大鹏新区机关后勤服务中心2015年工作总结及2016年工作计划

　　2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治国的开局之年，我中心认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习******系列***精神，在不断巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果的基础上，积极落实“三严三实”专题教育的开展。严格根据中央八项规定和***“约法三章”的要求，紧紧抓住“建设节约型机关”的工作主线，积极推进机关事务工作法治建设，为新区建设美丽大鹏、生态大鹏提供优质高效的后勤保障服务。现将我中心2015年工作情况进行总结并提出2016年工作思路。

　　一、2015年工作总结

　　（一）努力践行“三严三实”，切实开展好专题教育活动。

　　我中心领导高度重视“三严三实”专题教育的开展，要求认真结合好后勤事务的工作重点不断深入推进。一是根据新区学党章集中教育活动实施方案的要求，我中心认真组织党员干部学习开展党章知识测试和专题学习培训，积极组织广大党员干部观看廉政教育片，并鼓励党员干部职工积极参加新区组织的征文比赛；二是坚持践行“三严三实”专题教育学习，今年以来支部书记结合“三严三实”主题开展了党课授课5次，各部门也认真组织党员学习了“三严三实”相关文件精神，要求每一位党员都要认真做好学习笔记；三是认真召开好专题组织生活会，中心班子、党员干部在会前认真诚恳地交流思想，在会上广开言路、畅所欲言，做到联系实际、认真查摆剖析，中心领导带头开展了自我批评并引导大家积极开展自我批评，并帮助每一位党员找准问题，明确解决方向。

　　（二）多措并举狠抓节能改造，高标准通过国家“节约型公共机构示范”单位验收。

　　我中心从今年年初开始着手国家“节约型公共机构示范”单位的创建工作，并且在今年的8月份首先通过了省发改委、财政厅和省政府机关事务管理局的联合检查验收，最终在10月份获得国家发展改革委办公厅、财政部办公厅和机关事务管理局办公室评价验收组肯定并确定通过验收工作。

　　一是结合市公共机构节能工作行动方案的要求，我们新区需要在2015年前完成10万平方米的改造面积任务，并且达到单位建筑面积用电量相对2012年降幅10%。我中心对新区七家公共机构进行了综合型合同能源节能改造，采用了对多联机空调、分体空调和LED照明等重要用能设备进行了综合节能改造。新的节能技术不仅能达到节能减排作用，还有效降低了机房热辐射和热短路对空调运营的影响，降低故障率延长空调使用寿命。同时为了最大限度提高公共机构资源利用率，我中心还建立了节能监控平台，发挥现代科技在管理节能中的作用，预计实现综合节能率达到20%以上。

　　二是为了提高水资源利用率。中心积极引入实施中水处理及回用项目，在新区大院铺设中水回用管路，处理水将回用于浇花绿化、道路喷洒等，既节约了水资源减少废水排放量，还能为新区节省水费和排污费的支出。工程已于今年7月份竣工，我中心将率先在新区大院试用该中水系统，进而推广到新区各公共机构，综合提高新区的环境效益、经济效益和社会效益。

　　三是实施厨房污水化油项目。安装了油水分离器，使厨房污水流经油污水分离机的过程中，流速降低，水流向下，油珠上浮，从而达到油水分离的效果，处理能力最大可达到15立方米/小时，分离的污油将由指定的回收机构进行回收，处理后的废水排放达到国家的排放标准。

　　四是实施玻璃幕墙贴膜隔热项目。为了减少日晒阳光直接把紫外线和热能带进办公室，对新区行政服务中心办公楼实施全贴膜覆盖，采取了透明度高的隔热膜，在不影响采光的同时有效阻隔了紫外线，降低办公室温度升高速度，减轻了空调的工作负荷，从源头上降低办公楼的能耗。

　　（三）建立健全绿色管理机制，争创绿色机关单位。

　　我中心在今年年初全面启动了“绿色机关（单位）”创建活动，开展了动员和宣传会议，并整理编制了“绿色机关创建”活动的任务台账。在各部门的相互协调和全体工作人员的努力下，初步完成了《大鹏新区直属单位绿色机关管理制度》和《大鹏新区“绿色机关单位”行为规范细则表》的制定，涵盖了办公、用能、出行等六大方面共60项具体内容。为了使制度的内容更加全面充实、行为规范内容更加合理可行，我中心还联合专业节能公司对制度的内容进行探讨、修改，并向新区各单位征集意见，结合多方意见进一步完善了制度内容。同时我中心以公共机构节能宣传周为契机，印制了5000份绿色办公宣传资料，充分利用各种现代化信息平台尤其是网络新媒体，开展形式多样的绿色办公制度宣传活动，向新区广大干部职工宣传绿色机关的创建工作，并组织新区各单位相关人员前往深圳市民中心参观了节能技术展览，使干部职工更了解我市公共机构节能的新理念、新技术。

　　（四）优化新区公共资源配置，规范办公用房使用。

　　我中心根据中央、省、市颁布的办公用房清理的相关文件精神，严格按照2014年《党政机关办公用房建设标准》，对新区各单位开展办公用房清理整改工作。结合现区直机关办公用房的实际情况，我中心积极到市内相关部门咨询、探讨，在不违反新规的前提下，制定出了符合我区实际的执行标准，并积极走访新区各单位沟通协调、耐心解释，认真做好政策宣讲。我中心本着合理利用、勤俭节约的原则，坚持能调即调、能合则合，通过“以大换小、合署办公”的整改方式，认真做好新区各区直单位的办公用房清理工作和各办事处的督促工作。新区上下联动、目标一致，新区领导以身作则、率先垂范完成整改，各单位积极作为、攻坚克难主动完成整改，最终新区各单位都按文件要求高质量完成了办公用房清理，并通过了市委办公用房检查组的检查验收。

　　（五）积极做好车改后续管理工作，着力提升新区廉洁形象。

　　我中心积极开展新区黄标车淘汰工作，今年共收集了新区各单位应予以淘汰的黄标车及废旧汽车资料共36辆，我中心对上述36辆汽车进行了初步的审核，全部符合相关的报废规定，现已严格按要求完成了36辆汽车的报废工作。同时，为了配合部队做好新区抢险救灾保障工作，我中心主动与相关部门进行协调，最终为部队完成了油罐车、洗消车的采购工作并办理了移交事宜；为了解决新区食安办无法购置食品、农产品快速检测车的问题，我中心根据新区指示，依法依规完善了与食安办、车辆中标公司的三方协议，保障了新区食品农产品检测工作的开展；积极与大鹏交通运输局、东部交通公司的沟通协调，开通了新区管委会与南澳之间的公交高峰专线，并同步优化了通勤班车的运行线路。

　　（六）认真做好日常服务保障，提供优质高效服务质量。

　　我中心坚持努力不断满足干部职工的各项事务需求。一是积极与新区投控公司沟通、协商，新增加奔康宿舍楼，及时解决了新区住宿需求的人员不断增多的问题；二是积极协调供电局、建管中心推进新配电房建设和搬迁工程，完善办公楼停电应急事宜；三是通过实行统一管理、预算包干、限额支付、集体审核的办法，规范公务接待审批和接待标准，杜绝了公务接待和会务费用多支、乱支、滥支等现象；四是在人手不足的情况下圆满完成了对中央、各省市领导及境外团体的接待工作，今年以来我中心共接待321场、接待3907人次；五是制定了《三防辖区巡查制度》《突发事件应急处理方案》《反恐怖防范工作方案》等制度预案，邀请专业人员为安保队伍进行技能培训，努力维护大院公共秩序；六是完成直饮水设备安装工程，为新区干部职工提供健康安全的水源，同时减少使用瓶装水产生的次生污染；七是努力协助完成新区马拉松赛事、烈士纪念日活动、沙滩音乐节等大型公众活动的后勤服务保障工作；八是设置了服务意见征集箱和开通了电子邮箱，通过集思广益开创后勤工作“大家办”的局面，畅通了与干部职工的沟通渠道。

　　二、2016年工作计划

　　2016年，我中心将坚持以学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神为主线，认真按照中央和省、市关于加强作风建设的规定要求，牢牢把握市第六次党代会精神，紧紧围绕新区“美丽大鹏”建设，不断深化后勤改革，促进后勤工作走上管理科学化、保障法制化、服务规范化的发展轨道，保证机关高效有序运转，树立机关事务工作新形象。现将2016年具体工作思路汇报如下：

　　一、打牢基础，细化举措，统筹推进新区公共机构节能。

　　根据新区“美丽大鹏”专项行动的决策部署，我中心主要负责国家“节约型公共机构示范单位”创建工作和绿色办公制度的推广工作，在节约型、节能型机关建设方面，我中心要给新区各部门作示范带好头，积极推广绿色办公制度，努力完成国家“节约型公共机构示范单位”的创建工作，引导各个机关珍惜资源、能源，为我们新区经济社会实现可持续发展做出贡献。

　　一是加强节能管理标准体系建设。积极研究解决制约新区公共机构节能工作的瓶颈问题，做好顶层制度设计；大力推进公共机构节能管理信息化建设，推广应用能耗统计信息系统，建设能源使用监测系统，并制订能耗数据信息公开、能源审计等制度标准；探索建立适用于公共机构的节能技术产品的遴选鉴定、使用推广和评价机制，会同相关部门建立表彰奖励制度，引领各单位、各部门进一步完善节水节电、监督考核、资源回收利用等方面管理制度。

　　二是坚持落实节能减排优先方针。把节能减排贯穿于党政机关建设全过程，节约集约利用能源资源，加强对能源资源节约管理，改进能源资源管理方式方法，对能源资源的使用实行分类定额和目标责任管理，推进节能减排改造，推广应用新能源、新技术、新设备、新产品，淘汰高耗能、高污染设施设备，节约集约利用办公用房资源，提高水、电、汽、粮食、办公家具、办公设备、办公用品等的利用效率和效益，推进办公和生活垃圾资源化利用，抑制不合理能源资源消费，控制能源资源消费总量和消耗强度，提高能源资源利用效率。

　　三是积极探索不断提升节能效果。紧紧抓住建设节约型机关这条主线，努力做到在发展中抓节约、以节约来促发展，认真总结推广节约型公共机构示范单位创建经验，研究探索节约型公共机构建设。积极推动新区节水和资源回收利用工作；制定雨水回收装置的安装方案；大力推进公共机构废旧商品回收体系建设，重点做好废旧电子产品回收处理工作；加强对办公区域玻璃幕墙进行贴膜，有效减少夏季太阳直射室内，切实降低能源资源消耗；组织开展餐厨垃圾就地资源化处理。

　　四是加强节能宣传引领和教育培训。深入开展节能宣传和培训，建立起重点工作和常规工作相结合、静态载体和动态活动相结合的节能宣传机制，扩大宣传范围，激发机关干部职工的参与动力，督促各单位严格执行绿色办公制度标准。积极组织开展公共机构节能宣传周和低碳日系列宣传活动，向全区公共结构及干部职工发出节能倡议书，张贴节能宣传海报，发放各类节能宣传资料；编制公共机构节能业务培训大纲，完善节能培训课程框架，分层次、分区域、分系统、分专题举办公共机构节能管理培训班，立体化营造全区公共机构节能的浓厚氛围。

　　二、强化职责，创新机制，不断开创机关事务工作新局面。

　　2016年，我中心继续坚持规范管理、狠抓落实，按照加快建设法治政府的要求，着力在“依法、合规、提效”上下功夫，积极推动职能转变，强化内部管理，把加强规范化建设作为切入点和着力点，优化人员配置，理顺职责关系，健全工作制度，努力扎紧编实中心服务管理的制度笼子。

　　一是完善机关事务管理体系。我中心将坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的改革方向，逐步构建和完善机关事务管理的法规制度体系、标准规范体系、组织实施体系、监督检查体系。厘清我中心在发展改革、财政、建设、审计、编制等单位在办公用房、公务用车、资产管理、办公运行经费、采购等方面的职责分工，明确职责边界，实现事务管理工作由分散管理向统一集中管理转变，由从事具体事务向统筹管理转变。充分发挥社会服务资源的作用，加大推进服务外包、人员外聘、引进专业服务企业的力度，逐步建立精简、节约高效、管办分离、事企分开的后勤服务新体制，实现由“设机构、养人”向“买服务、办事”转变。

　　二是规范机关事务管理行为。加强对车改后留用车辆的配备管理，提供安全、规范的用车服务，优化车辆调度模式，减少用车总量，降低车辆运行成本；严格公务接待费、公务用车购置和因公出国（境）等经费和各项工程建设资金的财务管理工作，确保资金安全、合理、高效利用；切实提高会议服务效率和质量，坚持规范简朴、务实高效的原则，从细节入手，加强会前、会中、会后全过程、高标准精细服务；进一步优化食材进货渠道，提高营养配餐水平，不断创新菜品花色品种，确保膳食安全、卫生、环保，提高就餐人员满意度；梳理完善各项应急响应机制，加强安全、动力保障工作，建立保卫、消防、动力维修应急预案和快速反应机制，提高对“三重一急”情况的处置能力和效率。

　　三是健全机关事务管理制度。我中心坚持瞄准保障机关运行、降低行政成本、建设俭朴政府的工作目标，扎实推进《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《机关事务管理条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等法规制度的贯彻实施，规范公务支出管理，强化监督制约，纵深推进节约型机关建设。在经费管理方面，按照深化预算管理制度改革的要求，加快制定机关运行经费实物定额和服务标准、机关资产配置和采购标准；在公务接待方面，实事求是地制定符合我区实际的公务接待办法和配套标准，坚持有利公务、务实节俭、严格标准、简化礼仪的原则，既要防止标准过高，造成新的浪费，也要避免标准制定后脱离实际、难以执行；在办公用房管理方面，认真落实《党政机关办公用房建设标准》，巩固办公用房清理整改工作成果，大力推进办公用房集中统一管理，实行统一规划、统一登记、统一调剂使用，强化资源统筹和均衡配置，按规定处理好当前新区实际办公用房面积不足分配的问题。

　　四是加强机关事务管理队伍建设。继续坚持以人为本，注重绩效考核与引导激励相结合机制，用心打造一支“懂管理、善协调、精专业、甘奉献”的机关事务管理队伍。考虑到中心每位同志的经历、知识和能力各有不同，我们充分运用人力资源理论和创造力理论，按岗用人、量才使用，人尽其才、才尽其用。工作实践中，用尊重信任、沟通交流融合，用服务理念、优良作风感染，用以身作则、率先垂范带动，用表扬先进、鞭策落后激励，用改革创新、绩效管理引导，不断汇聚和激发正能量，提高队伍的向心力、凝聚力和战斗力。

　　随着新区政府自身建设的不断加强，新区的机关事务管理工作任务越来越重、责任越来越大，既是契机当前，也是重任在肩。我中心将坚持牢牢把握管理、保障、服务的基本职能，坚持管理科学化、保障法制化、服务社会化的后勤改革方向，进一步加强和完善统一集中、权责明确的管理体制，科学规范、系统完善的保障制度，市场导向、多元并存的服务机制，实现保障机关运转、降低行政成本、促进廉洁高效的根本目标，不断开创机关事务工作的新局面，为新区政府机关履好职、尽好责提供坚实的后盾。

大鹏新区机关后勤服务中

2016年1月5日