盯紧两类问题四种腐败

禅城区廉政风险评估预警平台上线试运行

轻点鼠标，1300多名区管干部的财产、境外关系等情况一目了然；公共资源交易、财政资金等重点领域数据打通，指标超过预警值即发出红橙黄三色警报。昨日（4日）记者从禅城区纪委获悉，禅城区廉政风险评估预警平台已上线试运行，运用大数据对全区党风廉政建设情况进行分析研判，着力发现苗头性、倾向性问题，预防系统性、行业性、区域性、塌方式腐败，促进党委主体责任和纪委监督责任落实。

廉政大数据库精准捕捉腐败征兆

在信息时代如何科学有效防治腐败？随着“一门式”改革的推进，禅城区委书记刘东豪提出，要用好信息化沉淀下来的数据资源，运用大数据精准捕捉腐败征兆，对苗头性、倾向性问题早提醒早纠正，有效预防腐败问题发生。

禅城区以“制度+科技”为支撑，探索建立廉政风险评估预警平台，打通各部门、各系统信息孤岛，接入信访举报、审计、干部管理、财政资金、公共资源交易、住房、出入境、司法等数据，整合建立起统一的单位和领导干部廉政数据库。通过信息比对、趋势分析、综合评估，研判关键人群、重点领域、重大项目和各镇街、区直部门的廉政风险。下一步条件成熟时，还会研究接入‘一门式’审批、工商登记、金融等数据。

“在全面从严治党新常态下，一些顽固的腐败、‘四风’问题更加趋向隐蔽。过去数据分散，单独地看某个数据，可能难以发现问题。廉政数据库建立起来之后，数据积累越来越丰富，通过纵向、横向、跨领域的数据比对分析，一些‘隐形’问题将会露出马脚，提高腐败问题的发现率，廉政风险防控也更加精准。”禅城区纪委有关负责人介绍说，纪检监察机关将盯紧那些风险数据指向的项目、资金、干部和单位。

33项指标盯紧权钱人

有了海量的数据之后，怎么把廉政风险挖出来？禅城区坚持问题导向，从办案、审计和群众反映问题最集中的地方入手，由纪检、组织、审计、财政、公共资源交易管理等部门提出指标，用数据、案例反复验证，制定领导干部、单位两个评估指标体系。

对领导干部的评估指标涵盖纪律作风、经济责任审计、财产状况等六个方面，共11项指标，数据来源于纪委、组织部、审计局、法院、住建局等部门。领导干部申报事项被纳入评估范围，平台将对领导干部申报的房产与住建局的数据进行比对，比对结果不一致或房产套数、面积、价值超过预警阀值的，平台将发出预警。此外，平台还从法院的民商事诉讼案件中获取领导干部的异常信息。据介绍，在向法院调取数据期间，就发现某干部存在大额民间借贷的异常情况，区纪委调查发现其违规从事盈利活动，据此对其作出党纪处分。

单位的评估指标体系重点关注“一把手”和工程招投标、政府采购、财政资金等领域，设定了22项指标，其中15项指标会在数据异常时发出警报，另外7项指标用于综合评估。建设工程招投标“量身定做”、围标串标行为被重点监控。“施工项目中标率”设定投标单位一年内多次中标同一招标单位的项目，系统将发出预警，提示可能存在招标人与投标人串通的情形。“工程结算询价项目金额占清单变更总价的百分比”则从资金使用方面防控风险，询价项目占清单变更总价的百分比过大，系统将提示可能存在浪费资金，或利用价格不透明牟利的风险。

据介绍，评估预警指标体系是开放式的，今后接入更多数据，或者出现新情况新问题的时候，可以根据需要对指标构成、预警阀值进行调整。

一幅地图描绘全区廉政状况

在刑事侦查中，画像师往往将目击者描述的模糊特征，转化为可视的画像。廉政风险评估预警平台，就是将对一个领导干部或一个单位廉政的模糊感知，通过数十项数据指标，得出清晰的廉政体检报告。除了实时风险预警之外，平台运用两个指标体系分别对4个镇街、32个区直部门、1300多名区管干部进行廉政体检，根据风险高低评定为红、橙、黄、绿四个等级，据此制作全区廉政风险地图，廉政风险分布将一目了然。

建立廉政风险“熔断”机制。对平台的实时预警，纪检监察机关和职能部门将进行核查，严肃查处违规违纪违法问题。每半年，平台生成廉情评估报告，提交区委进行研究，根据问题情节，采取廉政谈话、专项巡查、专项审计、建章立制等举措，化解重大廉政风险，做到抓早抓小、治病救人。禅城区纪委出台了《党风廉政建设约谈工作办法》，对高风险单位“一把手”和班子成员进行约谈，督促落实党风廉政建设主体责任。(来源：珠江时报）