努力打造生态廊道建设的全国样板

　　金华市第七次党代会明确提出要努力开创现代化都市区建设新局面，构筑综合交通、金义科创、浙中生态三大廊道，其中浙中生态廊道涵盖的面积最广、立意最新、内涵最为丰富，是践行“金山银山不如绿水青山”理论的一个生动大课堂，必将为我省乃至全国都市区和城市群建设创出新的样本，成为金义都市区“共建共融共享共赢”的一条新路径。
　　一、充分认识建设浙中生态廊道的重大意义
　　顺势而为、应运而生的浙中生态廊道，是深化治水工作的新战场，是集成式展示“五水共治”成果的新途径，是促进全域美丽产业发展的新撬板，是“治转并进”的新载体，是推进供给侧结构性改革和补齐发展短板、扩大有效投资的新平台，是共建都市区“同心圆”的综合性、系统性示范工程。3月中旬，全市浙中生态廊道建设集中开工誓师大会已经召开，市委市政府已经发出了发令***，吹响了冲锋号，我们必须充分认识其重大意义，自觉投身到这一伟大工程之中。
　　1.创建山水林田湖生命共同体示范区的创新实践。浙中生态廊道是一个综合性、系统性、全域性的庞大工程，是贯穿金华全境的网状生态系统。坚持绿色发展是时代赋予我们的新使命，全市将围绕“修水脉、复生态、美产业”的理念，将“五水共治”工作提升到一个新的高度，努力打造“水中航道、生态廊道、岸上绿道、景观通道”和“水清、河畅、岸绿、景美”的生态格局。将“美丽城防”工程拓展为一个具有经济效益、生态效益、社会效益，并融城建、水利、交通、旅游、林业、文化、体育、特色农业等功能为一体的高标杆大项目。通过生态修复，让历史文化与自然生态永续利用，与现代化建设交相辉映，创建出具有全国影响力的山水林田湖生命共同体的示范区，进一步丰富“两山”理论的内涵。我们要有高度的责任心投身到这一宏伟工程之中，自觉参与这一创新实践活动，让金华再现“水通南国三千里”的大气势，营造“绿色长廊八百里”的新美景。
　　2.打造全面小康彩色经济带的重大行动。浙中生态廊道是贯彻市委第七次党代会“五大战略”的主要举措，是都市区共建共融共享共赢的标志性、综合性的民生工程，总投资2600多亿元，涉及项目850多个，通过彩色珍贵林带和花卉等系统串联，必将成为我市全面奔小康多姿多彩的生态经济带。打造出“多旅融合”的大旅游格局，成为浙中主要生态休闲旅游基地，将我市江河治理的一批重大旅游项目串珠成链。谋划出一批现代民生项目，打造国内外知名的绿色优质特色农副产品生产和供应基地，打造浙中生态农业新高地。谋划一批创新经济项目，实现生态和公共开放空间的有机串联，在生态廊道中融入众创空间，发展创新经济。推动生态廊道沿线的工业制造向科技智造转型，加快沿线产业转型升级，打造绿色制造升级版新经济。进一步完善现代产业体系，形成廊道经济和生态产业链，实现生态经济化、经济生态化，不断释放流域生态红利，实现经济、社会、生态综合效益最大化。在致富路上，我们要携手共进，上下同心，不断加快全面小康的进程。
　　3.打赢打通浙中崛起新命脉的关键战役。金义都市区山水相连，人文相通，要破除“散”字这个阿喀琉斯之踵，实现都市区由“散”到“聚”，就必须打破行政藩篱，打通各种人为阻碍的堵点，做到“水通路畅人和”。浙中生态廊道将通过水系连通，水岸环境整治及基础设施配套，打造贯通金华全境的生态河流、防洪堤坝、健身绿道、彩色林带，把沿线的特色村镇、休闲农园、文化古迹和自然景观有机串联起来，构筑一张集生态保护、休闲观光、文化体验、绿色产业于一体的八婺大地血管式的新命脉。通过一条主廊，十大支廊，以及无数细廊，涵盖全市城乡，事关每家每户，共同形成浙中崛起的生态发展美景，通过一张网络状的廊道组成“你中有我，我中有你”的共建图，形成八婺利益共同体、命运共同体，成为推动浙中崛起的新动能、新引擎，进一步增强浙中崛起的共建力量。
　　二、明确浙中生态廊道的目标导向
　　1.总体目标定位：以生态为基，以江河为脉，打造一条集生态保护、休闲观光、文化体验、特色产业于一体的浙中生态廊道。形成“一脊一脉一廊一带一轴”的具体目标：一条强化生态防护功能基础设施建设的生态脊；一条展示和体验八婺文化风貌的文化脉；一条完善多元配套和旅游服务的休闲廊；一条优化城乡空间布局美化风景的景观带；一条引领产业创新发展的经济轴。
　　2.空间布局：形成“一条主廊、三个节点、八大板块”的空间结构。一条主廊：包括衢江、兰江、金华江、武义江、东阳江、南江、文溪和浦阳江的干流，东起磐安、西至兰溪，串联9个县（市、区）63个乡镇，长约396公里，直接辐射服务全市80%常住人口。三个节点：一是金华江、东阳江、武义江的金华市区交汇节点；二是兰江、衢江、金华江的兰溪市交汇节点；三是东阳江、南江的义乌市交汇节点。八大板块：金华活力三江板块，义东商贸休闲板块，金义生态田园板块，永武转型升级板块，东阳南江文化板块，兰溪兰江风情板块，浦江诗画魅力板块，磐安康体养生板块。浙中生态廊道根据所处区位分为三种类型：城镇生态休闲区、郊野生态田园区、山地生态涵养区，每种类型都展示了中国山水经典的曲线美。
　　三、合力推进浙中生态廊道建设
　　加快浙中生态廊道建设，是落实“走在前列、共建金华”要求的战略举措，是推动都市区“共建共融共享共赢”理念的现实路径，全市上下要坚持目标导向、问题导向、项目导向、创新导向，坚持以人为本，生态富民，处理好守护生态底线与百姓增收底线的关系，处理好防洪工程与相关产业的关系，通过5年的不懈努力，初步建成规划法制化、设计人性化、管理全程化、高度便捷化、全域生态化的浙中生态廊道，使金华发展正式步入都市区的“金华江时代”。
　　1.统一思想、领悟精神。全市广大干部群众思想上要高度重视，行动上要迅速有力，站在全局的高度，强化都市区“一盘棋”理念，以生态立市，加强统筹协调，认真领会我市第七次党代会精神和深刻内涵。加大宣传和培训教育力度，全民动员齐参与，全面落实市委市政府的战略决策，在生态廊道建设中要找准各自坐标，拉高标杆勇当先锋，落实责任，体现担当，加压奋进，展现作为，发挥出金华铁军强大的战斗力，使“一年打基础，三年见成效，五年成廊道”的口号尽快变为现实。
　　2.明确标准，提升质量。综合性的大型生态廊道建设全国都没有参照物，我们要大胆创新，按照“先规划后建设，先生态后产业，先水中后岸上，市县同步，分级管理”的原则，推进浙中生态廊道建设。加强规划建设管理，通过规划确保整条廊道布局的整体性，功能的协调性，通过规划刚性控制要求，确保整条廊道的统一性，通过不同区段的不同定位和项目指引，突出不同区段的特色性。
　　重点围绕“十个一”的方向开展工作：一是打造一条水清流畅的生态河流；二是打道一条畅通便捷的生态绿道；三是打造一条赏心悦目的彩色带；四是打造一条休闲健身的体验带；五是打造一条现代农业示范带；六是打造一条生态自然的防洪排涝带；七是打造一条诗情画意的村落风景带；八是打造一条乡愁文化感动带；九是打造一条功能完善的配套服务带；十是打造一条创新引领的生态产业带。在建设中要坚持高标准、高质量，明确责任主体和保障措施，从制度上保障建设质量，强化工程监管和督查考核，确保工作有序高效推进，使之真正形成一条让人羡慕的多功能、高档次的风情廊道。
　　3.谋划项目，全面行动。各县（市、区）、市机关各有关部门要尽快谋划制定浙中生态廊道建设计划，将其当作“一号工程”来抓，排出具体项目，创新思路努力解决好资金和土地等难题，强化要素保障。形成浙中生态廊道总体布局图、项目分布图和建设作战图，立下军令状，全力以赴抓好各项具体工作，将生态廊道建设项目列为“最多跑一次”审批改革的重点，开辟审批绿色通道，给予全力支持。立足项目，全面开展“六大行动”：一是美丽城防行动，实施廊道堤防达标、提档工程，推进沿线海绵城市建设，引导城防工程与休闲绿道、滨水公园、生态湿地建设相结合。二是清水河道行动，不断提升水质，推进污水处理厂建设和城镇截污纳管工作，加强生态湿地建设与保护。三是黄金水道行动，推进衢江、兰江、金华江70公里通航航道建设，上马一批水上乐园、游船、水上运动等娱乐性亲水活动项目。四是生态绿道行动，形成贯穿全域的绿色开放空间，与彩色花卉林带及观光农业相结合，形成绵延400公里的“彩色围脖”。五是美丽乡村行动，推进沿江两侧1000米范围内村镇品质提升，建设一条集现代农业生产、休闲观光、农耕文化传承于一体的现代农业产业示范带。六是八婺风情行动，串联沿线16个国省级历史文化名城名镇名村，8个历史街区，及众多传统村落、文保单位、非遗作品、传统历史人文要素，打造以八婺风情为特色的文化展示带。
　　我们要发扬特别能战斗、特别能奉献的“金华铁军”精神，只争朝夕，勇往直前，通过每个人的实际行动，加快建设好具有金义都市区独创性的浙中生态廊道。
　　（作者：贾亦俭 金华市浙中城市群工作办公室副主任、市规划局党组成员）