珠海审议通过全省首份市级数据要素市场化配置改革行动方案为数字经济发

　　10月20日，珠海市委全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《珠海市数据要素市场化配置改革行动方案》（以下简称《行动方案》），这是全省首份市级行动方案。

　　记者从市政务服务数据管理局了解到，继７月广东省在全国率先出台数据要素市场化配置改革行动方案后，珠海市努力打造成为国内数据要素资源高地和国际化数据融合支点，为数字经济发展和城市精细治理提供原动力，为全国数据要素市场化配置提供创新标杆、重要窗口和试验平台。

　　《行动方案》明确，以“三一、三百”的架构推动珠海特色数据要素市场化配置改革。“三一”即一套科学完备的制度框架、一个珠澳融合的跨境体系和一个活力效能的特色市场。“三百”即围绕智慧化政务服务、智能化城市治理、精准化科学决策，打造三百个城市数字化转型的示范性、引领性的创新应用，持续提升群众满意度和获得感，打造民生幸福样板城市。

　　《行动方案》从加快制度建设、深化珠澳合作、变革公共数据资源开发利用管理模式、坚持特色数据要素市场双轮驱动、兜牢安全底线等五个方面，提出18条26项主要任务，以促进数据要素市场化配置改革为紧迫任务，实现高水平数据开放、高效率数据市场、高可靠管理制度综合能力建设，全面提升全市数据资源配置能级，在国内形成特色数据的产业集聚和市场交易高地，在国际上通过珠澳融合数字服务平台推动跨境数据交易流通。

　　《行动方案》还提出了系列创新性举措：在修订《珠海市公共数据资源管理办法》的基础上，推动制定首席数据官改革、数据授权运营、数据多元开放、引入社会数据、数据治理能力PDMM评估、数据安全管理等一系列制度，实现数据管理各环节全生命周期全流程的制度保障和创新。

　　同时，深化珠澳合作，打造珠澳融合数字服务基础支撑平台，探索构建跨境数据高效有序的流通机制，配合服务好广东省支持横琴粤澳深度合作区探索建立“数据海关”和数据流通监管等工作。

　　结合珠海特色学科研究和产业布局，构建以卫星遥感、海洋监测等为核心的特色数据产业，推进特色数据在自然资源、生态、应急等多领域的产业化应用，形成以特色数据为吸引的产业集聚和产能升级，推动特色数据的市场化流通和交易。

　　市政务服务数据管理局相关负责人表示，10月，累计归集各行业共70多个部门12亿多条数据，已建数据资源目录5000多个，数据量显著提升；累计开放全市40多个部门的500多个数据集，数据开放种类日趋丰富；累计推出了50多个创新应用，涉及交通、医疗、教育、政务等多个领域。珠海市公共数据资源开发利用、跨境资产凭证、首席数据官制度试点、规范引入和使用社会数据等工作也在有序推进中。

　　预计到2023年，珠海的数据要素管理制度框架将基本完备，珠澳融合数字服务平台发挥实效，跨境数字服务引领珠澳融合生活和产业融合的模式基本成型，卫星遥感特色数据产业全国领先，城市现代化治理能力进一步提升，数字经济总体规模进入粤港澳大湾区第一梯队。到2030年，“政府侧供给激发社会侧需求、政府侧需求带动社会侧供给”的双向驱动机制基本建立，全市数据资源配置能级全面提升。

　　（来源：珠海特区报）