完善公共文化服务体系提升城市软实力

禅城推进公共文化服务供给侧结构性改革，向市民提供更精准、多样的公共文化服务

■“粤韵传承·华光盛典 ”---2016粤剧私伙局邀请赛决赛现场。

■水上关帝庙揭幕仪式。

在今年11月举行的禅城“两会”上，政府工作报告提出要加快推进文化与城市、产业融合发展，彰显禅城独特的城市气质。同时，要让公共事业管理服务水平与中心城区快速发展的需要相匹配相适应，让发展更有温度、幸福更有质感。

禅城区自2014年12月成为广东省第一批公共文化服务体系示范区创建单位以来，以创建工作为抓手，推进公共文化服务供给侧结构性改革，加快构建具有禅城特色的公共文化服务体系。经过近两年的努力，禅城区公共文化服务体系建设已经取得显著成效，市民的公共文化服务获得感大幅提升。

禅城区文体局相关负责人透露，接下来，将研究出台相关政策，通过构建禅城区互联网+公共文化大数据服务平台，引导社会力量办文化，提高政府部门科学决策能力，向市民提供更精准、多样的公共文化服务，进一步完善禅城现代公共文化服务体系建设，以文化为引领，助力禅城打造宜居宜业宜创新的现代化国际化大城市的“强中心”。

文化设施建设“接地气”

全区设有875个文体活动点

“枕一曲霓裳羽衣半擘钗，梦断蓬莱。你一阙得宝子绕梁不绝，牵我魂魄回长安。”近日，南庄镇紫南村的紫南家庭综合服务中心内粤韵悠扬，卓楚诗与南庄紫南粤乐社的一众粤剧发烧友，边唱边陶醉在粤剧的世界里。

在今年华光诞期间举行的佛山粤剧私伙局邀请赛中，卓楚诗所在的南庄紫南粤乐社从20支队伍中脱颖而出，夺得比赛一等奖。“我们每周都会来这里唱一至两晚。”卓楚诗告诉记者，紫南综合文化服务中心长期免费提供场地和设备，为粤剧爱好者提供了宝贵的排练交流平台。

据介绍，紫南综合文化服务中心共有四层楼，总面积达2000平方米，周一至周六，中心均安排曲艺、诗社、电影放映、舞蹈和健身操、快乐厨房等活动，让村民享受不同的文化项目。自去年投入运行以来，服务中心已成为紫南村甚至周边村民文化休闲的好去处。

市民能在家门口就能享受到多样的公共文化服务，这得益于近年来，禅城区努力推进公共文化设施全覆盖，不求“高大上”，重视“接地气”，为辖区群众提供“家门口”的文体活动场所。2009年，禅城在全市率先建设“十分钟文化圈”，仅用4年就完成了此项民生工程。在此基础上，2013年禅城把村居公共文化设施“五个有”建设纳入区“十件民生实事”来推进，进一步完善“十分钟文化圈”。

目前，禅城区拥有875个文体活动点，成为群众参与文化活动的主阵地。截至2015年底，全区公共文化设施面积215***7.09平方米，万人公共文化设施面积1946.62平方米，区文化馆、图书馆均为国家一级馆，各镇街文化站都是广东省特级文化站。2015年，祖庙街道办事处、同安社区，2016年，南庄镇、兰桂社区、榴苑社区、龙津村等分别入选佛山市第一批和第二批城乡“十分钟文化圈”建设示范镇街、社区（村居）。

同时，禅城区已有43个村（社区）建成了综合性文化服务中心，占全区村（社区）总数的30%。2016年，禅城区继续推进70个村居（社区）综合性文化服务中心建设，到2017年将实现村居（社区）全覆盖。

全国首创总分馆模式

图书馆服务逐步延伸基层

“这里环境温馨舒适，不但可以免费看书，还有定期的亲子活动可以参加。”每到周末，吴霞都带着儿子来到位于普君新城二楼的禅城区少年儿童图书馆泡上半天时间。今年4月30日正式对外开放的禅城区少年儿童图书馆，是市内首家少年儿童图书馆，该馆服务面积达800平方米，并根据小读者的成长特点进行合理布局，分为青少年阅读区和幼儿亲子阅读区两大部分。馆内除了有2000多本儿童绘本供小读者借阅外，还有丰富的益智玩具培养孩子的阅读兴趣。

自2003年开始，禅城区图书馆着手建设国内首个“总分馆”服务体系。分馆建设实行所有权和管理权完全分离，这种全新的办馆理念打破了我国一直以来实施的“一级政府负责一级图书馆”的分级财政的建设体制，进一步完善了禅城公共文化服务体系的建设。

至今，禅城区联合图书馆已拥有主馆1个、分馆5个、成员馆12个，服务网络已覆盖全区各个镇街。截至2015年，禅城区联合图书馆共接待读者72万人次；图书借阅量69万册次；新办读者证7***3张；举办各项读者活动210场次，参加读者逾5万人次。

禅城区文体局相关负责人透露，接下来，禅城区将会制定成员馆的建设标准，只要符合规定的，就可以申请纳入禅城区联合图书馆总分馆管理，让成员馆建设变成“可复制”，不断壮大禅城区联合图书馆的覆盖面和规模。

那么，图书馆覆盖不了的区域怎么办？禅城区图书馆于2014年引进汽车图书馆开展流动图书馆服务进基层活动，自2014年11月15日启用以来，至2015年11月30日，共到基层开展服务304次，服务读者48630人次，借阅图书47896册次。

■记者观察

公共文化服务让发展有温度、幸福有质感

在早晨的公园里，有老人在慢悠悠地打太极，有阿姨在跳着广场舞，远处还传来私伙局的粤韵悠扬；夜幕低垂，辛劳了一天的人们，能够来到家门口的文化服务站或看书或唱歌或闲聊或上课，窝在家里看电视早已不是人们下班休闲的唯一选择。公共文化服务遍布社会各个角落，每个市民都能享受到基本文化生活权利，这样的城市怎能不令人心生向往？

近年来，禅城提出，要打造宜居宜业宜创新的高品质现代化国际化大城市的“强中心”。要实现这个目标，为居住其中的市民提供与之相匹配的公共文化服务，是政府不能回避的责任。2015年开始，禅城以创建广东省公共文化服务体系示范区工作为契机，以政府为主导开展了一系列的工作，实施公共文化设施普及化工程，以制度设计研究***突出问题，并出台了多个相关文件，进一步增强公共文化服务的生产和供给能力，逐步构建起别具禅城特色的，集标准化、均等化、数字化、社会化于一身的现代公共文化服务体系。

治世修文，化育人心。文化本质上根源于群众，要回归到群众之中。只有当公共文化服务跟上经济的发展，在构建现代化的文化服务体系、推动文化惠民项目实施的过程中，打造更多具有家常味、小而活的文化产品和接地气的文化设施，丰富市民的精神生活，才能真正做到让发展更有温度，幸福更有质感。

文商旅融合发展

打造禅城文化品牌

作为“岭南文化之脉、佛山文化之心”，禅城拥有深厚的历史底蕴，粤剧、武术、龙狮、陶艺、粤菜等文化延续至今，成为禅城文化最具代表性的元素，也是禅城构建公共文化服务体系的坚实基础。

自开展公共文化服务体系示范区创建以来，禅城区大力发展旅游文化创意产业，创新文化产业发展机制，倡导文商旅融合发展，加大文化与商业、旅游有机的结合，在发展公共文化，保护传承历史文化的同时，以文化为切入点，有力拉动经济，走出一条文商旅融合之路。

2014年至2015年，禅城区成立了旅游文化创意产业发展工作领导小组，制定出台了《禅城区文化升级两年行动计划（2015—2016年）》《佛山市禅城区旅游文化创意产业发展实施方案》《佛山市禅城区扶持旅游产业发展办法（试行）》等，强化顶层设计。

坚持文化引领、商业支撑、旅游带动、产业融合，发挥旅游的资源整合力和产业带动力，提高禅城特有的岭南文化附加值，是禅城文化产业发展的新思路。近年来，禅城区通过整合文化资源，以“休闲庭院、祈福圣地、陶醉街区、美食天堂、武术之乡、粤剧源地、南狮故里、岭南水都”等为主题词，充分发挥节庆文化活动的聚焦效应和品牌效应，举办岭南年俗欢乐节、三月三北帝诞、陶瓷艺术节、粤剧华光诞、秋色巡游、行通济等大型区域文化交流活动，充分彰显历史文化和地域文化特色，吸引周边地区游客来禅城参观消费，实现聚人气、旺财气，推动文化、旅游比翼齐飞。

据统计，今年国庆黄金周，禅城区旅游接待总人数达160.33万，同比增长25.00%；旅游总收入1.87亿元，同比增长21.36%，经典文化游、休闲游、陶艺游、美食游等受到市民和游客的热捧。2015年至今共开展各类大型群众文化活动1500余场，受益群众300万人次。

此外，禅城区还实施《佛山市禅城区文艺精品资助办法》及《佛山市禅城区文艺社团（队）扶持办法》，扶持文艺社团壮大和发展，激励文艺工作者创作具有禅城特色、佛山风格、岭南气派的文艺精品,截至2015年底，禅城区文艺精品获省、市各类奖项200多项。

搭建大数据平台

精准推送公共文化服务

今年7月，汾江河畔的水上关帝庙原址重建，并正式对外开放，成为汾流古渡中率先复建的景观。虽然建筑面积不足600平方米，但为了尽可能重现原建筑的特点，重建费用约为600万，复建工程在禅城区人民政府的推动下，由禅城区文化体育局和禅城区祖庙总商会倡建，由东建集团等企业无偿捐资兴建，重建后的水上关帝庙常年向市民游客免费开放。

引入社会力量参与文化建设是禅城区创建广东省公共文化服务体系示范区的一大创新。近年来，禅城区多处文物古建修复和复建都有企业参与。围绕“社会力量办文化”课题，区文体局开展了《可供禅城区借鉴的国内外社会力量参与公共文化服务的做法和经验》等专题研究，做出配套成果以及制度设计，致力创造具有示范借鉴价值的“禅城经验”。

禅城区文体局相关负责人表示，禅城区将根据课题的调研结果，出台配套政策，实施“一高一低”策略，引导社会力量办文化。所谓“一高”，指的是对于高雅的艺术，禅城区将向相关主办单位购买表演门票，低价向市民销售，降低市民享受高雅艺术的门槛。“一低”指禅城区以政府购买服务的方式，根据社区居民需求，购买社工服务或文化机构服务，把这些服务下放到基层。“例如有不少市民反映，虽然社区表演队伍多，但是缺乏专业的老师指导，我们将会根据不同的需求，聘请专业老师对居民进行教学，进一步提升市民的文化服务获得感。”

既然要为基层大众购买服务，就要知道市民需求的什么服务。禅城正在创建大数据综合试验区，借此契机，区文体局正积极构建公共文化大数据服务平台。禅城区“互联网+公共文化”大数据服务平台包括公共文化活动发布和预约模块、公共文化节目网上点播和评价模块、公共文化服务大数据分析和决策模块、公共文化服务绩效评估和满意度调查模块、公共文化服务精准推荐和匹配模块、公共文化微信服务模块、系统后台管理模块七大部分。

据悉，该平台将于今年内上线，平台将通过网站和微信公众号与市民“亲密接触”，“市民以后可以通过网站或微信公众号，反映公共文化服务诉求，了解公共文化信息，共享公共文化资源，以及评价我们所提供的公共文化服务。”区文体局相关负责人表示，禅城区相关部门将会充分整合运用数据，提高科学决策能力，实现公共文化服务精准推送。(来源：珠江时报）