南京都市圈2022年度工作要点圈定82城市将共建统一市场

昨天，宁句城际（S6号线）进入恢复运营第10天。而早在近一个月前的4月24日，宁镇两地疫情防控指挥机构已分别发布《关于实施区域一体化联防联控的通告》，以解决低风险地区跨行政区域通勤上班问题，有序推进复工复产。

南京都市圈是我国最早启动建设的跨省都市圈。5月19日上午，顶山—汊河跨界一体化发展示范区建设座谈会在我市江北新区召开，两地将携手发展，打造省际毗邻区合作新样本。

统筹疫情防控和经济社会发展，南京都市圈市长联席会议秘书处近日正式印发《南京都市圈2022年度工作要点》，全面推动《南京都市圈发展规划》各项任务落地落实。

重点：今年各城市将围绕9方面任务开展50项工作

“壮大实力要从苦练内功开始！”南京都市圈市长联席会议秘书处一位负责人表示，南京都市圈“8+2”城市干劲十足，继去年确定发展重点并各领任务之后，今年又“圈”定了年度重点。

据介绍，按照突出年度特征、聚焦跨区域跨领域事项以及清单化推进的原则，“2022年度工作要点”共明确了9个方面50项重点工作任务。“9个方面”包括：提升基础设施互联互通、促进都市圈协同创新、促进城市间产业分工协作、促进更高水平开放合作、加快建设统一市场、推进公共服务便利共享、强化生态环境共保联治、率先实现城乡融合发展、健全同城化发展体制机制。

其中，在提升基础设施互联互通方面，南京都市圈将加快推动南京北站工程，完成南京禄口国际机场T1航站楼南指廊工程，加快将宁扬宁马铁路、宁宣城际铁路正线引入禄口机场；共编南京都市圈多层次轨道交通体系规划，力争年底形成初步成果；开工建设北沿江铁路、宁淮铁路，做好宁宣城际、扬镇宁马铁路前期工作，力争年底具备开工条件；加快推动宁扬、宁马、宁滁城际轨道建设；深化南京都市圈环线高速公路前期工作，建成宁宣高速、宁马高速改扩建项目，力争开工宁滁高速南京段、宁和高速，S126省道江宁段、G328国道改扩建项目开展路基、桥梁施工。

与此同时，加强都市圈校地融合、校企合作，推动南京理工大学盱眙校区、南京信息工程大学金牛湖校区二期项目建设，增强区域协同创新能力；推动城市间产业分工协作、引导跨区域产业协同发展，建设都市圈“菜篮子”、合力发展现代都市农业；共同加强跨界河流治理、健全共保联治机制，共抓长江大保护；推动建立都市圈统一卫生信息平台，建立跨区域社会保障服务“一卡通”，推进公共服务便利共享。

热点：突出跨区域执法监管，加快建设都市圈统一市场

5月19日的顶山—汊河跨界一体化发展示范区建设座谈会上，我市江北新区和安徽省滁州市来安县，分别就示范区建设工作推进情况及下一步工作目标进行交流。

下一步，两地将积极开展跨界共建，努力构建生物医药、轨道交通、智能制造等产业领域合作共赢的发展格局；深化跨界一体化发展对接，在持续加快推进重点项目建设的同时，提升社会功能、企业服务方面的合作水平，真正实现省际毗邻地区的融合发展。

***、***近日发布“关于加快建设全国统一大市场的意见”，《南京都市圈2022年度工作要点》也提出，坚持“各扬所长、优势互补”“互利共赢、协同共进”基本理念，加快建设都市圈统一市场。

具体工作包括，加强知识产权区域合作，建立健全纠纷多元化解决机制，组建都市圈知识产权保护联盟，组建都市圈知识产权调解中心，推动跨区域联合执法；推动检验检测结果互认，建立都市圈冷链食品统一溯源系统和农产品质量追溯平台，推动食品药品检疫检测结果互认、农产品质量互认；构建消费投诉协作机制，成立都市圈消费维权联盟，持续拓展都市圈异地异店线下退换货区域。

同时，推动金融资本市场协同发展，推广“南京金服”平台在都市圈范围内应用，为都市圈企业提供路演、融资等综合金融服务；加强都市圈应对突发事件合作，南京与马鞍山等签订突发事件应急联动机制合作协议，进一步强化城市间疫情防控合作联动；共同提升森林火灾救援能力，南京与马鞍山签订森林防火联防联控协议，与滁州、宣城开展森林防灭火应急演练。

此外，圈内城市还将提升都市圈政务服务水平，深化“省内通办”“跨省通办”，建立政务服务跨省、跨市办理机制，优化业务协同，不断拓展跨区域合作。

亮点：组建实体化推进机构，健全同城化发展体制机制

推进南京都市圈“一网通办、异地可办”，正在不断取得新成果！

5月19日上午，***职能转变办公室召开营商环境工作视频调研会，我市参会并对全市近年来优化营商环境工作情况，特别是对标国际国内先进水平开展先行先试情况作了汇报。

近年来，我市以标准化建设为抓手，倾力打造“宁满意”政务服务品牌，探索跨省通办协作机制，已实现140个事项南京都市圈通办，提升了高频事项办理便利度。

健全同城化发展体制机制，是《南京都市圈2022年度工作要点》确定的重要任务之一。根据工作要点，2022年南京都市圈城市将完善各城市人大常委会协商合作机制，开好都市圈城市人大常委会第四次主任协商联席会；组建实体化推进机构，由各成员市（区）联合组建南京都市圈建设办公室，共同选派工作人员，集中办公、实体化运作。

同时，加强都市圈空间规划协同、加快省际毗邻地区发展、推进苏皖合作示范区建设、持续推进跨界合作、加强城市间合作帮扶、共同建设统一市场，积极争创南京都市圈要素市场化配置综合改革国家试点，推动都市圈范围内要素价格市场决定、流动自主有序、配置高效公平。

据悉，疫情影响之下，都市圈城市在做好人员流动管理的同时，还依托长三角区域产业链供应链协作机制，全面梳理重点企业需求清单，保障核心零部件和主要原材料供应，保持产业链供应链稳定畅通。“2022年度工作要点”明确了各市人民政府、都市圈各专委会任务和分工，各地各部门将坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓”“两手硬”，共同推动各项工作落地落细落实，努力把南京都市圈建设成为具有全国影响力的现代化都市圈。

南京都市圈市长联席会议秘书处表示：“去年2月，《南京都市圈发展规划》获国家发改委复函同意后，秘书处首次发布‘南京都市圈年度工作要点’。一步一个脚印，一年一个‘要点’，南京都市圈城市同城化发展不断提速，各城市之间勠力同心、未来可期。”