31亿元财政资金助推医改惠民

　　医药卫生体制改革是一项重大民生工程，是社会领域的重要改革。12月17日，记者从市财政局了解到，今年沈阳财政共投入医疗保障、公共卫生、基层医疗卫生及公立医院改革等资金31亿元，比去年增加3亿元，增长11%，为推进沈阳医改各项工作任务顺利完成提供有力保障。

　　提高民生医疗保障水平

　　今年沈阳提高了新型农村合作医疗筹资标准，政府补助标准从人均320元提高到380元，沈阳财政共投入新型农村合作医疗补助资金8.5亿元，惠及参合人数224.6万人。同时，还提高了城镇居民基本医疗保险筹资标准，政府补助标准从每人每年320元提高到380元，沈阳财政共投入城镇居民基本医疗保险政府补助资金5.6亿元，惠及参保人数141.8万人。

　　在医疗保险报销政策上，成年居民及老年居民各等级定点医疗机构住院统筹基金支付比例与在校学生及其他未成年人同一水平。一级定点医疗机构支付比例达到90%、区二级定点医疗机构支付比例达到88%、市二级定点医疗机构支付比例达到85%、三级定点医疗机构支付比例达到78%、特三级定点医疗机构支付比例达到73%。成年居民及老年居民统筹基金年最高支付限额达到12.5万元。

　　新型农村合作医疗报销封顶线达到12万元。建立居民大病保险，对符合大病保障范围的个人自付医疗费用，分段给予50-85%补偿，切实减轻居民大病负担。

　　沈阳医疗救助制度今年不断完善，实现了医疗救助制度与城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗制度之间的衔接，实现了城乡一体化的医疗救助模式；提高了救助标准，城乡低保等参加居民医保和新型农村合作医疗的费用全部由财政负担，住院及门诊特慢病医疗救助比例个人自付部分医保报销从60%提高到70%；实施了无主病人、贫困精神病人、弃婴弃儿医疗救助。今年沈阳财政累计投入资金778万元，用于无主病人、贫困精神病人、弃婴弃儿医疗救助等救助。

　　完善公共卫生服务体系

　　今年沈阳财政部门积极落实基本公共卫生服务补助提标任务，将2015年人均基本公共卫生服务标准从35元提高到40元，投入基本公共卫生服务项目补助资金3亿元，使全市727万人享有健康教育、预防接种、传染病防治、妇儿保健、老年人保健等12项基本公共卫生服务。

　　沈阳财政还投入重大公共卫生项目资金58***万元，开展农村妇女孕前和孕早期免费补服叶酸、为贫困白内障患者免费开展复明手术、为农村妇女免费进行宫颈***和乳腺***检查、为农村孕妇免费进行孕中期超声检查、对农村孕产妇住院分娩给予补助、农村改厕等重大公共卫生项目。

　　沈阳财政投入专项资金4.3亿元，用于支持疾控中心购置实验室设备，开展各项疾病预防控制工作；提高急救中心应急救治能力，为急救中心更新急救车和车载急救设备，按照国家规定标准填平补齐一次性配置到位，使沈阳急救装备达到全国副省级城市领先水平；开展无偿献血宣传工作，购置采血车及血筛核酸检测试剂等，保障医疗用血拥有充足安全血源；对四所具有公共卫生职能的医疗机构补助；支持公共卫生服务中心、精卫中心建设等公共卫生工作。

　　基层医疗卫生机构实行补偿机制

　　按照政府对基层医疗卫生机构的投入政策，加大对基层医疗卫生机构的投入力度。通过核定任务、核定收支、绩效考核、差额补助方式对基层医疗机构进行补助。今年沈阳财政共投入基层医疗卫生机构综合改革补助资金4.4亿元。

　　沈阳财政对基层医疗卫生机构人员补助、建设项目投入及设备购置等投入资金1.8亿元；对基层医疗卫生机构核定收支后的经常性收支差额补助、推进基层医疗卫生机构综合改革时涉及的人员分流安置等改革性支出投入2.5亿元；对实施国家基本药物制度改革的村卫生室补助1320万元，用于村卫生室等基层医务人员补助。

　　提升公立医院救治能力

　　沈阳财政对公立医院基本建设、大型设备购置、重点学科发展及人员经费共计投入4.8亿元：对公立医院投入人员经费补助1.8亿元，用于对各医院符合政策的离退休人员及部分公共卫生单位在职人员补助；财政对医院购置设备投入补助资金4183万元，主要用于支持我市市属医疗卫生机构重点学科建设及部分医院大型设备购置；对公立医院基本建设投入补助资金2.1亿元，主要用于支持胸科医院、九院、红十字会医院等市属医院基建项目。

　　沈阳财政还对县级公立医院改革投入资金4422万元，用于支持县级公立医院能力建设，继续推进县级公立医院改革，“以药补医”机制将试点县级医院补偿由服务收费、药品加成收入和政府补助3个渠道改为服务收费和政府补助2个渠道。在新民、康平、辽中、法库县级公立医院改革的基础上，又启动县级中医院综合改革。

　　沈阳日报、沈阳网记者孙明鑫