升级新服务大厅优化市民办事环境

张槎行政服务中心软硬兼施提升一门式服务水平

除了完善大厅的建设，张槎街道行政服务中心还为市民提供了非常人性化的服务。

　　完善指示牌、增设停车位、开设24小时自助服务区、设置母婴室、员工关怀室等人性化设施……6月8日，禅城区开展一门式改革2017年上半年巡检活动，由禅城区效能办牵头的巡检小组一行来到张槎街道行政服务中心，检查该街道深化推进一门式改革的创新举措。

　　作为一个全新打造的服务大厅，张槎行政服务中心致力从软硬件两大方面着手，率先推出自助发放机、启动第三批材料复用梳理工作，有效提高市民办事效率。

　　禅城一门式改革负责人、区政协主席殷辉表示，张槎街道行政服务中心真正做到了大厅像机场候机楼一样指示清晰，环境优美整洁，办事像在家里一样方便，后勤生活保障好，让员工充满幸福。

　　1  提供更人性化服务 

　　增设母婴休息室  方便特殊人群 

　　张槎街道行政服务中心新服务大厅位于华南创谷，5月31日才开始正式启用。虽然只有短短一周多时间，但新服务大厅就因更加完善的硬件配套和更加人性化的举措，为市民提供更便捷服务而受到广泛欢迎。

　　据张槎街道行政服务中心副主任陈顺华介绍，大厅分为自助区、休闲区、等候区、填表区以及办事区五个区域，其中办事区设有10个综合服务办事窗口，2个发证窗口，共有综合窗口服务人员21个，管理人员5个。截至日前，已有15个职能部门共283个事项进驻该中心，如社保、残联、社工等方面的业务。

　　“行政服务中心旧址位于张槎旧区，基础设施一般，停车位紧张，给市民办事造成不便。”张槎街道有关负责人表示，将行政服务中心搬到华南创谷，一方面看重华南创谷以高新区和工业园区为主，能够更好地服务周边企业和新禅城人，另一方面也希望通过行政服务中心的建设，带动禅西片区发展，将工业园区打造成具有张槎特色的产业高地，打造产业社区。

　　除了完善大厅的建设，张槎街道行政服务中心还为市民提供更加人性化的服务。中心还增设母婴、孕妇休息室、释疑室。其中母婴、孕妇休息室可为妇孺提供特定休闲区域，方便特殊人群。释疑室则可以在市民与工作人员出现交流不畅时提供单独的对话场地，避免大吵大闹的情况出现，不影响其他人办事。

　　“当初我们在设计行政服务中心的时候，就希望能将大厅做成像机场候机楼一样，指示清晰、环境优美整洁，办事像在家里一样方便，后勤生活保障好，让员工充满幸福。”在殷辉看来，张槎街道新落成的行政服务中心已经做到了。

　　2  设立镇街最大自助服务区 

　　市民可24小时全天候自助办理相关服务 

　　在完善硬件的同时，张槎街道行政服务中心还通过推动后台自助改革创新，不断完善24小时自助服务区，努力把服务做到极致。

　　据介绍，该24小时自助服务区面积约为70平方米—80平方米，是“一镇三街道”中面积最大的，设置了市民之窗、结果物自助发放机、自助拍照机、出入境签注一体机等10台机器。

　　在自助服务区内，一台形如超市“自动储存机”的机器引起了巡检小组的关注。这是一台结果物自助发放机，肩负起24小时服务办事人员自助取证和补交材料的责任。

　　张槎街道行政服务中心主任陈少敏向巡检小组现场演示自助领证的全过程。当市民接到通知取件的短信后，就可以在两周内到自助发证机前刷身份证，按照界面提示操作，在机器上扫描办事回执上的二维码。机器核对无误并进行电子签名后，装有办理好证件的柜子就会自动开锁弹开，市民就可以轻松取件。

　　若市民需要补交材料也可以通过同样的流程，将需要补交的材料放置在柜里，系统就会自动发短信通知工作人员以及市民，随后工作人员将进行进一步处理。

　　“自助发放机是张槎街道服务中心工作的一大亮点，实现了取件不用到柜台，还能24小时取件，极大地方便了市民办事，同时也缓解了柜台的业务压力。”陈顺华说，从去年9月1日启用至今年6月1日，自助发放机已经累计发件千余件。

　　3  开展第三批材料复用梳理 

　　连接公安系统实现户口本复用 

　　“让群众办事少带材料不带材料”是禅城区一门式行政服务改革的目标之一。作为禅城区“材料复用”改革的主要试点，张槎街道行政服务中心通过沉淀办事群众的证件信息，二次办事时形成材料复用，群众办类似事项或用到同样材料时，就无需再带复印件前来。

　　来办理迁入禅城区计划生育情况审核的李***被张槎街道行政服务中心的工作人员告知，下次办理其他事项时，不需要再带出生证等复印件。这正是此项改革带来的便利。

　　陈少敏介绍，张槎街道一门式服务目前有47类材料不需要重复提交，其中包括出生证、直系亲属关系证明等16类无条件复用材料，这些材料市民只需要提交一次，之后就无需带此份材料的原件，也可以进行复用。另外31类是在有效期内可复用的材料，包括工作证明、基本养老保险参保证明等。

　　在新试点下，市民办理业务提供材料时，系统会进行自动比对。如果材料仍在有效期内，就可以直接进行复用，如果已经过了有效期，就需要带上原件重新进行录入。这样的做法大大减少了复印件提交量，提高了市民办事效率。

　　“目前第一批、第二批的复用材料运作正常，我们正进行第三批材料复用的梳理工作，试点后将向全区推广，让一门式深化改革项目落实到位并覆盖全区。”陈顺华透露，第三批材料复用工作已与公安系统进行连接，可实现户口本复用。

　　也就是说，市民第一次来行政服务中心办事，中心读取了他的户籍信息后，第二次办事就无需带上户口本了。但如果市民户口本信息进行了变更，他再次办事时也需要带上户口本进行二次录入。

　　对此，殷辉表示，禅城一门式改革中，“材料不再重复提交”仍在路上，而张槎的创新正是很好的探索。

　　■保障措施 

　　张槎行政服务中心首设员工关怀室 

　　定期开展心理辅导为员工解压 

　　按照禅城区一门式行政服务改革的要求，窗口工作人员要从“专科医生”转为“全科医生”，从熟悉单部门业务到熟悉多部门业务，实现业务量均等化。为此，张槎街道行政服务中心通过上课、跟岗、考核、开展主题活动等多种形式，不断加强街道和村（居）行政服务窗口工作人员的培训工作。据统计，过去一年，该中心共开展了各类培训40场。

　　记者留意到，在新服务大厅内，张槎行政服务中心还首次设立了员工关怀室。在员工关怀室内，书架上摆放着若干书籍，接下来还将增设电视机、健身设备等。“中心员工工作压力较大，还将定期邀请心理辅导方面的专业机构为其上课解压。”张槎街道行政服务中心主任陈少敏介绍，增设服务室并不是禅城区政府的“规定动作”，而是张槎街道行政服务中心的“自选动作”。（来源：南方日报）