根据《中华人民共和国环境保护法》、***第253号令《建设项目环境保护管理条例》以及其它国家有关环保法律、法规的规定，襄阳市襄州区双沟镇人民政府委托湖南绿鸿环境科技有限责任公司承担襄阳市襄州区双沟碧清源污水处理厂环境影响报告书的编制工作。目前报告书初稿基本完成，根据《环境影响评价公众参与办法》的相关规定，现进行第二次公示。项目报告书简本附后，向公众提供项目概况、环境影响、环保措施等方面的信息，并征求公众意见。

一、建设项目概况

襄阳市襄州区双沟镇人民政府于2013年10月委托广州市环境保护工程设计院有限公司编制完成《襄阳市襄州区双沟碧清源污水处理厂环境影响报告书》，2014年2月取得襄阳市环境保护局《关于襄阳市襄州区双沟碧清源污水处理厂环境影响报告书的批复》（襄环审［2014］12号）。批复建设内容为：襄阳市襄州区双沟碧清源污水处理厂位于襄阳市襄州区双沟镇陈湾村（福银高速以北550m、唐白河以东300m），项目按照处理能力1.5万吨/日（2015年）建设，同时规划了二期3万吨/日（2020年）用地，二者合计53.11亩，考虑到远期污水处理需求，在上述地块东侧预留三期5万吨/日（2025年）规模及远期预留中水回用处理用地约70亩。项目总投资4551.33万元，处理能力为1.5万吨/日（2015年），服务范围为襄州区双沟镇区生活污水及襄阳农产品加工园。污水处理厂采用改良A²/O工艺，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级 B 标准，项目主要建设内容：粗格栅间、集水池、进水泵房、细格栅间、曝气沉砂池、改良AAO池、配水井、二次沉淀池、紫外消毒池、巴氏计量槽及出水池、储泥池、污泥浓缩脱水机房、鼓风机房及变配电间、综合楼、门卫及配套辅助设施等。

    襄阳市襄州区双沟碧清源污水处理厂实际建设地点位于襄阳市襄州区双沟镇陈湾村（福银高速以北1000m、唐白河以东1000m），项目占地面积35.1亩，一期工程日处理污水15000吨。污水处理厂采用改良A²/O工艺，出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级 B 标准，主要建设内容包括粗格栅及进水泵房、细格栅间及曝气沉砂池、改良AAO池、配水井、二次沉淀池、紫外消毒池、巴氏计量槽及出水池、储泥池、污泥浓缩脱水机房、鼓风机房及变配电间、综合楼、门卫及配套辅助设施等。项目总投资4551.33万元，处理能力为1.5万吨/日（2015年），服务范围为襄州区双沟镇区生活污水及襄阳农产品加工园。项目实际建设地点由福银高速以北550m、唐白河以东300m处变更为福银高速以北1000m、唐白河以东1000m处，须重新报批项目的环境影响评价文件。

    另根据《襄阳市汉江流域水环境保护条例》等相关要求，拟对现有建设规模为1.5万m³/d污水处理工程进行升级改造。使污水处理厂设计出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。改造后的污水处理厂处理工艺采用：“粗格栅及提升泵房→细格栅及曝气沉砂池→改良A²/O→二沉池→二次提升泵站→高效沉淀池→纤维转盘滤池→紫外消毒渠→巴氏计量槽→达标排放”的工艺流程。其中二次提升泵站、高效沉淀池、纤维转盘滤池为提标改造新增构筑物。

    本次针对污水处理厂地理位置变更及提标改造工程进行整体评价，污水收集管网及配套泵站不在本评价范围内。

二、环境影响分析结论

    2.1、施工期环境影响分析结论

    （1）环境空气

    项目施工对施工场地周边的环境空气可能会造成一定的影响。施工期造成的大气污染是短暂的、可恢复的，施工结束后，影响将随之消失。

    （2）地表水

    由于施工驻地时间较短，生活比较分散，生活污水排放点多、量少，施工期间应采取严格的管理措施，应在每个施工营地设置旱厕，并设置容积至少10m³的化粪池将生活污水集中收集并初步处理，经项目现有污水处理工程处理后排放。

    施工生产废水经隔油池、沉淀池处理后，上清液回用，喷洒在裸露的表土上，一方面起到降尘作用，另一方面对场地的压实和沉降起到有利作用，避免施工废水排放造成水环境污染。在施工结束后，施工污水对周围环境的影响即可随之消除，在施工期间造成的影响也会在短时间内恢复到施工前水平。

    （3）噪声

    本项目在施工期间产生的噪声对周围敏感点声环境不会产生明显的不利影响。

    （4）固体废物

    各施工阶段的固体废物只要集中临时堆放、及时清运，回填或利用，不会对周围环境产生不利影响。

    2.2、运营期环境影响分析结论

    （1）污水处理厂恶臭

       本项目正常运营时，项目产生的恶臭对周围环境空气和环境敏感点影响较小。

    卫生防护距离：本评价建议项目恶臭产生单元卫生防护距离均设置为100m。根据项目恶臭产生单元与周围环境敏感点的位置关系，本项目周边敏感点均在100m卫生防护距离范围之外。同时，应统筹协调政府规划及相关部门将该卫生防护范围纳入城乡建设规划的控制区，不得再规划建设居民区、疗养地、文教、医院等敏感建筑物。

    （2）地表水

    在实现达标排放的前提下，该污水处理厂排放的污水经处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准后对唐白河影响较小。

    在非正常排放情况下，唐白河中COD和氨氮预测值在一定范围内超过《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅳ类标准要求。因此，应严禁污水处理厂废水超标排放。

    （3）噪声

    本项目在运营期间产生的噪声不会对周围敏感点产生影响。

    （4）固体废物

    项目运营期产生固体废物均得到有效的处置或综合利用，处置率为100%，对周围环境不会产生不利影响。

   （5）生态影响

    项目运营后对城市生态环境的影响主要以正面影响为主，负面影响主要表现在对排污口附近水域水生生态的影响方面，对陆生生态环境的影响较小。

三、污染防治措施评价结论

    3.1、大气污染防治措施

    （1）规划控制措施

    根据《制定地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201-91）的规定，本项目主要污水处理构筑物须设置100m的卫生防护距离。

    目前项目厂界外卫生防护距离范围内，现状主要分布有道路、绿地、荒地等。结合襄阳市襄州区双沟镇用地规划控制情况，本项目周边卫生防护距离范围内无学校、医院、居民点等敏感建筑。

    根据卫生防护距离范围内用地现状及规划情况，在防护距离范围内周边企业不得建设办公楼、员工宿舍楼等企业生活配套设施，增加绿化用地，尽量降低恶臭污染的影响。

    （2）工程除臭措施

    根据污水处理厂构筑物的特点，须对主要污水处理构筑物废气进行加盖收集，进行除臭处理，具体措施如下：

    ① 采生物滤池除臭设备进行处理，设置1套设备，1根排气筒。脱臭风管采用埋地敷设，从构筑物引出接生物滤池除臭设备，排气筒高度为15m，并安装抽气系统。

② 主要污水处理构筑物加盖全封闭，并设置抽气装置，换气次数为8次/h。

    （3）工程管理措施

    ①污水处理厂可以采用一些有效的管理措施减少臭气对环境的影响，如脱水后污泥应及时运出厂区，在厂区内存放不能超过一天；堆放点建成能遮阳挡雨的半封闭式堆放点；各除臭设施定期检修等；

    ②在厂区的污水处理区、污泥生产区周围设置绿化隔离带，选择种植不同系列的树种，组成防止恶臭的多层防护隔离带，尽量降低恶臭污染的影响。

3.2、废水污染防治措施

    （1）废水治理

    本项目运营期，厂区废水主要来自污泥浓缩池上清液、污泥脱水机滤液及职工生活污水。对污泥上清液、脱水机滤液及生活污水通过厂内污水管道回送至进水泵房，进入污水处理系统重新处理。

    在处理设施发生故障时，可将所有的污水并入其中的一套处理系统处理，减少事故时污水直排对唐白河水质和生态造成的影响。为保证污水处理厂正常运转，要求处理后的水质必须达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）及其修改单中一级A排放标准。

    （2）尾水消毒

    根据国家环保总局对城市污水处理厂出水消毒的要求（“城镇污水处理厂出水应结合实际采取加氯或紫外线、臭氧等消毒灭菌处理，出水水质粪大肠菌群数小于10000个/L”）以及《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）及其修改单对粪大肠菌群数指标的要求，污水处理厂出水必须进行消毒杀菌处理。本项目采用紫外线消毒方案作为污水消毒处理方案。

   （3）在线监测

    原有工程已安装COD、NH₃-N及污水流量在线监测装置，保证污水处理厂出水的稳定，一旦出水水质指标出现异常，可判断处理工艺出现问题或运行的机器设备出现故障，便于工作人员及时处理以保证处理出水的稳定，减轻对受纳水体的污染。

    采取以上相应的污染防治措施后，本项目运营期不会对受纳水体造成较大的影响。

    3.3地下水污染防治措施

    项目场地包气带土层应以粉土为主，其渗透系数约为0.5m/d，渗透系数较大因而包气带的防污性能较弱，说明浅层地下水较容易受到污染。若建设单位施工时对污水管网、处理构筑物池体施工管理不严格，造成管线接头密封不严或采购的管材不合格等，均可能造成输运管线破损，造成污水外泄，或者车间或堆场地面防渗工作未达到相关标准要求，污水中的污染物会以较快的速度穿过包气带进入浅层地下水，对浅层地下水的污染较为明显。地下水污染防治措施按照“源头控制、分区防治、污染监控、应急响应”原则进行设计，从污染物的产生、入渗、扩散、应急响应全阶段进行控制。

    3.4、噪声污染防治措施

    根据工程分析，项目尾水管道运营期对声环境的影响主要来源于尾水流动产生的噪声，其噪声源强较弱，基本可以忽略。噪声主要来源于鼓风机、空压机及各类泵产生的机电噪声。建设单位应选择低噪声设备并设置分隔独立的操作控制间，加设减震隔音、消声等装置，降低设备噪声强度。

    3.5、固体废物防治措施

    项目运营期产生的污泥经污泥脱水间脱水处理后外运处置，收集后送至襄州区垃圾卫生填埋场填埋，不排放。项目运营期产生的栅渣和生活垃圾由环卫部门统一集中收集后清运至垃圾中转站，然后经压缩后，运至垃圾卫生填埋场进行无害化处理。

    在采取上述污染防治措施后，项目运营期产生的固体废物均能得到合理处置，对周围环境不会产生不利影响。

四、环境风险评价结论

    本项目环境风险防范措施主要针对：（1）在污水检查井等设施的维护检修工作中，工作人员易发生H₂S等有毒有害气体中毒事故；（2）污水处理系统因机械故障、停电等将会造成污水未经处理直接排入水体，形成非设计条件的事故排放情况；（3）项目尾水管道破裂导致尾水外溢。在落实环境风险防范措施及应急预案的相关内容后，本项目可有效的降低环境风险产生的不良影响。

    建设单位在全面落实项目风险事故应急预案及强化项目风险管理的情况下，项目的环境风险水平是可以接受的。

五、产业政策与规划相符性

    项目的建设符合国家产业政策的要求，选址符合城市总体规划和土地利用规划要求。

六、项目可行性结论

    通过对本项目的环境影响分析评价，项目在建设与运营过程中，会产生废水、废气、噪声等环境问题。建设单位严格贯彻报批后的《报告书》中提出的各项污染防治措施及生态保护措施，按照“三同时”的要求和按照清洁生产的原则，结合节能减排精神和建设两型社会要求，全面落实项目各类污染物的治理设施及生态保护设施的建设工作，确保各类污染物达标排放，则可以有效控制各类污染源及污染物对周围环境的影响，保护当地生态环境，不会对周围环境保护目标产生明显影响。

    本项目尾水排入唐白河，从环境保护角度而言，本项目在拟选厂址内按照拟定的处理工艺及处理规模进行建设是可行的。

七、公众查阅报告书简本的方式和期限、建设单位和环境影响评价机构联系方式

    7.1、查阅方式和期限

    本次公示征求公众对拟建项目环境保护方面的意见，非环境保护方面的内容不在本次征求范围内。公众可以通过信件、E-mail、电话、传真等形式查阅报告书简本并反馈意见。

    公示征求意见有效期为本公告发布之日起10个工作日内。公众来信来电时请提供个人真实信息，主要包括：姓名、职业、文化程度、家庭住 址及联系电话。

    7.2、建设单位和环境影响评价机构联系方式

    （1）建设单位信息

    单位名称：襄阳市襄州区双沟镇人民政府

    单位地址：襄阳市襄州区建设路与双朱路交汇处

    邮    编：441111

    联 系 人：周主任

    联系电话：0710-2871333

    （2）环境影响评价机构信息

    环评机构名称：湖南绿鸿环境科技有限责任公司；

    联系人：彭工；

    公司电话：0731-85535979；

    电子邮箱：hnlhhk@163.com；

    公司地址：长沙市雨花区湘府东路红星商务楼1栋415室。

八、征求公众意见的范围和主要事项

       8.1、征求范围

       受建设项目影响的公民、法人或者其他组织的代表。

       8.2、主要事项

    （1）任何有环保利害关系的单位和个人，可在项目环境影响评价工作期间向建设单位、评价单位提出项目环保可行性意见及要求。

    （2）任何有环保利害关系的单位和个人，可在项目环境影响评价工作期间提出完善项目环保措施、防止项目污染的意见和要求。

    （3）在完成项目环境影响报告书编制初稿后，建设单位或评价单位将再次进行公告。

    （4）任何有环保利害关系的单位和个人，可在编制项目环境影响报告书简本后，查阅报告书简本，了解情况。建设单位和评价单位将提供方便或解答。

    （5）建设单位、评价单位将认真听取公众意见，科学、公平、公正、合法地进行项目环境影响评价工作。

九、征求公众意见的具体形式

    本次环境影响评价以发放媒体公示、公众意见调查表、专家咨询和部门走访等形式进行公众参与调查。

    公众可以在有关信息公开后，以信函、传真、电子邮件或者按照有关公告要求的其他方式，向建设单位或者其委托的环境影响评价机构、负责审批或者重新审核环境影响报告书的环境保护行政主管部门，提交书面意见。

十、公众提出意见的起止时间

    有效时间：10个工作日。

2018年11月8日