共谋创新大计勇闯改革新路

我市六区以饱满的精神扎实的工作落实科学发展观增创发展新优势

共谋创新大计勇闯改革新路

福田：着力念好大环境经

罗湖：打造区域性消费中心

南山：旧城改造促产业升级

盐田：做大做强港口物流业

宝安：“一号工程”保驾护航

龙岗：为深圳未来留足空间

3月25日召开的市委工作会议，为深圳在新的形势下，落实科学发展观，继往开来，改革创新，增创发展新优势，创造发展新辉煌，吹响了进军的号角。“以特别之为，立特区之位”，迅速成为全市上下的共识；勇闯改革新路，共谋创新大计，成为全市上下的共同行动。

近日，本报记者深入全市六个区，所到之处，深深感受到各级干部饱满的精神状态和扎实的工作作风。他们以科学发展观为指导，从本地实际出发，提出了许多切实可行的发展战略和思路。

福田

谋划中心发展战略

着力念好大环境经

福田的优势在“中心”两字，而区领导在贯彻市委工作会议精神、谋划中心的发展战略时，都着力念好“环境”经。

随着市中心区CBD硬件环境日趋成熟，如何利用这一独有的优势加快发展，特别是怎样抓住机遇发展总部经济，成为区委区政府领导最为关注的热点。他们深刻认识到，福田新的经济增长点，就在于通过改革和创新辖区软硬件环境，向环境要新的发展空间。

3月8日，深圳CBD暨福田区招商推介会在港举行，区领导利用推介会分别走访了和记黄埔香港总部、香港九龙仓集团总部、东亚银行香港总部等重点企业的总部，当面听取他们对福田区投资环境和政府服务方面的要求和建议。精诚所至，港资总部纷纷表示希望追加投资或加快项目运营。

4月4日，国际白金五星级豪华酒店丽思卡尔顿正式进驻中心区CBD。投资20亿元的福田香格里拉大酒店和投资9亿多元的大中华喜来登酒店也接踵而至。跨国集团中，东亚银行总部、美国SBS集团、美国环球资源、台湾太平洋百货、香港新鸿基集团等投资项目争相进驻中心区CBD。到目前为止，世界500强企业在福田投资达51家。今年，福田区计划成立深圳CBD金融服务办公室，吸引银行等金融行业在中心区发展。

和中心区CBD现代化的环境形成强烈反差的，是多年积累起来的15个“握手楼”林立的城中村。3月1日，福田区在银湖召开全区城中村改造规划和动员大会，决定用200亿元资金、10年时间全面改造15个城中村。区委书记许德森表示，福田区最大优势是环境，最大问题也是环境。城中村是影响福田整体环境最大的障碍。这些城中村大多占据中心区宝地，只有彻底改造才能为效益福田腾出新的空间，营造新的环境。

服务要直面经济发展的焦点和热点。3月16日，深圳商报发表长篇报道：《一条华强路南北两重天》。这篇报道引起了福田区领导的高度重视，4月8日，区长张礼铜来到华强南现场考察，并与商家代表和人大代表、政协委员座谈。张礼铜表示，要把华强南纳入正在规划的华强北二期改造方案，让华强路成为南北比翼齐飞的超级大商圈。

罗湖

推介“金色罗湖”

打造“消费天堂”

市委工作会议后，罗湖干部议论话题最多的是“商业”两字。

这里拥有年销售额超亿元的零售企业近20家，10000平方米以上的商场30家，专业性批发市场17家，专业超市42家，服装、医药等连锁专卖店120余家，商业网点密度也居全市第一。罗湖的人民南、华润和老东门形成了深圳规模最大、业态最全、人气最旺的商业“金三角”。

4月15日，罗湖倾力打造、激情演绎的经济大戏“消费在罗湖”大型主题活动拉开帷幕。从5月开始，罗湖每月将举办一个主题鲜明的消费推介会，以全新的消费平台吸引国内外消费者的目光，营造消费文化，发展消费经济，把“金色罗湖·消费天堂”作为一个品牌向全国推介，真正把罗湖建设成消费天堂，提高消费对经济增长的贡献率。

作为深圳第三产业高度发达的商业中心区，罗湖发展“消费经济”适得其所。罗湖区委区政府的领导深刻认识到，要实现“金色罗湖·消费天堂”的目标，就必须营造良好的消费环境，创造新的消费热点，将罗湖打造成为区域性消费中心。

在市委工作会议以后，围绕提升消费经济，营造消费文化的工作思路，罗湖区从区情出发，提出了构建“四圈四线”商业格局的新思路：重点建设东门、人民南、华润、笋岗－清水河四大商业区，培育宝安路、人民路、翠竹路、春风路四个商业带。现在，“打造区域性消费中心”的精品工程正紧锣密鼓推进。人民南路面改造工程全面开工；人民南商圈内新规划的海燕大厦广场、国贸大厦广场也将开始动工。

商业软硬环境整治也成为构建“金色罗湖·消费天堂”的工作重点。汤锦森和刘学强等区领导经过多次现场调研，拨款数千万元改造水贝黄金珠宝产业基地的计划已经确立。根据初步规划，改造内容包括，实施“腾笼换鸟”，逐步把非珠宝企业迁移出去，计划建三个上万平方米的交易中心，以及珠宝大楼、商业一条街、五星级酒店和高档写字楼等商务配套设施，完善市政道路、小区景观、厂房外立面改造等市政设施等等。

罗湖区域性消费中心已初现雏形。

南山

掀旧城改造热潮

促产业结构升级

市委工作会议后，南山区掀起了新一轮旧城改造热潮。

为了加快旧城改造，南山区委书记王毅、区长叶民辉等领导亲自深入基层调研，并在全区部署了建区以来最大规模的一次旧村调查，对全区46个城中村进行了规划研究，根据每个村的不同情况，在功能定位、改造模式和改造时序等方面，提出了总的规划大纲。据了解，今年南山已经有8个项目列入年度旧改施工计划，目前又有9个股份公司上报了申请报告，一些股份公司还在继续申报。

根据不同情况，南山确立了三种改造模式。对大冲、大新等8个旧村，采取“推倒重来”的整体改造模式，按照城市规划重新建设。对北头等10个旧村，采取局部改造加综合环境整治的模式，对原旧村的局部区域推倒重建，其他区域实施综合环境整治。对向南等23个旧村以及西丽一级水源保护区三村，采取综合整治的模式，整理原旧村的局部空间，改善建筑外观、市政配套和公共设施，提升整体环境质量。

为了使旧改工作有序、扎实推进，南山区委区政府还确定了四个重点工作：一是在2006年底完成全区46个旧村和40多个中小型旧工业区改造任务，实现旧工业区功能转换、产业升级，培育新的经济增长点。二是加快启动条件成熟的城中村改造项目，大冲、大新等9个旧村今年将动工；后海、麻等旧村，属于穿衣戴帽、综合整治的项目，今年也将正式启动；南油工业区、南山工业村等片区，也已经列为今年的重点工作项目。三是区政府将每年拿出一个亿设立专项基金，其中5000万作为旧改项目贷款贴息，其他用于调查、规划、设计等前期费用和部分旧改项目的市政配套建设费用。四是抓紧对违法建筑的处理。

地处市高新技术产业园区的大冲村，是全市最大的旧改项目，近期将推倒重建。大冲改造定位是高新技术产业发展的后勤服务基地。过不了多久，大家就可以看到一个崭新的新大冲屹立在深南大道旁。

盐田

创新课题不离港口

主动参与区港联动

深圳人说，先有盐田港，后有盐田区。盐田人创新的课题，自然离不开港口。

2004年，盐田港集装箱吞吐量首度突破600万标箱，未来几年将逼近1000万大关。集装箱港口的快速发展，伴生了新型的临港工业、临港仓储物流业、临港金融保险业等，已经成为深圳经济发展的新增长点。有关统计资料显示，以港口物流业为中心的港口经济目前约占深圳GDP的10％，超过300亿元人民币。盐田区委书记王新建、区长陈治华表示，要以实施“区港联动”为契机，做大做强港口物流业。牢固树立服务“大码头”的理念，积极主动参与“区港联动”的有关工作，发挥政策优势和区位优势，建立与加工制造业相配套，与发展开放型经济相适应的港口物流运作新机制，推进盐田港物流国际中转、国际配送、国际采购和国际转口贸易四大功能的集成。

受“区港联动”的利好刺激，世界知名物流企业纷纷抢滩盐田，50多家物流公司先后在盐田港保税区投资物流项目，或表达了希望进驻盐田的意向。目前，盐田已有仓储物流企业14家，仓储面积近40万平方米。其中，勤辉公司是全国拥有监管仓面积最大的公司。美集物流、嘉里物流、美国船务、亚洲货柜、美商飞驰等国际物流企业纷纷在盐田设立物流仓储项目，发展十分迅速。据介绍，盐田港出口监管仓储区已发展成为我国最大的出口监管仓储基地，总面积达到35.63万平方米，占深圳关区出口监管仓总面积的90％，全国的70％。

盐田区有关负责人告诉记者，作为区港联动试点的9个成员单位之一，盐田区给自己的定位就是服务。区政府将在五个方面做好配套服务工作。一是整合土地资源，规划和开发利用好盐田有限的土地，尽快改变盐田“港中有村，村中有港”的局面。二是要做好市政配套，积极解决好基础设施不完善，交通道路不够通畅的问题，现在已经投资1亿多元对盐田河实行综合治理。三是要加强社会管理职能，充分发挥政府的公共服务功能，做好社会治安和环境改造等工作，减少投资者在社会事务中的成本消耗。四是通过东部人力资源市场，为国际加工等物流的增值服务提供人才储备。五是进一步优化投资环境，使之成为非常适应国际物流发展的地区，把盐田打造成为东部现代国际物流城区。

宝安

一号工程保驾护航

社会治安明显好转

宝安区委区政府今年实施的“一号工程”——社会治安综合治理，得到了全区人民和投资者衷心的拥护和支持。记者昨日从宝安区公安分局了解到，“一号工程”实施以来，该区刑事案件发案大幅度下降，截至目前比去年同期下降了40.1％。

近年来，宝安区在经济持续快速发展的同时，“两抢”、“两盗”等社会治安案件也居高不下，成了制约经济发展和社会进步最突出的问题之一。宝安区委区政府面对严峻的现实，深刻认识到平安宝安是效益宝安的前提和保障，是和谐宝安的基础和内容。在区委三届三次党代会上，宝安将实现社会治安明显好转定为今年的“一号工程”，并明确规定，全区今年要实现刑事案件发案同比下降20％，重特大刑事案件下降30％，“两抢”案件下降30％，“两盗”案件下降20％，刑事破案率提高10％，命案破案率达到85％以上。

作为“一号工程”的组织保障，区委书记周光明和区长黄锦奎挂帅成立了综合治理领导小组，在分片定点实施责任制的同时，从人、财、物等方面全面加大了对综合治理的投入。区财政在年度预算3亿元的基础上，又追加投入1.2亿元用于改善公安队伍装备、建立全区路面治安等四级防控体系。记者在采访中获悉，宝安公安分局现已订购1台200多万元的具有卫星传输等功能的指挥车，投入使用后，宝安公安指挥车的科技含量将名列“全国第二、广东第一”。

“一号工程”出台后，宝安除制定出严密的网格化防控等方案外，区、街道等各级领导也都分别深入各个社区检查治安、带头执勤，极大地鼓舞了巡逻布防干警严防死守、确保平安的责任感。在宝城34区开湘菜馆的吴老板说：“我在宝安已生活了7年，感觉今年最平安，日子过得最踏实。”

据介绍，宝安今年在坚持严打不动摇的同时，还将全面完成构建路面治安、社区治安、重点行业要害部位、单位内部治安4大防控网络，全区177个社区年底前要实现80％以上“围合式”、“庭院式”管理，建成小区则要全部实现重大案件零发案。“一号工程”这一举措，进一步促进了宝安的经济社会发展。

龙岗

搬掉违建拦路虎

保护深圳后花园

龙岗是我市未来发展的重要空间所在，被称为深圳的城市后花园。市委工作会议后，龙岗区认识到，龙岗区要建设产业大区、现代城区、文化强区、生态家园、和谐家园，必须搬掉违法建筑这一“拦路虎”。

针对城市化以来个别街道办仍然存在顶风抢建的现象，龙岗区连施重拳，集中力量拆除了一批永久性违法建筑，为龙岗区赢得了宝贵的发展空间，为深圳市的发展保护了预留用地。

4月8日，龙岗区对布吉格塘新村5栋顶风抢建的违法建筑成功实施了爆破拆除，这是继去年对布吉长排村等违建实施爆破拆除以来，该区第四次对违建实施的爆破拆除行动。截至目前，龙岗区已先后爆破拆除了18栋永久性违法建筑。从2004年11月28日到今年4月1日，全区共拆除永久性违法建筑484栋，建筑面积约13.5万平方米。

为建设和保护好深圳的城市后花园，龙岗区委书记余晖鸿、区长李铭在该区制止违法建筑暨城中村整治工作现场会上，要求对违法买卖土地、违法抢建案件要一查到底，无论牵扯到哪一级领导干部决不姑息，要“挖根倒树”。对党员、干部、公务员参与非法买卖“农民”宅基地的限时说明问题，要公开处理一批参与违法抢建、非法买卖“农民”宅基地的党员、干部、公务员。

4月4日，《龙岗区查处违建责任追究试行办法》出台。区纪委、区监察局将对2004年10月28日之后，发生违法用地、新建和抢建违法建筑的实施责任追究，并对全区党员、干部、政府工作人员参与兴建违法建筑，参与非法倒卖土地，充当违法建筑的保护伞等违法行为予以追究。街道办、社区居委会、居民小组辖区发生新建、抢建，未在规定工作日内拆除的，相关人员将被追究责任。

龙岗正面临三个新的发展机遇，即全市基础设施投入向特区外倾斜的机遇；特区内产业向特区外转移的机遇；郊区形态向城区形态转变的机遇。区领导表示，龙岗区将以科学发展观统领全局，贯彻市委市政府构建“和谐深圳”、“效益深圳”的工作思路，全力推进产业大区、现代城区、文化强区、生态家园、和谐家园的建设。