牢记嘱托走在前勇担使命开新局为建设新时代社会主义现代化强

5月28日，***山东省第十二次代表大会在山东会堂开幕。记者 卢鹏 房贤刚 报道  

　　***山东省第十二次代表大会，是在喜迎党的二十大、向着第二个百年奋斗目标迈进的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。

　　大会的主题是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实******对山东工作的***要求，牢记嘱托走在前，勇担使命开新局，为建设新时代社会主义现代化强省而努力奋斗。

　　一、五年奋进取得重大历史性成就

　　省第十一次党代会以来的五年，是山东发展史上极不平凡的五年。******三次亲临视察，多次发表***、作出***批示，为山东发展把舵领航、指引方向。我们牢记***嘱托，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，传承发扬党的百年奋斗历史经验，与时俱进完善思路举措，从“八大发展战略”“九大改革攻坚”“十强现代优势产业”“七个走在前列”“九个强省突破”，到“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，在继承中发展、在创新中提升，顺利完成省第十一次党代会确定的主要任务，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，各项工作迈上新台阶。

　　党的建设全面加强。政治建设扎实推进，理论武装不断强化，“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成效显著。山东省***新时代中国特色社会主义思想研究中心成立。基层党组织凝聚力战斗力持续增强。政治监督不断加强。

　　综合实力跨越提升。全省地区生产总值连续跨上三个万亿大台阶，达到8.3万亿元，年均增长6.1%。一般公共预算收入达到7284亿元。规模以上工业增加值增长31%。高新技术企业数量翻了两番多。人才资源总量超过1500万。

　　动能转换强势突破。落后动能加速淘汰，压减钢铁产能占全国12%，万元GDP能耗下降18.4%。传统动能提档升级，实施500万元以上工业技改项目6.7万个。新动能不断壮大，高技术制造业增加值年均增长10%，“四新”经济增加值占比提高10个百分点，数字经济规模增长40%以上。

　　区域城乡协调共进。黄河重大国家战略扎实推进，济南新旧动能转换起步区建设全面展开，青岛西海岸新区建设成效显著，“一群两心三圈”格局加速形成。粮食总产突破1100亿斤，农林牧渔业总产值率先过万亿元，打造乡村振兴齐鲁样板成效明显。海洋经济总量稳居全国第二。高速铁路成环运行，高速公路实现“县县通”，沿海港口整体联动效应凸显，现代化机场群建设提速推进。

　　改革开放不断深化。扩权强县、国资国企、财税金融、公共卫生应急管理、要素市场化配置等改革成效显著。营商环境全面优化。市场主体增长92.8%、达到1360多万户。山东自贸试验区试点任务基本完成，上合示范区建设扎实推进。跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会等重大活动影响广泛。进出口总额、利用外资增长近一倍。

　　生态环境显著改善。污染防治攻坚战取得决定性成效，节能减排目标全面完成，优良天数、地表水水质、近岸海域水质优良面积比例大幅提升。黄河三角洲、泰沂山区、长岛、南四湖等重点区域生态修复成效明显。生态环境质量连创有监测记录以来最优水平。

　　文化自信充分彰显。社会主义核心价值观深入人心，县乡新时代文明实践中心基本全覆盖。中华优秀传统文化“两创”扎实推进，尼山世界文明论坛影响持续扩大，沂蒙精神焕发时代光彩。文化旅游深度融合，“好客山东”“好品山东”品牌更加响亮。

　　民生福祉大幅增进。民生财政支出占比稳定在80%左右。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长38.4%和49%。251.6万省标以下贫困人口全部脱贫，近60万滩区群众实现“安居梦”。城镇新增就业连年超过120万人。新建改扩建幼儿园1.2万所，新增中小学学位260多万个。医疗卫生机构总数、床位数分别增长11.2%和24.2%。社保体系更加完善，9类困难群众救助标准提高59%以上、最高达314%。

　　社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项斗争全面胜利，社会治理现代化基础不断夯实，平安山东、法治山东建设取得重大进展。民主政治建设扎实推进。群团改革持续深化。国家安全、军民融合、国防动员、双拥共建深入开展。重点领域风险有效化解。

　　五年来，在以***同志为核心的***坚强领导下，在全省人民共同努力下，我们解决了许多长期制约发展的矛盾问题，战胜了许多前所未有的风险挑战，办成了许多事关全局和长远的大事要事，为建设新时代社会主义现代化强省积蓄了强大势能。我们着眼国家所需、山东所能，找准定位、服务全局，深入落实黄河重大国家战略，积极融入强大国内市场，集聚全球要素资源，“九个方面比较优势”加速转化，在全国大局中的战略位势越来越凸显。我们注重打基础、利长远，既做显功、又做潜功，妥善化解历史遗留问题，加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，新旧动能转换闯过一道道难关，经济发展步入转型蝶变的快车道，基础设施、民生保障、生态环保等水平全面提升，高质量发展的前景越来越广阔。我们积极应对世纪疫情，坚持人民至上、生命至上，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，采取“立足于有、关口前移、多重屏障、两手结合”的纵深防御方法，疫情防控总体形势稳定向好，统筹疫情防控和经济社会发展的能力越来越强。我们万众一心、攻坚克难，在决胜脱贫攻坚中得到淬炼，在抵御台风秋汛、强化能源保供、防范化解风险中经受考验，党员干部信仰信念更加坚定，干事创业、奋勇争先的氛围越来越浓厚。

　　五年乘风破浪，感恩奋进中铸牢政治忠诚。山东发展的成就，根本在于以***同志为核心的***坚强领导，根本在于***新时代中国特色社会主义思想科学指引，根本在于******对山东的亲切关怀和把舵领航。全省广大党员干部群众由衷感到，******无愧为***和全党的核心，***新时代中国特色社会主义思想无愧为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。有坚强核心掌舵，有创新理论引航，我们无比有信心、无比有力量！

　　五年的砥砺实践，让我们深切体会到：办好山东的事情，必须加强党的全面领导，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，牢记“国之大者”，坚决落实******对山东工作的***要求，确保***各项决策部署不折不扣落地见效。必须始终坚持人民立场，做到为了人民、服务人民，依靠人民、仰仗人民，惠及人民、造福人民，努力把人民对美好生活的向往变为现实。必须坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，紧紧扭住新旧动能转换“牛鼻子”，不断推动高质量发展走深走实。必须敢想敢干、敢为人先，更大力度解放思想，更深层次破除体制机制障碍，充分释放发展潜能、塑强竞争优势。必须统筹发展和安全，增强风险意识，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，坚决守牢安全底线，实现高质量发展和高水平安全良性互动。必须团结带领全省人民，最大限度调动一切积极因素，汇聚起推动强省建设的磅礴力量。必须发扬彻底的自我革命精神，纵深推进全面从严治党，把各级党组织和干部队伍建设好建设强。这些经验启示弥足珍贵，要倍加珍惜、长期坚持，并在实践中不断丰富发展。

　　二、坚决扛起新时代新征程光荣使命

　　伟大思想引领伟大征程。党的十八大以来，以***同志为核心的***，开创性地提出一系列治国理政新理念新思想新战略，在实践中创立了***新时代中国特色社会主义思想，引领党和国家事业发展取得历史性成就、发生历史性变革。******对山东情深似海、厚望如山，亲自为山东发展精准把脉、定向引航，作出“走在前列、全面开创”***，提出“五个切实”“四个扎实”等明确要求，指引全省人民奋力实现全面小康，以昂扬姿态开启新时代社会主义现代化强省建设新征程。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，******又亲临山东视察，要求我们“努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面”。******系列***要求，一以贯之、一脉相承，着眼全国大局、把握时代大势，确立了山东发展的清晰航标，赋予我们“走在前、开新局”的光荣使命。我们必须全面贯彻***新时代中国特色社会主义思想，坚决落实******对山东工作的***要求，牢记嘱托走在前，勇担使命开新局，努力把***擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

　　“走在前、开新局”，既是战略指引、又是实践要求，为我们奋进新时代、走好新征程提供了根本遵循。全省上下要锚定“走在前、开新局”，勇于担当、加压奋进，努力在社会主义现代化建设新征程上展现更大作为、作出更大贡献。“走在前、开新局”，是对山东发展的全局性定位。我们要主动服务全国大局，率先探索内外循环双向互促、供给需求协同发力的路径模式，构筑服务和融入新发展格局的战略支点；聚焦增强经济社会发展创新力，以“十大创新”引领全方位创新，成为国家高水平自立自强的重要支撑；强化黄河重大国家战略牵引，昂起山东半岛城市群龙头，勇当绿色低碳高质量发展的开路先锋；始终坚持以人民为中心，在高质量发展中创造高品质生活，打造共同富裕的省域范例。“走在前、开新局”，是对山东工作的全方位要求。我们要坚持系统观念，以走在前的境界标准，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，各领域各方面都要拉高标杆、奋勇争先，不断开创经济实力强、人民群众富、文明程度高、治理效能优、生态环境美的新时代社会主义现代化强省建设新局面。“走在前、开新局”，是对山东现代化强省建设的全过程引领。我们要保持定力、久久为功，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，积极探索具有鲜明特色的现代化建设实践，创造更多走在前的现代化成果。到2035年，基本建成新时代社会主义现代化强省，全省综合竞争力大幅跃升，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。到本世纪中叶，全面建成新时代社会主义现代化强省，全省人民充分共享幸福美好生活，齐鲁大地处处呈现生机勃勃、繁荣兴盛的壮丽景象。

　　“走在前、开新局”，其时已至、其势已成，山东发展进入全面求强、大踏步向现代化迈进的新阶段。未来五年，是新时代社会主义现代化强省建设继往开来、跨越提升的关键时期，做好这五年工作，对实现“走在前、开新局”具有决定意义。我们要自觉对标对表*********要求，坚定方向、守正创新，以科学的思路方法，推动各项工作不断取得新进展、新成效。在发展思路上，要坚持“一个统领”，始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；把握“一项根本”，始终坚持人民至上；聚焦“一条主轴”，始终聚力高质量发展；守好“一排底线”，始终做到安全发展；打造“一组生态”，始终营造良好政治生态、产业生态、市场生态、社会生态、自然生态；锻造“一支队伍”，始终从严从实管党治党。在策略方法上，要更加注重依法办事，更加注重求真务实，更加注重统筹兼顾，更加注重综合施策，更加注重问题导向、需求导向、目标导向、效果导向，更加注重沟通引导，努力争取最好效果。只要把这些思路方法长期坚持下去，把工作抓紧抓实抓到位，就一定能创造出不负人民、不负时代的光辉业绩。

　　今后五年，全省工作的总体要求是：紧密团结在以***同志为核心的***周围，坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实******对山东工作的***要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，以加强党的建设为引领，以改革创新为根本动力，以供给侧结构性改革为主线，深化新旧动能转换、建设绿色低碳高质量发展先行区，努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。

　　今后五年的主要目标是，在“走在前、开新局”上取得突破性进展，创造更多标志性成果，推动各方面工作实现新跃升。

　　——综合发展实力实现新跃升。经济全面提质增效，人均生产总值达到11万元。新旧动能转换塑成优势，“四新”经济增加值占比达到40%以上。万人高价值发明专利拥有量实现翻番，成为全国有影响力的人才集聚和创新高地。山东半岛城市群竞争力全面提升，乡村振兴齐鲁样板成色更足，海洋经济全国领先。高标准市场体系基本建成，市场化法治化国际化营商环境更加成熟，打造对外开放新高地取得更大突破。

　　——人民生活品质实现新跃升。共同富裕迈出坚实步伐，居民人均可支配收入年均增长7%左右，城乡收入差距明显缩小。民生领域财政投入稳步增加，基本公共服务均等化水平明显提高，实现更高水平幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，养老托育服务体系健全完善，建成医养结合示范省，打造体育强省。

　　——社会文明程度实现新跃升。社会主义核心价值观广泛弘扬，群众思想道德素质明显提高，社会信用水平全面提升，“厚道齐鲁地、美德山东人”形象更加闪亮。文化产业提质升级，公共文化服务体系不断完善，人民精神文化生活更加丰富。齐鲁文化资源优势充分彰显，打造中华优秀传统文化“两创”新标杆成效显著。

　　——社会治理效能实现新跃升。全过程人民民主有效实践，社会主义民主法治更加健全。共建共治共享的社会治理格局基本形成，基层治理能力明显增强，公平正义更加彰显。防范化解风险能力显著提高，安全发展底线守得更牢。

　　——生态环境质量实现新跃升。经济社会全面绿色转型成效显著，碳达峰碳中和有序实施，减污降碳协同增效，“四减四增”深入推进，能源资源高效利用，节能减排约束性任务全面完成，优良天数比例达到73%以上。生态系统稳定性和综合承载力大幅提升。

　　——管党治党水平实现新跃升。党的领导全面加强，各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力持续增强，党员干部队伍坚强有力。党风政风持续向好，党群干群关系更加紧密，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐取得更多制度性成果和更大治理成效。

　　三、聚焦聚力新时代社会主义现代化强省建设重点任务

　　今后五年，要紧紧围绕“走在前、开新局”，着力抓好十二个方面重点工作。

　　（一）加快推动科技自立自强。

　　构筑高能级创新平台。加快创建海洋领域国家实验室，构建“1313”四级实验室体系。实施大科学计划、大科学工程，高标准建设中科院济南科创城、海洋大科学研究中心，创建综合性国家科学中心。加快建设国家技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、临床医学研究中心。

　　提升科技创新效能。实施基础研究十年行动，推进重大科技创新工程、科技示范工程，推行“军令状”“揭榜挂帅”等机制，加快关键核心技术攻关。充分发挥高等院校、科研院所和新型研发机构创新支撑作用。实施高新技术企业倍增计划，支持领军企业牵头组建创新联合体。高水平建设区域性技术交易市场。

　　引育一流创新人才。完善“高精尖缺”人才精准培养引进机制，深入实施泰山、齐鲁人才工程，大力集聚战略科学家、顶尖人才，培养造就一大批基础研究人才、青年科技人才、卓越工程师、齐鲁大工匠。完善评价激励和收入分配政策。

　　（二）纵深推进新旧动能转换。

　　全面提升传统产业。推动规模以上工业企业技术改造全覆盖，加大对老工业城市转型支持力度，建设传统产业转型升级示范区。巩固纺织服装、食品、造纸等产业优势，推动钢铁、化工、建材、有色等产业结构调整、工艺革新，打造世界级先进钢铁、高端铝业、现代轻工纺织基地和绿色化工产业集群。

　　强力突破新兴产业。实施战略性新兴产业集约化发展工程，重点围绕新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等领域，打造具有核心竞争力的新兴产业基地。前瞻布局未来产业，做强氢能及储能、量子科技、空天信息、磁悬浮等示范园区，建好用好山东未来网络研究院等平台。壮大领航型企业，梯次培育一批专精特新、“瞪羚”“独角兽”“小巨人”和“单项冠军”企业。

　　集中做强先进制造业。着力突破工业母机、芯片、机器人等高端领域，扩大动力装备、轨道交通装备、智能家居等领先优势，加快培育智能建造、应急安全与节能环保等产业，建设国家先进制造业集群。实施标志性产业链突破工程，深入推进“链长制”。推动先进制造业和现代服务业深度融合。建立跨区域产业整合、园区共建机制。

　　培育壮大数字动能。大力发展人工智能、大数据、区块链等数字产业，打造先进计算、虚拟现实等产业集聚区，力争数字经济核心产业增加值占生产总值比重翻番。加快山东半岛国家级工业互联网示范区建设，实施“云行齐鲁·工赋山东”专项行动，打造5G全连接工厂和全场景数字经济园区。加快数字政府、数字社会、智慧城市、数字乡村建设，打造数字强省、智慧山东。

　　（三）积极实施扩大内需战略。

　　强化有效投资支撑。加大基础设施、产业和民生等领域投入。深入实施“七网”建设行动，推进能源保障重大工程，提速布局新基建，构建高效畅达的综合立体交通网，打造“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的现代水网。健全重大项目服务保障机制。强化政府投资引导，完善民间投资能进能出、共建共享机制。

　　推动消费扩容提质。加快城市商圈智慧化改造，建设一批地方特色街区，布局一批电商供应链基地，推动老字号创新发展。大力发展智能、时尚、绿色消费，促进医疗、康养、文旅、体育等服务消费线上线下融合发展。支持济南、青岛建设国际消费中心城市。加快建设质量强省、品牌强省，进一步打响“好品山东”品牌。

　　构建现代流通体系。加快构建干线、支线和末端配送紧密衔接的智慧流通网，大力推进国家物流枢纽和骨干冷链物流基地建设，培育区域性物流中心。开拓货运航线，布局建设一批内陆港，加密优化中欧班列（齐鲁号）图定线路和开行频次。完善县乡村三级物流网络。

　　（四）深入打造乡村振兴齐鲁样板。

　　扛牢维护粮食安全重大责任。落实最严格的耕地保护制度。加强粮食等重要农产品稳产保供，加快高标准农田建设，深入开展盐碱地综合利用，支持有条件的地方创建“吨半粮”县，确保粮食播种面积只增不减、生产能力稳定在1100亿斤以上。实施现代种业振兴行动，开展种源“卡脖子”技术攻关，建好种质资源库。大力发展设施农业、高效节水灌溉农业，建设农业机械化强省。

　　全面提高农业质量效益。实施农业科技创新计划。推进农业全产业链发展，支持预制菜、乳业等产业发展，培育烟台苹果、寿光蔬菜、半岛渔业、沿黄肉牛等百亿级、千亿级优势特色产业集群。深入实施“百园千镇万村”工程，提高黄河三角洲农业高新技术产业示范区、潍坊国家农业开放发展综合试验区建设水平，创建海洋领域国家农业高新技术产业示范区。加快农业数字化转型。

　　扎实稳妥推进乡村建设。深入实施农村人居环境整治提升行动，高质量推进改厕、清洁取暖、污水处理、生活垃圾治理。完善农村基础设施网络，推进城乡基本公共服务均等化。强化历史文化名镇名村和传统村落、农业文化遗产、乡村特色风貌保护。

　　促进农民富裕富足。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。积极培育农民合作社、家庭农场等新型经营主体。实施乡村好青年培养计划和人才回归工程。深化“万企兴万村”行动，因地制宜建设“创业车间”。

　　（五）大力发展海洋经济。

　　打造世界一流海洋港口。积极培育现代航运综合服务体系，建设山东半岛世界级港口群，打造东北亚国际航运枢纽。深化港口资源整合。加快港区、园区、城区“三区互融”。推动海河陆空“四港”联动，加快实施小清河复航工程。

　　抢占海洋产业发展制高点。实施“透明海洋”“蓝色药库”等重大工程，做强重大涉海平台，打造具有全球影响力的海洋科技创新中心。大力发展现代海洋渔业，建设“海上粮仓”。积极发展海工装备、海洋生物医药、智慧海洋、海水淡化等新兴产业集群，建设千万千瓦级海上风电、海上光伏基地。

　　建设人海和谐美丽海洋。全面落实“湾长制”，提升主要河口海湾水体环境综合质量。开展蓝色碳汇行动，强化沿海防护林、岸滩、湿地、海岛等生态保护修复。优化用海布局，促进海洋资源高效利用。拓展公众亲海岸线和生态空间，打造千里海岸观光廊道。

　　（六）扎实推进区域协调发展。

　　深入落实国家重大区域战略。坚持全域推动，落实“四水四定”，强化水资源集约节约利用，全力保障黄河长治久安；支持跨区域共建协同创新平台和“飞地园区”，建设智能制造、高效生态农业、滩区综合整治示范带，打造黄河流域生态保护和高质量发展高地。加强与中原、关中等城市群协作发展。主动融入京津冀协同发展，深化与长三角、粤港澳大湾区等战略合作。扎实做好对口支援和东西部协作。

　　深入推进经济圈一体化发展。加快省会经济圈同城化，省市一体推动济南新旧动能转换起步区成形起势、打造黄河流域生态保护和高质量发展引领示范区。强化胶东经济圈一体发展，支持青岛建设引领型现代海洋城市。大力推动鲁南经济圈转型跨越。培育济青科创智造廊带、沿黄文化旅游生态廊带、鲁南物流能源廊带、运河文化经济廊带。实施新一轮突破菏泽、鲁西崛起行动，高标准建设国家级功能区和省级新区。

　　深入实施新型城镇化战略。推进智慧城镇化，实现智慧社区（村居）全覆盖。推进绿色城镇化，开展城市更新行动。推进均衡城镇化，实施公共服务提升计划。推进双向城镇化，加快城乡融合发展试验区建设。全域推进青年发展友好型城市建设。优化县域经济发展政策环境，培育一批特色强县。

　　（七）坚定不移深化改革开放。

　　纵深推进重点领域改革。深化要素市场化改革，促进要素有序流动、高效配置。深化农业农村改革，拓展“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，稳慎实施宅基地制度改革试点。深化财税体制改革，健全预算绩效管理体系，完善现代税收制度。深化金融改革，加快金融改革试验区建设。开展企业上市培育行动。深化企业改革，加快国有经济布局优化和结构调整，打造一批世界一流企业；健全支持民企改革发展政策，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。

　　塑造全面开放新格局。积极融入共建“一带一路”高质量发展，巩固传统市场，拓展区域全面经济伙伴关系协定成员国、拉美、非洲等新兴市场，创建中日韩地方经贸合作示范区，推动外贸固稳提质。建设更高水平国际贸易“单一窗口”，开展跨境电商、服务贸易跃升计划。实施山东自贸试验区2.0版，加快上合示范区“四个中心”建设。推进高质量“双招双引”。深化拓展与港澳台地区交流合作。

　　打造一流营商环境。加力推进简政放权、放管结合、优化服务。深入开展“双全双百”工程，加快“无证明之省”建设，推动“证照分离”全覆盖。开展市场准入隐性壁垒清理行动，加强知识产权保护，强化反垄断和反不正当竞争。完善社会信用体系。

　　（八）切实加强民主法治建设。

　　发展全过程人民民主。坚持和完善人民代表大会制度，扩大人民有序政治参与。加强和改进人民政协工作，擦亮“有事多商量”协商品牌。健全基层群众自治制度，完善企事业单位民主管理制度。

　　广泛凝聚社会各界力量。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，健全完善大统战工作格局。支持工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织更好发挥桥梁纽带作用。加强军地协作，推进国防动员和后备力量建设，深化双拥共建，巩固军政军民团结。

　　全面推进依法治省。加快数字经济、民生保障、社会治理、生态环保等领域地方立法，完善依法行政决策机制，加强执法司法规范化建设，切实解决执行难等问题，巩固拓展政法队伍教育整顿成果。持续开展全民普法行动，完善现代公共法律服务体系。党员干部要切实提升法治思维和依法办事能力。

　　（九）全面促进文化繁荣兴盛。

　　构筑道德文明新高地。强化理想信念教育，推动社会主义核心价值观融入日常生活，倡树新时代美德健康生活方式，持续深化移风易俗，健全志愿服务体系，建设新时代美德山东。提升新时代文明实践中心建设水平，实施文明创建工程，实现地级城市全国文明城市全覆盖，广泛选树时代楷模、道德模范、最美人物、山东好人等先进典型。大力弘扬沂蒙精神，深入推进沂蒙、胶东等红色文化传承发展示范区建设。

　　打造文化“两创”新标杆。深入推进尼山世界儒学中心建设，扩大尼山世界文明论坛影响力。加强“山东文脉”工程建设，组织编纂《齐鲁文库》。高水平建设沿黄、环黄渤海、曲阜、淄博、泰山、崂山等优秀传统文化传承发展片区。加快长城、大运河、黄河国家文化公园等山东段建设。实施古城、古镇、古村、古街、古建筑保护计划。

　　建强文化文艺新鲁军。实施“齐鲁文艺高峰”计划，推出更多具有齐鲁风格、齐鲁气派的精品力作。深入推进哲学社会科学创新工程。深化文化惠民工程。推进全民阅读。深化媒体融合发展。加强国际传播能力建设，讲好中国故事山东篇。

　　塑造文旅产业新优势。高标准建设一批文创产业园，培育千亿级优势文化产业集群。推进“山东手造”工程。实施文化数字化战略。大力发展乡村游、康养游、研学游，提升智慧文旅水平，做强“好客山东”品牌。

　　（十）持续推动民生改善和共同富裕。

　　实施收入倍增行动。坚持就业优先，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业，滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动，扩大农村劳动力就业。提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善再分配调节机制，发挥慈善等第三次分配作用，力争十年实现居民收入、中等收入群体“双倍增”。

　　实施教育提质行动。扩大普惠学前教育供给，全面落实“双减”政策，加快建设全国乡村教育振兴先行区。做强特色多样的高中阶段教育。建成国家职业教育创新发展高地。深入实施高水平大学和高水平学科建设计划，加快“双一流”建设。办好老年教育、特殊教育，支持和规范民办教育发展。

　　实施健康促进行动。加快公共卫生体系建设。深化公立医院高质量发展促进行动，推进国家和省级区域医疗中心建设，打造“15分钟健康服务圈”。实现基层医保服务站点乡镇（街道）全覆盖。加快国家中医药综合改革示范区建设。完善三孩生育政策配套措施，多渠道增加养老服务供给。大力发展体育健康产业。

　　实施社保扩面提标行动。健全多层次社会保障体系，实施基本医保、失业保险、工伤保险省级统筹，建立重特大疾病医疗保险和救助制度，推动长期护理险等参保扩面。坚持“房住不炒”，因城施策完善房地产政策，扩大保障性住房供给。

　　（十一）系统推进生态文明建设。

　　有序推进碳达峰碳中和。组织实施工业、能源、交通等碳达峰十大工程。建立重点领域能耗、煤耗和碳排放监管体系。严格落实“两高”行业“五个减量替代”。加快构建绿色、安全、高效的能源体系，确保非化石能源消费占比年均提高1个百分点以上。推进碳排放权、用能权等市场化交易，建设“近零碳”示范工程和碳达峰试点园区。

　　深入打好污染防治攻坚战。基本消除重污染天气，确保空气质量持续改善。持续开展排污口溯源整治，推动城市建成区雨污合流管网、黑臭水体动态清零，城市污水处理厂提标改造完成70%以上。做好土壤污染管控，深入推进城乡生活垃圾分类。

　　统筹生态系统保护修复。坚持山水林田湖草沙系统治理，严格落实河湖长制、林长制、田长制，协同推进黄河三角洲湿地修复、生态补水和生物多样性保护，打造黄河下游绿色生态廊道。积极推进黄河口、长岛国家公园建设。加强泰沂山区、昆嵛山、东平湖、南四湖等重点区域保护修复。深入推进科学绿化试点示范省建设。建立生态产品价值实现机制，深化完善生态补偿、生态环境公益诉讼等制度。

　　（十二）促进更高水平安全发展。

　　筑牢国家安全屏障。坚持以政治安全为根本，严密防范和坚决打击各种渗透破坏颠覆分裂活动，坚定维护政权安全、制度安全、意识形态安全。强化风险监测预警体系建设，实施网络安全能力提升行动。加强海外利益保护。强化宣传教育，提升全民国家安全意识。

　　严守安全发展底线。坚决守好粮食、能源、网络、金融、产业链供应链、生态环境等“一排底线”。加强疫情防控，坚持动态清零，做到“点上要控住、面上要深挖、源头要严防、资源要保障、责任要落实、工作要统筹”，确保疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。深入开展安全生产隐患排查整治行动，强化食品药品、生物安全等全链条风险管控，抓好自建房安全专项整治。高度警惕新经济领域风险，深入推进“金安工程”。加强防灾减灾救灾能力建设。

　　维护社会大局安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，加强和改进信访工作，做实做细“网格化”，加快市域社会治理现代化。常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击和防范各类违法犯罪活动。

　　四、坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程

　　深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，更好把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，坚持和加强党的全面领导，以自我革命精神纵深推进全面从严治党，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚强保证。

　　（一）旗帜鲜明加强党的政治建设。坚持以政治建设为统领，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致。健全贯彻落实*********要求工作机制，强化政治监督，确保***各项决策部署在山东落地生根。严明政治纪律和政治规矩，坚决防止“七个有之”，做到“五个必须”。

　　（二）坚持不懈强化理论武装。完善理论学习长效机制，全面落实“第一议题”制度，持续强化党委（党组）理论学习中心组示范带动效应。建好山东省***新时代中国特色社会主义思想研究中心。发挥党校（行政学院）、干部学院主阵地作用，加强社会主义学院、高校马克思主义学院建设，用好党性教育、政德教育资源，提升党史纪念馆所、爱国主义教育基地建设水平。巩固壮大主流思想舆论。推进党史学习教育常态化长效化。

　　（三）着力锻造高素质干部队伍。认真落实新时代好干部标准，突出政治把关和政治素质考察，鲜明树立重实干重实绩重担当的用人导向。加强干部队伍建设战略规划，着力增强各级领导班子整体功能。强化政治训练和专业培训，不断提高干部领导现代化建设能力。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害、关爱回访等工作力度。改革完善科学考核评价体系。坚持党管人才，加快建设人才强省，不断提升我省区域人才竞争力。

　　（四）全面加强基层党组织建设。深化拓展“莱西会议”经验，推进“头雁领航”工程，深入推行党组织领办合作社，优化整合第一书记和“加强农村基层党组织建设”工作队力量，常态化整顿软弱涣散基层党组织。深化城市基层党建“全域推进、整体提升”试点工作，加强模范机关建设，统筹抓好国企、学校等领域党建，推进两新组织党建提质增效，深化产业链党建，加强新业态新就业群体党建工作。深化党支部规范提升行动，建好用好“灯塔—党建在线”平台。

　　（五）持之以恒正风肃纪反腐。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”树新风。深化“四进”工作。健全“我为群众办实事”常态化机制。深化整治群众身边腐败和不正之风，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。加强对“一把手”和领导班子监督，深化巡视巡察，精准规范运用“四种形态”，推进党内监督和其他各类监督贯通融合。

　　全省党员干部要牢记******殷切嘱托，坚决扛起“走在前、开新局”光荣使命，大力倡树严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷的工作作风，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。要有舍我其谁的豪气，在现代化建设中勇当先锋、争作表率。要有开拓创新的锐气，事争一流、唯旗是夺。要有敢于斗争的胆气，在任何困难挑战面前不低头、不退缩，创造出无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩。

　　让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的***周围，高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，勇担使命、开拓进取，奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！（记者 赵君 刘一颖 整理）