中共佛山市委台港澳工作办公室关于巡察整改情况的通报

　　中共佛山市委台港澳工作办公室

　　关于巡察整改情况的通报

　　根据市委统一部署，从2019年3月5日至5月31日，市委第四巡察组对中共佛山市委台港澳工作办公室（佛山市台港澳事务局）进行了巡察。2019年7月22日，市委第四巡察组向市委台港澳办领导班子反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　市委第四巡察组反馈中共佛山市委台港澳工作办公室（佛山市台港澳事务局）存在4大类10个方面20个问题。其中，“贯彻上级决策部署有差距，意识形态工作存在薄弱环节”2个方面2个问题。“党建工作不扎实、选人用人不规范”3个方面6个问题。“全面从严治党要求落实不到位”2个方面3个问题。“财务管理不严、执行中央八项规定精神不严格”存在3个方面9个问题。

　　市委台港澳办领导班子对巡察组的反馈意见高度重视，认识统一，行动迅速，先后5次召开室务会，专题研究整改工作，及时研究制定整改方案，认真对照巡察组指出的问题，明确整改措施、责任领导、责任单位、时间进度，切实抓好整改工作的落实。经过全办上下的共同努力，截止2019年10月22日，巡察组的反馈4大类10个方面20个问题已整改完毕。

　　一、提高政治站位，坚持把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓实

　　我办始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，深入贯彻******关于巡视巡察工作的重要论述，把抓好巡察整改作为“两个维护”的政治要求和具体行动，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，即知即改、立行立改，真改实改、全面整改，扎实做好巡察“后半篇文章”。

　　（一）加强领导，明确整改责任

　　2019年7月23日、7月26日，市委第四巡察组反馈意见后，我办立即召开室务（扩大）会议研究部署整改工作，确定了对巡视反馈意见照单全收、立行立改、全面整改的整改思路，明确领导班子是整改工作的责任主体，主任是第一责任人，对巡察整改工作负总责，班子其他成员按照责任分工，负责各自分管科室的巡察整改工作。成立了由办主要领导任组长、其他办领导任副组长，各科科长为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强对整改工作的领导。同时，将巡察反馈意见通报全办，并在本办网站公布。

　　（二）严密谋划，制定工作方案

　　进入整改阶段后，领导班子带头对照市委第四巡察组的反馈意见和建议，主动把自己摆进去，带头认领问题和责任，带头剖析原因，带头抓整改。2019年7月26日，召开室务会，制定了《市委台港澳办关于领导班子落实市委第四巡察组巡视反馈意见的整改方案》，逐条明确整改领导责任、责任部门、责任人、整改措施和整改时限及成效，实施整改销号制度，确保巡察组提出的每个问题，都有专人负责，做到问题不查清不放过，责任不落实不放过，整改不彻底不放过。

　　（三）严格标准，做到立行立改

　　根据巡察工作要求，我们对一些马上能改的问题，立行立改、不等不拖。为确保整改进度，每周一召开的主任办公会议都检查整改进展情况。2019年9月16日，也是巡察整改将近2个月，专题组织召开巡察整改工作推进会，回顾2个月来整改工作完成情况，分析存在的问题和不足，提出下一步整改工作任务和要求。2019年10月8日，再次召开班子会议，对巡察整改工作进行再梳理再布置，切实按照整改要求，做好头三个月的整改和总结工作。在巡察整改过程中，我们还注重巡视整改成果的转化运用，坚持加强全面从严治党，加强建章立制，制定了17个规章制度，用制度的形式巩固整改成果，真正确保巡察整改成效，全面促进我办党的建设、思想政治建设、党风廉政建设、作风建设和素质能力建设。

　　二、坚持问题导向，严肃认真抓好整改工作落实

　　（一）关于贯彻上级决策部署有差距，意识形态工作存在薄弱环节问题

　　1.在学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神方面

　　通过认真反思，我办认为，产生这个问题的原因主要有以下五个方面：

　　一是对政治学习重要性的认识不足。部分领导干部没有充分认识到政治学习的重要性，思想上不够重视，对***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解不够深入，政治理论学习不够，理论水平不够高，科学理论武装不够，没能很好地运用科学理论加强思想改造。二是抓理论学习不够主动、不够深入。仅限于精神的传达和表面的学习，没有很好地把思想、工作和生活实际与******的讲话精神紧密联系在一起，没有做到往深里走、往心里走、往实里走，学用脱节的现象不能彻底克服。三是政治学习不够系统。政治学习的广度和深度有限，有的过分依赖信息化手段，追求短平快的学习方式，没有去系统学深入学，造成学习的碎片化、表面化、片面化现象。

　　具体整改情况：

　　一是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进行理论学习。2019年8月8日、9月12日、9月19日，理论学习中心组先后学习了《领导干部要在改进作风上发挥示范作用》《走得再远都不能忘记来时的路》《加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置》等文章。“不忘初心、牢记使命”主题教育开始后，中心组成员从2019年9月23日开始，集中封闭1周学习《***新时代中国特色社会主义思想学习纲要》，结合个人学习心得体会和分管工作进行了分专题研讨。每个专题都坚持1名领导班子成员做主题发言、谈认识、谈体会、谈收获。到2019年9月底，班子成员均已按计划每人完成2篇学习心得体会。二是结合工作实际，针对如何发挥台港澳工作优势、推动佛山走在全省地级市前列开展调查研究，撰写了4个调研报告。三是打造台港澳青年工作品牌。到目前为止，已举办粤港澳大湾区香港青年实习计划、佛港澳台青少年功夫夏令营、粤港澳大湾区青年足球交流活动、佛港澳台青年魅力佛山行、青年台商“十年名校”计划，成为我办台港澳工作品牌。

　　2.在意识形态工作方面

　　原因分析：

　　一是坚持党管意识形态工作认识不到位。对******关于意识形态工作的***精神学习理解不到位、贯彻有差距。标准不够高、落实打折扣，有把过程当结果的现象。二是开展意识形态工作主观能动性不足。对新形势下加强意识形态工作的重要性认识不够，对意识形态领域斗争的严峻性、长期性认识不到位，落实责任制创新方法不多，对如何掌握风险信息开展应急处理缺乏具体工作措施和手段。三是责任意识不强。意识形态工作年度计划针对性不够强，意识形态工作任务分解比较粗。

　　具体整改情况：

　　一是强化意识形态工作的极端重要性。认真组织学习贯彻******关于意识形态工作的***精神，按照《佛山市委党委（党组）意识形态工作责任制检查考核实施方案》，制定了《中共佛山市委台港澳工作办公室意识形态工作责任制》《网络宣传与网络安全管理制度》《政务信息公开制度》，进一步细化领导班子、班子各成员、各科室的意识形态工作职责。二是加强涉意识形态领域风险信息的收集和研判。按照市委关于领导班子每半年至少专题研究一次意识形态工作的要求，2019年7月26日，室务会专题研究本办意识形态工作，总结本办2019年上半年意识形态工作情况及下半年意识形态工作计划。2019年9月16日、12月25日，召开了季度意识形态分析研判会，及早发现苗头性、倾向性问题，及时向领导班子汇报。三是在接待台港澳团组时，加强对来访交流的台港澳民众开展正确的意识形态引导，宣传我党对台港澳大政方针。四是加强对我市因公赴台港澳人员的教育管理，做好行前教育。对2019年6月29日、8月18日、8月26 日市委、市委台港澳办、市政协赴台团组，我办会同有关部门先后开展行前辅导，强调出访纪律和注意事项。

　　（二）关于党建工作不扎实，选人用人不规范问题

　　1.在党建工作方面

　　原因分析：

　　一是对新形势下加强党的建设的重要性认识不够。班子没有真正认识到“抓党建是第一政绩”的深刻内涵和重要意义，思想不够重视。二是党建主体责任意识不强。对党建工作责任制执行不力，党建工作“第一责任人”意识不强，“一岗双责”落实不到位。三是党内法规学习不够。系统组织学习《***党和国家机关基层组织工作条例》、《***工作机关条例》、《***纪律处分条例》、《***问责条例》、《***支部工作条例（试行）》不够，掌握法规内容不全面，强化法规意识不到位。四是抓基层党组织建设不够重视。“三会一课”制度没有认真严格按要求落实;党支部组织生活制度坚持不够经常，针对个别党员作用发挥不好，党支部严肃批评不够，党支部战斗堡垒作用不够强。

　　具体整改情况：

　　一是强化“一把手”抓党建主责主业意识，认真学习中央、省委有关加强党建工作精神。2019年6月4日和7月12日，办主要领导组织班子成员学习了《***关于加强党的政治建设的意见》、《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》、******在中央和国家机关党的建设工作会议上的***精神、《***党组工作条例》，强化班子成员党建工作意识，筑牢“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”理念。二是每半年研究一次机关党建工作。2019年7月召开室务会，专题研究上半年机关党建工作情况，部署下半年机关党建工作。三是制定《市委台港澳办关于开展模范机关创建活动的方案》，认真开展模范机关创建活动，以党建工作引领各项工作开展。四是成立台港澳办党支部，加强机关基层组织建设。

　　2.在落实民主生活会制度方面

　　原因分析：

　　一是对民主生活会的意义认识不到位。对召开民主生活会思想重视不够，把民主生活会对照检查等同于一般性的总结，把民主生活会当作一般的谈心谈话活动，把班子思想交锋等同于群众性的教育活动，正视问题、剖析原因不够。二是党性觉悟不够高。班子成员存在怕得罪人、不敢于正视问题、不敢于较真、怕影响班子团结的思想，没有从纯洁党性、增进团结的角度出发，充分利用民主生活会这一武器，开展思想斗争。在对撰写个人对照检查材料时，不敢大胆地挖掘自己存在的不足。三是思想准备不充分。召开民主生活会前，沟通不够彻底，谈心交心不够全面，班子成员思想没有完全统一起来。

　　具体整改情况：

　　一是召开室务会，组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等规定，充分认识召开班子民主生活会的重要性，为巡察整改专题民主生活会打牢了思想基础。二是立行立改，按照巡察整改工作部署和要求，开好巡察整改专题民主生活会。2019年9月3日下午，班子严格按照《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，召开了巡察整改工作专题民主生活会，准确把握民主生活会制度贯彻执行的标准要求，认真剖析，直面问题，大胆开展批评和自我批评。主要领导履行“第一责任人”责任，组织开好民主生活会。驻市委统战部纪检监察组全程参与，并作点评，认为这次专题民主生活会符合要求，做到了红脸出汗，有“辣味”，达到了促进团结、统一思想、明确方向、纯洁党性、推进工作的目的。

　　3.在选人用人方面

　　原因分析：

　　一是对干部选拔任用工作的严肃性认识不够。发生的2016年提任两名科级干部时，将会议推荐与民主测评合并进行，未确定考察对象就开展民主测评，说明对干部选拔任用工作严肃性认识不够，准备不充分，没有严格按照干部工作条例执行，严肃性不够。二是对干部选拔任用工作业务不熟。原台办编制少、职位少，很难有提拔任用干部的机会，因而主动开展干部人事业务培训不够，平时更多的强调业务工作，认为干部人事工作只要按照组织部门的要求来做好就行，且平时对干部人事工作重视不足，对《干部选拔任用工作条例》掌握不够熟练、理解不够透彻，导致出现干部人事工作在程序上有瑕疵，台账资料管理不完善。三是对干部成长培养力度不够。存在的“干部队伍老化，活力不足等问题，客观原因是单位编制少、职数少，缺少干部成长的通道，主观原因是积极争取不够，主动想办法不够，向上级反映不够。四是对上级规定要求落实不够严格。发生的“违反社团兼职相关规定。两名干部分别兼任台商投资企业协会副会长和秘书长，均未按干部管理权限履行报批手续”的问题，究其原因主要是执行上级规定的自觉性不够高，政治敏感性不够强，惯性思维作怪，认为以前都是这么办的，现在也可以照办，执行落实新规定不到位。五是证件管理不到位。发生的因私出国（境）管理不规范，因私出国（境）审批程序和管理台账不规范，以因私出国（境）证件管理登记表代替审批手续，因私、因公出国（境）事项未分开登记，存在管理漏洞。反映管理人员对这项工作的不熟悉，政策掌握不到位，且对相关人员督促指导不够，导致管理上有漏洞。

　　具体整改情况：

　　针对干部选拔任用工作不规范问题，一是2019年8月8日，室务会组织学习《中华人民共和国公务员法》《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，确保党员领导干部对文件认识到位、理解到位，防止今后选人用人工作出现差错。二是办主要领导对负责干部人事工作同志开展了提醒谈话，指出了机关干部人事工作存在的问题，提出了改进意见。三是规范科级干部选拔任用工作。组织综合科同志认真学习市委组织部、市公务员局《市直机关（单位）选拔科级干部操作规程》（佛组字〔2017〕5号），制作了《科级干部选拔任用工作流程图》使广大干部更加清晰干部选拔任用工作的规定。

　　针对干部队伍老化，活力不足问题，一是及时向组织部报告，建议针对我办实际情况，加快人员流动，积极推荐优秀干部，拓宽干部成长空间。二是进一步加强人文关怀，调动干部职工工作积极性。三是以机构改革为契机，结合单位实际对干部进行了人岗相适的安排，并计划在时机合适的时候对干部进一步交流轮岗。四是积极争取编制职数，为引进年轻优秀人才、进一步优化年龄结构创造条件。

　　针对违反社团兼职相关规定问题，一是对兼任台商投资企业协会副会长和秘书长的3名同志按照规定重新办理备案手续。二是开展领导干部在社团兼职自查、清理，按照领导干部在社团兼职的有关规定，严格执行兼职审批（备案）制度，进一步规范领导干部在社团兼职行为。

　　针对因私出国（境）管理不规范问题，一是根据市委组织部《关于进一步加强我市科级干部因私出国（境）证件管理的通知》的要求，结合单位实际情况，制定了我办《出国（境）证件管理制度》，做到“先审批，后发放”，每次审批、领取、交回都记录清楚，同时落实出国（境）行前教育、在外行程、停留天数和回国（境）10日内交回证件回执等工作。二是综合科对全办人员的因私证照进行了清查，目前未出现证件违规的情况。

　　（三）关于全面从严治党要求落实不到位问题

　　1.在“两个责任”落实方面

　　原因分析：一是对主体责任重视不够。对“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念树立得不牢。有时认为党建工作任务太多，占用时间多，人手又不够，有放一放的思想，或者党建工作不会出问题，存在过得去就可以的思想。二是履行“一岗双责”不到位。对单位财务制度不健全、财务管理不规范、存在岗位廉政风险等问题未引起重视等问题，其原因都是对全面从严治党责任重视不够，主体责任落实不够严格，过分相信党员领导干部自身觉悟，有时认为班子成员都是工作、入党多年，受党教育多年，加之现在中央从严治党抓得紧，党风廉政上不会发生问题，思想认识上有偏差，导致行动上有差距，力度减弱等现象。在财务管理问题上，认为我办经费除了人头经费就是专项业务经费，而且数量也不多，加之人员少，考虑客观原因多，想办法落实上级规定不严格，规章制度的刚性不够。岗位廉政风险意识不强，主观认为不会发生问题，没有从最坏处考虑，有侥幸心理。三是对干部职工纪律教育抓得不实。纪律教育活动开展不严肃，对干部职工工作、生活情况掌握、管理有漏洞，责任传导意识还不强，干部职工的纪律之弦绷得还不够紧。单位管理制度落实不够到位，有走过场和形式主义问题。

　　具体整改情况：

　　针对主体责任落实不到位问题。一是认真落实领导班子履行好管党治党、党风廉政建设的主体责任，把党风廉政建设纳入全办重点工作进行部署，对班子成员进行了分工并报市委组织部。2019年9月19日，召开室务会，专题研究我办党风廉政建设和反腐败工作，认真排查党风廉政建设风险点。二是制定了《市委台港澳办党风廉政建设岗位责任制》，明确主要领导、领导班子成员、科室负责人的党风廉政职责，确保“一岗双责”履行到位。

　　对干部职工管理失之于软、失之于宽的问题，一是2019年9月19日，组织室务会成员，认真学习******《加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置》，强调领导干部带头守纪律，做表率。二是加强对全体人员的教育管理。对广大党员干部进行“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员到“三谭纪念馆”进行革命传统教育等，提高党员干部的思想素质。制定了《外出报备制度》《休假制度》等制度，从制度上加强对干部的管理三是严格落实提醒谈话工作制度。主要领导和分管领导均对被反映有“慵、懒、散”、上班炒股现象的干部进行了谈心谈话。四是加强内部监督检查。建立与驻市委统战部纪检监察组在违纪问题线索处置上协同配合、警示教育上联合开展、监督问责上力量整合等有效机制。

　　针对监督责任落实不到位问题，一是做到自觉主动接受驻市委统战部纪检监察组的监督，“三重一大”议题务必会前2天送达。二是驻市委统战部纪检监察组加强了对市委台港澳办的日常监督，对巡察反馈指出的在财务管理等方面存在问题的整改落实情况开展监督检查，做到全方位、全过程进行监督。

　　2.在队伍作风建设方面

　　原因分析：一是对“四风”问题的顽固性认识不足。群众对个别领导干部官僚主义作风等问题反映集中强烈，说明在开展整治“四风”问题时，存在死角，常抓紧抓，必须长期坚持。二是干部教育管理不够严格。干部反映个别干部作风庸懒散问题，除了干部自身要求不严，进取心不够等原因外，存在单位批评教育不够，对干部职工管理失之于软、失之于宽，不敢较真，没有及时给予批准。对存在个别干部甚至上班时间炒股问题，批评不够，管理没有及时跟上，力度不够，有怕得罪人的思想。三是干部作风建设标准不够高。个别领导干部没能时刻按照党员标准和党员领导干部的条件来严格要求自己，常态化抓作风纪律还有差距，对自身建设、自身要求有所放松。四是敢于担当的自觉意识不强。领导班子在抓干部方面不够严格，导致个别党员干部作风涣散、纪律松弛，执行力不强。主动创新的能力不强。在确立发展思路，制定目标和措施时，更多地着眼于落实上级任务、完成年度目标、推进当前工作，涉及前瞻性、全局性、长远性工作缺乏研究谋划，及时关注、提前预判、超前谋划做的不够。

　　具体整改情况：一是办主要领导对作风懒散的领导干部进行提醒谈话，督促其切实改变工作作风。由分管干部工作的领导对上班时间炒股的同志进行提醒谈话。二是对全办同志开展作风纪律教育，组织党员干部学习《***党内监督条例》、《***问责条例》和《***纪律处分条例》等党内法规，强化党员干部思想、作风、纪律教育。三是坚持挺纪在前，强化监督检查。坚持领导带头作用，在OA“领导日程”板块及时更新办领导去向，促进机关纪律作风的改变。对于单位内部迟到早退、串岗的“庸、懒、散、拖”行为，严肃查处，强化问责。四是主动接受驻市委统战部纪检监察组的监督，切实整治“庸懒散”现象。

　　（四）关于财务管理不严，执行中央八项规定精神不严格问题

　　1.在内控制度方面

　　原因分析：

　　一是财务制度落实不好。发生的财务专用章、领导私人印鉴均由出纳1人掌管的明显问题，没有引进足够重视，思想麻痹，对潜在的管理风险认识不足，风险意识不强，以信任代替管理、代替监督。二是对财务管理不够严肃认真。客观上原台办人手少，但是反映主观重视不够，想办法不够。分管领导思想不重视，工作作风不严谨、不扎实。四是“一把手”监督不够。对财务管理发生的问题及时检查不够，有时放松了监督，有时考虑到“一把手”抓得太多，管得太细，会制约直接责任人，产生依赖心里而减少管理。

　　具体整改情况：

　　针对财务管理工作领导分工不合理的问题：以机构改革为契机对领导班子成员进行了合理分工，分管综合科的副主任为分管财务工作的分管领导，领导私人印鉴由领导本人保管。

　　针对财务人员配备不规范的问题：一是与市机关事务管理局进行了协商，争取把会计工作交由机关事务局统一管理。由于机关事务局有新的规定，此愿望无法实现。二是要求财务人员参加相关业务技能培训，提升财务管理水平，目前已报名参加。三是加强检查督导。办主要领导、分管领导定期抽查财务票据，确保依法依规做好财务管理工作。四是每年聘请市财政局认可、有审计资质的专业机构，对本办财务工作进行年度审计。

　　2.在财务管理方面

　　原因分析：

　　一是对相关制度规定落实不够。反映在财务审批不规范，发生“一把手”直接审批经费支出现象，对“一把手”不直接管理财务的有关规定不重视。二是财务管理存在随意性。发生“佛山公共财政综合管理平台”有3个岗位设置，但实际由非系统设置岗位人员操作，对明显不符合规定要求的事项，没有按照规定要求落实，思想不够重视。三是财务管理人员业务不精。发生了2013年1月至2018年12月报表均没有单位负责人签名，2018年全年财务资料没有装订归档的问题。一方面反映相关管理人员失职，检查督促不够，也反映出单位对财务管理重视不够，责任不落实、不到位，有一定随意性。四是对上级规定不重视。市直机关工会明确要求，工会经费要单独建帐，独立核算，但仍存在工会未单独建账，未实行独立核算的问题，思想重视不够，想办法解决不够，有惰性和从众心理。

　　具体整改情况：

　　针对财务审批不规范、存在“一把手”直接审批经费支出现象问题：一是制定《中共佛山市委台港澳工作办公室“一把手”权力清单和负面清单（试行）》，杜绝“一把手”直接审批经费支出。二是制定我办《财务管理制度》《固定资产和办公用品管理制度》《公务用车管理办法》，明确财务审核审批权限和程序，堵塞了漏洞。

　　针对财务平台管控不严的问题：严格按照“佛山公共财政综合管理平台”系统设置人员进行岗位操作，严格执行资金逐级审批制度，由综合科科长负责审核，分管财务领导负责审批，各岗位密钥各自保管。

　　针对财务资料整理不规范的问题：一是对2013年1月至2018年12月报表由单位负责人完成了补签名。二是财务人员按财务管理制度定期将财务资料完成了装订归档。

　　针对工会经费未单独建账，未实行独立核算的问题：根据《工会法》要求，重新组建机关工会。单独设立了工会经费账户，实行工会经费独立核算并制定了单位工会经费收支管理办法。

　　3.在执行中央八项规定精神方面

　　原因分析：

　　一是对中央八项规定精神的刚性要求认识不到位。反映在接待台湾同胞时，总认为高一点标准，接待得好一点，有利于沟通交流。抱着这种思想，发生了违反《佛山市市级党政机关和事业单位外宾接待经费管理办法》关于“外宾在佛山期间，宴请不得超过2次”的规定，超规定次数接待。二是对接待规定执行不严格。2016年7月，把招待赴社区开展义诊医务人员与接待茂名市台商参访团混在一起就餐；2016年7月15日，接待某区台商联谊会4人，陪同人员5人，没有来访公函；2017年和2018年春节慰问2名退休干部，分别有10人和8人陪同聚餐；反映出相关人员政治敏感性不强，不遵守财经纪律和财务制度，落实中央规定精神不严格。

　　整改落实情况：

　　针对出现大额接待费用没有经过集体研究讨论和超规定次数接待的问题：一是制定了《室务会议事规则》和《财务管理制度》，规定凡是5万元以上的开支一律经室务会集体研究决定。二是重申对台港澳重要人士的接待工作，严格按照《佛山市市级党政机关和事业单位外宾接待经费管理办法》执行。

　　针对陪同人员超标的问题：一是制订财务管理制度，完善财务报账手续。二是严格按照《佛山市市级党政机关和事业单位外宾接待经费管理办法》规定和财务管理制度，确定陪同人员，杜绝陪同人员超标问题。明确规定“四个必须”，来访接待费用必须按次整体入账，不得拆分；陪同接待人员必须按照规定；来访团组必须有函件或电话记录；宴请来访团组必须控制在2次内。

　　针对存在假借接待名义聚餐情况的问题：一是组织全办党员干部认真学习《中共佛山市委贯彻落实中央八项规定精神深入推进作风建设实施细则》《佛山市关于进一步加强我市党政机关国内公务接待管理的意见》，及时通报学习各级纪检监察部门查处的作风建设典型案例，进一步提高认识，强化红线意识，杜绝类似事件发生。二是进行教育。办分管副主任对违规接待的科室负责人和具体负责人进行了严肃批评教育。

　　三、坚持标本兼治，加强巡察整改工作成果转化，推动台港澳工作全面发展

　　（一）强化党的领导，思想上政治上行动上同以***同志为核心的***保持高度一致的自觉性得到进一步巩固

　　全办党员干部特别是党员领导干部自觉深入学习贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想,努力提高政治站位，“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加自觉。没有出现妄议中央大政方针、违反中央规定精神、“七个有之”情况。意识形态工作进一步加强。建立了市委台港澳办意识形态工作相关规章制度，落实意识形态工作责任制有了制度保障，确保我办不发生意识形态问题。领导班子核心领导作用得到进一步增强，民主集中制原则得到更好贯彻执行，班子更加团结，总揽全局、推动工作的能力得到进一步加强。广大干部对******关于粤港澳大湾区建设的重要论述和视察广东***精神有了更深认识，进一步增强了粤港澳大湾区建设的责任感和使命感，认真贯彻中央对台港澳方针政策和省委、市委关于台港澳工作部署，积极推进佛台港澳交流，扎实开展对台经贸交流，深化佛台港澳经贸科技合作，加强佛台港澳青年工作，品牌工作项目不断呈现。

　　（二）大力加强党的建设，党建主体责任进一步落实

　　“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念得到进一步加强。坚持把政治建设摆在首位，思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设的认识进一步提高。“第一议题”学习制度得到全面落实。室务会、理论中心组学习会、“三会一课”自觉把学习***新时代中国特色社会主义思想作为第一议题，认真组织学习。按照新时代党的建设总要求，全面加强党组织和党员队伍建设，政治纪律和政治规矩进一步强化，党内政治生活进一步严肃。班子坚持每个星期召开一次办公会议，每月召开室务会。贯彻落实基层党组织建设三年行动计划，开展模范机关创建活动。加强了机关党组织建设，党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用进一步发挥，为台港澳工作发展提供了坚强有力的政治和组织保障。

　　（三）积极推动全面从严治党，中央八项规定和反腐倡廉建设进一步加强

　　认真贯彻执行***和省委、市委关于加强反腐倡廉工作指示精神，加强教育管理，健全制度措施，加强作风建设的各项规定进一步完善，反腐倡廉建设进一步加强，党风廉政建设各项制度更加健全，落实党风廉政建设各项制度更加自觉。认真贯彻落实管党治党、从严治党“一岗双责”责任制，强化党风廉政建设主体责任，“一把手”对党风廉政建设负总责、分管领导分工负责自觉高效，谈话制度经常化，廉政风险控制平台建设、廉政风险管控、风险点排查主动积极。落实《佛山市贯彻落实中央八项规定精神实施意见》的各项规定措施更加完善，各项规定得到全面落实。“四风”问题得到遏制，风险点防控措施更加完备。

　　（四）大力加强制度体系建设，单位建设进一步规范

　　经过认真梳理总结，我们感到，巡察中发现的10个方面20个问题，制度不够完善是一个比较突出的问题，特别是在加强政治建设、落实党建主体责任、开展意识形态工作、干部教育管理方面出现的漏洞，都发生在制度不够完善。这次巡察，帮助我们找出了问题，也督促我们加强针对性整改。在行政管理上，制定、完善了《室务会议事规则》等17项规章制度。在加强党的建设方面，制定了《市委台港澳办党风廉政建设责任制》《中共佛山市委台港澳工作办公室“一把手”权力清单和负面清单》《意识形态工作责任制》，使我们能够做到有章可循，单位建设走上正规化、制度化轨道。

　　欢迎广大干部群众对我办巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：电话0757-83366120；电子邮箱fstgab@foshan.gov.cn。

　　中共佛山市委台港澳工作办公室

　　2020年2月3日