诉记者，由于农投集团在农科所基础之上成立，较其它国有投融资平台面临着更多历史遗留问题，因此在他接手农投集团后，做的第一件事情就是改革。

“首先是从内部进行改革”，周家祥介绍，为“轻装上阵”,他主导采取了系列“减员增效”措施，对维农公司相近的部门进行了整合，将科研推广部、农业推广的公益服务与维农种苗的经营相分离，对武汉东兴房地产开发公司进行经济性裁员，而这让集团公司实现了健康有序运转。

“按流程管事，用制度管人，改革之后，应该用怎么样行为准则规范集团运营，这也是当时摆在我们面前的突出问题。” 周家祥告诉记者，不到半年时间，区农投集团就相继出台了《临空港经开区农业发展投资集团有限公司“三重一大”事项决策实施暂行规定》《临空港经开区农业发展投资集团有限公司财务管理制度(试行)》等，并将制度落实情况全部纳入每月绩效考核，严格奖惩兑现，倒逼责任上肩。

古语有云：磨刀不误砍柴工。在区农投集团各项机构进入正常运作后，谋项目成为周家祥和同事的工作重心。

“抓项目就是要不等不靠，坚持从顶层设计入手。” 周家祥介绍，依靠自己是区政协委员的“便利”，每当听到政协委员们有关农业方面好的建言和呼声，他就积极响应，为持续推动招商引资项目落地，区农投集团的招商团队经常是放弃节假日休息，四处奔走，力求吸引和撬动更多社会资本投入到项目建设中。

 周家祥告诉记者，集团将尽快完成现有资产划拨工作，根据现有资产的特性，通过“银行融资”“融资租赁融资”“信托融资”等渠道多方位开展融资工作。“我们还要通过现有项目的建设积累，加强自身造血功能，在壮大项目的基础上进行再融资。”

“一分耕耘一分收获，但更难得的是将这份耕耘继续坚持下去。”面对现有成绩，周家祥非常欣慰，作为“班长”，他也将带领团队继续跟随中央乡村振兴战略的步伐，为全区重大项目建设运营和服务“三农”发展方面取得更大的突破。

    坚持“农业+”思路  发挥农贸市场平台作用

“农业+物流”“农业+房地产”“农业+互联网”“农业+市政”……“我们这叫跳出农业做农业。”区农投集团副总经理彭金光介绍，区农投集团始终坚持以农业为核心，对项目的招商、建设、投资、运营等进行统一运作，引入大企业、大项目，培育大龙头，延伸完善产业链。

今年上半年，区农投邀请省信息中心专家推进“智慧农网”项目建设，研发“智慧农网”web端及手机APP，开展光纤村村通改造工程，培育出5家农业高新技术企业，3家市级农企研究开发中心、1家农业科技专家大院、1家院士工作站。

“从建设示范农业基地、统一规划全区农贸市场、配套冷链物流、打造自有生鲜品牌到网上直销、中央厨房，我们立足农业，围绕农产品的培育到走上市民餐桌这一整套流程，延伸产业链。”彭金光拿出一份品牌规划书介绍说，区农投致力于打造自有品牌“惠万家”，并逐步推出具有东西湖特色的“东农科”等系列商标，将生鲜超市等随着全区农贸市场的改造、新建而逐步铺开，预计用1年左右的时间，在全区开设生鲜超市10-15家，“现在品牌logo已经初步设计成形。”

“中央厨房”则是第一产业向第二产业的延伸。“包括蔬果的粗加工、净菜、配菜。”彭金光说，该项目正准备引进。

与区职业农民协会合作创建的“互联网+农业”信息平台也正在调试升级中。平台合作方之一的负责人魏晓明说，他们已经专门安排工作人员对网站运行进行调试，软件升级也正在安排中，“网站上线后，除了我们区自产的农产品，还会涵盖周边区域。”

“建设农贸市场的同时，我们也要努力为政府民生工程贡献自己的一份力量，金银湖街综合服务中心项目就是如此”，彭金光向记者介绍。项目位于金银湖街汀香北路西、马池中路北，规划占地2.5万平方米，预计总投资11.33亿元，拟由区农投集团（东兴公司）投资建设。项目包括一个3500平方米的农贸市场，可以缓解周边36个商住小区、8.3万常住居民的买菜难问题；同时，建设不低于6000平方米的便民服务中心、文体中心和社区用房移交给金银湖街道，解决公共服务需求，建设约6.3万平方米的住宅楼，直接全部优先解决金银湖街道还建房的安置问题。

    全面整合乡村资源  创建田园综合体

 东西湖都市田园综合体，位于东西湖区的西北部，北至陈东线、东柏路，南至总干沟，西抵107 国道，东至吴新干线，涵盖辛安渡、柏泉、东山三个街道办事处。项目规划总面积4980 公顷，包括水田、旱田和鱼塘等多种农业生产场地，项目区位交通优势明显，硚孝高速、京珠高速、武汉外环线贯穿全境，地铁1、6、7、8 号线覆盖，从武汉中心城区进入项目区仅30 分钟车程，距离武汉天河国际机场、汉口火车站均只需20分钟。

 按照“一年启动、两年建设、三年完成”的建设规划，田园综合体总建设期为3 年，按照“农业基地+ 农产小镇+ 农业加工园+ 农疗基地+ 农教乐园+ 农娱庄园”六位一体的创新模式，打造以“归园田居·垦区印象”为主题的都市田园综合体，总体空间结构以“一带四园”的方式展现田园过去、现代和未来发展方向，呈现农业文化、科技、生活和生态的四个画面和图景。

 据区农投集团副总经理彭金光介绍，田园综合体建设领导小组于2017年11月成立，综合体总体规划于今年3月获批。“我们现在正是积极探索、整合资源的阶段。”彭金光说，目前，项目已经进入招商阶段，现正与上海天域集团、北京顺鑫集团等国有集团公司和大型上市公司开展规划设计等前期工作。项目将以天域生态有机养生农谷项目为试点，天域集团发挥上市公司的行业优势及资金优势，农投集团发挥平台优势和科技服务优势，监督和引导项目发展方向和实施内容，通过政策扶持和技术服务，引导项目区农户参与13000亩示范区建设。

 区农投集团副书记、副总经理吴彦文介绍，在田园综合体规划建设区域，我们将在基于保护好睡虎山山体、绿体资源的前提下，本着以集约利用、适度开发的思路，把睡虎山陵园建成静谧安详的人文纪念公园。“目前，区民政局指导下，我们已确定了初步总体设计方案和具体实施步骤，并组建了经营管理团队，做好了接管后的安全防范，遗留问题处理措施，并拟定了新墓区一期建设、老墓区逐步改造的方案。”他说。

    科技下乡蔬菜为农  为农户提供公益服务

    在区维农种苗有限公司的种植大棚里，高级农艺师赵定杰正高兴的向记者介绍定名为甜蜜66的玉米，据他介绍，这款历时5年研发出来的新品种玉米，不但味道比一般玉米更为香甜，而且每亩产值也要提高百分之五。

    “现在这个品种已经通过湖北农作物认定，可以在全省进行推广。” 赵定杰告诉记者，作为区农投集团的子公司，新品种研发一直是他们的重点工作之一，除了甜蜜66外，另外一个玉米品种也即将通过认证。

    “研发出更高效、更高质量的种植方法，并且把这种技术推广给农户，这就是我们工作的意义所在。”据区农投集团行政部副部长许沛介绍，作为全市三大种苗基地之一，维农种苗示范基地每年推出新品种十余类，育苗550万株，覆盖种植面积9万亩，可满足全区80%以上农户的需求。

     今年春节前夕，为了挽回暴雪给全区蔬菜种植、种苗生产带来重大损失， 区农投集团组织维农种苗示范基地全体员工加班加点，仅用一个多月时间，就在保障原有早春育苗650万株的基础上，新增8000平方米大棚用于育苗，圆满完成了确保我区、支援湖北省周边区域育苗工作的目标。

    “盈利是企业发展所必须要考虑的，但我们的身份决定了我们必须要把民生服务保障放在首要位置。” 许沛告诉记者，解决市民买菜难的问题也是涉农公益服务中的重要一环，为此，完成全区标准化菜市场改造也是农投集团重点工作，目前，辛安渡、荷花苑、将军路三处的市场改造已完成规划设计，即将动工。

    “这三个市场，每个都在2000平方米左右，建成后将由我们的子公司武汉慧万家市场管理有限公司进行统一管理，打造出我们自己的市场品牌。”据许沛介绍，三个标准化市场建成后，将引进知名生鲜品牌，实现现代超市的环境，传统市场的价格，给大家带来更多的优惠。

    盘活历史遗留项目 保证国有资产不流失

 区农投集团是由原农科所整合存量资本及区属相关国有资产整体划入的方式组建而成，集团下设公司多，历史遗留问题也多，各项工作推进难度大。

“坚决保证国有资产不流失。”集团下设的武汉东兴房地产公司由合作社演变而来，于1996年成立，属全资国有，目前累积开发体量约80万方。据公司经理涂进龙介绍，目前，公司已经收回国有资产近2亿元。

 2010年，东兴公司投资6200万元，与某房地产公司共同开发项目左岸时代。2013年，东兴公司决定退出合作，经核算，东兴公司应收回款项1亿元。随后，该房地产公司退回投资款6200万元，剩下3800万元无力支付。经协商，尾款由20间门面充抵，但门面迟迟未能交付。东兴公司诉诸法律后，目前已经收回门面16间。

 2016年4月，东兴公司与武汉某置业公司就汉南一共同开发的房地产项目签订解除合作协议。根据约定，该置业公司应该在规定的时间节点支付1.115亿元项目款。在该公司未在约定时间内支付款项的前提下，东兴公司走上法律维权之路。参考法律顾问意见后，次年4月，东兴公司对该项目实施诉前保全并提前法律仲裁。经多次调解，同年11月，收回全部项目投资款1.115亿元及资金占用费700万元，避免国有资产的重大损失。

 除了回收项目款，农投集团还积极推进项目建设，避免项目经费白白流失。2012年，东兴公司与一民企共同在黄陂区开发建设了总建筑面积10.08万平方米的产业园。在主体工程已经完工的前提下，双方再无资金继续投入，以至项目从2016年9月起处于停滞状态。2017年11月，经多次协调推进，股东大会达成最终意见，东兴公司在股份占比不变情况下追加2000多万的资金投入，完成项目建设。目前，产业园已进入竣工验收，本月内开始进入销售环节，预计2年内可获利2300万元，成功将一次国有资产参与投资的“烂尾楼”扭亏为盈。

“作为国企，我们肩负建设、经营、服务的责任，这是我们的责任担当。”涂进龙说。