芦淞乡镇财政管理突出精细化

　　近年来，芦淞区乡镇财政管理工作努力不断向精细化目标迈进，围绕乡镇预算管理、支出管理、村帐乡代理、专项资金管理、财政惠农补贴等强化精细化管理。通过在辖区11个乡镇（街道办事处）财政所全面推行精细化管理，有效提升了各财政所的管理水平，增强了其服务能力。

　　一、实行部门综合预算，规范乡镇预算管理。一是各乡镇全部实行部门综合预算，实行预算共编，采取二上二下的审核程序，经人大批复后，严格按预算执行，不得随意变更。二是重视预算基础数据管理，统一预算收入支出项目，依托预算管理系统，逐步实现预算管理标准化。三是实行了基本财力保障机制。乡镇基本支出实行定员定额的预算保障，对乡镇全额拨款人员工资由财政实行工资统发、公积金、医疗保险、养老保险等社保支出由财政直接安排到相关部门，乡办公用经费大约按2000元/人的标准到位，确保了基层政权的正常运转二、强化支出管理、完善村帐乡代理工作。完善指标管理，对乡镇严格按指标控制支出额度，并对乡镇财务支出实行定期考核检查工作制，确保了乡镇财政预算支出按进度，财务支出手续齐备、审批规范，程序到位，支出合理合法。

　　对2011年区划调整后，新划入芦淞区的乡镇共37个村账务全部由乡镇财政统一管理，这对加强村级财务管理，规范财务开支行为，维护村民及村级组织的合法利益起到了重要的作用。

　　三、以专项资金管理为重点，强化乡镇资金监管工作。制定乡镇财政资金监管办法、资金监管流程，完善资金信息通达制度、股室信息传递，实行月度资金信息部门指标对账制，确保资金信息及时准确传递；重点专项资金实行个案档案管理制，并对专项资金做出专门的监管要求。联合相关业务部门及审计、监督等单位做好资金抽查巡查工作，对发现的问题及时提出整改要求，确保了财政资金的有效性。

　　四、以资金安全为重点，规范财政惠农补贴管理。一是对发放到户的惠农补贴，原则上实行一卡通发放。到目前为止，已经发放惠农补贴13项，发放金额870万余元，惠及农户7万余人次。二是实行阳光操作，加大宣传工作力度。除发放补贴明白卡，加大补贴公示，充分利用政务（村务）公开栏，对惠农政策、补贴标准、补贴人员进行全面公示，有效杜绝了暗箱操作，促进补贴工作公平公正的进行。三是加强银行衔接，落实银行返回数据，确保财政资金安全。

责任编辑：谭金波