既怀软心肠又有硬腰杆

　　2016年8月18日近来，平湖街道接连获赠两面锦旗。一面是市交委建设中心送来的，感谢该街道在丹平快速路一期北延段及平湖大道改造工程的征地拆迁工作中给予的大力支持。另一面是在平湖双拥街经营饭店的陈老板送来的。两面锦旗，反映的是平湖街道在群众工作中所付出的努力和成果。近年来，重大项目扎堆平湖 ，平湖街道既怀体恤弱势的“软心肠”，又有力扛强势的“硬腰杆”，成功化解一系列基层矛盾，保障了地铁10号线、丹平快速路一期北延段等重大项目、重点工程的落地实施，***了一批热点民生难题。在“东进”背景之下，平湖街道“善于创新、勇于承担、敢于负责”的实践，对于保障东进重大项目、重点工程的推进实施，具有相当程度的启发意义。

　　以人为本 调处基层矛盾

　　几年前，在修筑平吉大道的征地拆迁中，平湖街道遭遇了马哈比力拉面馆拒绝搬迁的难题。该街道党工委书记、办事处主任黄惠波曾“三顾面馆”，促使该建筑在按照统一标准赔偿的前提下实现和谐搬迁，保障了平吉大道的顺利通车。

　　常怀“软心肠”、“热心肠”，体恤群众的苦处难处，主动为群众排忧解难，这是平湖街道成功调处基层矛盾的一把重要钥匙。

　　在地铁10号线平湖中心站工程中，经平湖街道积极磋商争取，双拥街封路围蔽工作原定于元旦期间调整至春节后，大大减少了商户损失，商户对此看在眼里、记在心上。虽然封路围蔽当天，还是有个别过激行为，但绝大多数商户还是持支持态度，封路围蔽工作仅用了半天时间就完成了，而地铁公司原计划需要7天。

　　这种“以人为本”还体现在该街道通过各种“曲线路径”帮助当事人减少损失、渡过难关。比如，与施工方协商调整围挡与店铺的距离，保证通行和购物空间；对商户的卫生费实行全免优待，组织业主开展减租活动，主动联系税务部门宣讲减税政策，想方设法给商户减压减负；在工地围挡上留出位置给商户打广告；为商户经营出“点子”，如建议“化州鸡”餐馆老板在离双拥街不远的山厦大厦开分店，如今生意火爆……

　　挺直腰杆 ***民生难题

　　在调处基层矛盾过程中，采取“一把钥匙、开一把锁”的方式，往往事半功倍。但在涉及到经济补偿等敏感问题上，平湖街道始终坚守原则，坚持统一标准，不给闹事者开特例、增补偿。

　　在地铁10号线封路围蔽工作中，平湖街道认为工地围蔽不涉及拆迁，若参照拆迁补偿给予商家补偿，虽然工作一时轻松，但一旦开了“口子”，以后碰到类似事情就会遭遇加倍阻力。为此，平湖街道始终坚守不作经济补偿的原则，而是通过多种途径帮助商户减少损失。在2月15日平湖中心站工地封路围蔽那天，个别人阻挠工作，有躺在路上试图阻拦的，也有以跳楼自杀相威胁的，平湖街道采取劝解安抚及果断处置的措施，确保围挡工作顺利进行。

　　对于一些单位公司与普通群众之间的纠纷，平湖街道总能挺起腰杆、为民奋争。

　　海吉星物流园与装卸工人发生劳动纠纷案、平湖外国语学校在民办转公办问题上受阻、平湖芙蓉采石场爆破行为损坏周边居民房屋……在处理这类事件中，平湖街道顶着各种压力，向相关单位部门据理力争、百折不挠，最终扭转局面，解决了群众最为关切的民生问题，赢得居民赞誉。

　　谋定后动 再加灵活应变

　　在开展工作、行动之前，平湖街道往往预先组建好健全高效的组织架构，制定好周详缜密的实施方案和应急预案。

　　为推动地铁10号线建设，平湖街道专门成立地铁办，负责协调统筹工作。动工之前，平湖街道和深圳地铁公司对可能遭遇的各种阻挠行为以及相应对策作了缜密考虑和部署。在推进社区“政企社企分开”改革工作中，平湖街道成立改革领导小组，制定实施方案和纪律要求，规定在改革完成前不得随意增员加薪，防范社区改革工作中出现违法违纪、侵害集体利益等行为，有效避免引发群众不满。

　　对待基层矛盾既要未雨绸缪、做好预案，又不能生硬运用模式化、程序化的方式处理。只有实事求是、灵活应变，才能有效避免基层矛盾的激发、扩大。

　　在一起企业破产欠薪案件中，平湖街道没有机械死板地走法定程序，而是综合多种线索，作出了该企业通过转移资产伪装破产、进而恶意欠薪的推断，并最终通过“绿色通道”，仅用半个月时间就为该企业110名员工讨回了多个月共计117万元的工资，有效避免了矛盾的积压发酵。

　　直面问题 全力“排雷拆弹”

　　平湖街道持之以恒地拉近维护党群干群关系，注重事前疏导、防微杜渐，有效预防和调处了大量矛盾纠纷，妥善处置了一批历史遗留问题，成功做到“排雷拆弹”。

　　从2014年11月起，平湖街道创建并坚持实施“民生会客厅”制度，每周三下午两位街道领导在政务大厅接待来访群众，为群众提供了直接向街道领导反映问题和诉求的常态化渠道，不少基层矛盾在苗头阶段就得到了提前疏导。

　　该街道还坚持落实“驻点普遍直接联系群众制度”，街道领导干部每周至少抽出半天时间走访当地企业、个体户和居民家庭，内容包括排查安全隐患、慰问困难群众、了解企业经营难题和居民意见诉求等。

　　对待历史遗留问题，平湖街道不是避之不及，而是勇于面对。其中，成功解决了一批原村民因错过“一户一栋”政策成为“无房户”的历史遗留问题，帮助他们圆了住进自有住房的夙愿，其所凭借的并非向上级写请示打报告的官样套路，而是通过在街道内不同社区之间调剂村民统建楼房源的办法，用群众力量帮助群众渡过难关。