福田争当现代服务业的质量冠军

服务业占比逼近９０％；上沙创新中心将为珠三角产手机核准型号；争取南方安防检测中心落户中心区；百度南方总部已正式入驻福田。转变经济增长方式将为福田现代服务业带来一道道产业风景。昨天福田区举行五届人大五次会议，福田区区长张青山向大会作政府工作报告。该报告提出要以转变经济增长方式为主线，以落实区委五届七次全会提出的发展总部经济和现代服务业作为今年的总目标，以两大产业“双轮驱动”作为转型战略，全面实现新一年经济又好又快发展，打造国际一流的现代化中心城区。

记者解读福田区政府工作报告，倍感经济增长方式的全面转型，必将带来经济质量的大提升和经济发展的大跨越。

把现代服务业作为考核指标

报告说法：今年我区经济社会发展的主要预期目标和约束指标是：ＧＤＰ完成１７９０亿元，增长１０．５％现代服务业增加值１０９８亿元，增长１３％；全社会固定资产投资１６８亿元，与上年持平；社会消费品零售总额８８８亿元，增长１１％；出口总额３１０亿美元，增长７％；一般预算收入５０亿元，增长７．１％；居民人均可支配收入３．７万元，增长４．５％。单位ＧＤＰ建设用地、万元ＧＤＰ水耗、万元ＧＤＰ电耗分别下降５％、２％和２％。

记者解读：福田首次提出了发展现代服务业指标体系，这本身就是转变了发展考核体系。即不争ＧＤＰ的总量冠军，而是力争现代服务业的质量冠军。传统制造业追求的是产能和总量，现代服务业追求的是创新和质量。

现代服务业是后工业化时代的产物，具有“两新四高”的产业特征，核心是创新拉动。两新指的是新领域、新业态，四高指的是高技术、高文化、高增值、高智力含量。福田现代服务业在福田不断拓展新领域、新业态。福田共聚集了全市９０％的基金总部、９０％的高端会计、律师事务所以及７０％以上的设计创意公司。福田现代服务业以总部经济为重要载体，不断延伸产业链，上游创造产品和效率，下游创造市场和需求。福田区去年纳入统计监测的总部企业实现增加值６３０亿元，同比增长１２．６％，占全区ＧＤＰ比重达３８．９％。高端服务业实现增加值７８０亿元，比上年增长１６％，占全区ＧＤＰ比重４８．１％。作为楼宇经济的代表，招商银行大厦一年纳税金额就高达５６亿多元，相当于工业区几平方公里的土地产出。

建设国际信誉消费中心

报告说法：以服务和政策支持为手段推进投资、消费和出口。一是推动固定资产投资。协助服务投资约３１亿元的轨道交通、广深港客运专线等市政府在辖区重大项目建设；推动协调投资约１２５亿元的深圳证交所、平安国际等辖区社会投资项目建设；完成１２亿元的福田科技广场等区政府投资任务。二是扩大和繁荣消费，按照建设“国际信誉消费中心”的要求，推动社区商业发展，大力培育中心区、华强北、地铁沿线商城等特色时尚消费中心；强化市场监管，加强知识产权保护和培育，营造良好商业消费环境。三是进一步开拓国内国际市场，提高新兴市场份额。重点组织和资助辖区企业参加１２场国内国际展会。

记者解读：提出打造消费中心，体现了转变发展方式的理念。福田从投资拉动、出口拉动，到投资、出口、消费三驾马车共同拉动，更加突出了消费对发展的拉动作用。福田消费市场优势越来越明显，去年社会消费品零售总额８００．１８亿元，全市六区排第一，增长１５．２％，占全市３０．８ ％。福田消费中心的另一个优势是深圳ＣＢＤ的先发优势和双口岸的境外客流优势。福田拥有特区乃至国内最大的陆路口岸，２４小时通关政策可以共享香港国际都会的客流资源。而国际信誉是决定消费中心繁荣的无形资产，消费法规、消费环境、消费口碑等都是消费信誉的关键要素，也是政府服务的着力点。

增强深圳ＣＢＤ辐射效应

报告说法：全力推介和服务ＣＢＤ。完善ＣＢＤ协调服务联动机制，制定ＣＢＤ区域服务规则，建成企业数据库信息处理反馈系统，为总部企业在注册登记、人才引进、境外培训、出入境等环节提供优质服务，为总部企业提供环境、土地、人才、政策等资源的信息支撑，年内争取新引进世界五百强投资福田企业５家、金融区域总部４家。完善产业促进政策。

以促进新型业态发展壮大为重点全面提升城市经济。充分发挥中心城区连接国内、境外两个市场，软硬件及配套功能较全的比较优势，全面提升中心城区经济。重点打造好梅林片区低碳经济，华强北指数经济、网络经济，上沙片区检测、认证经济，１３９栋高层写字楼的楼宇经济，天安数码城园区经济，田面片区创意经济，城中村的租赁经济，中介经济、虚拟经济等，丰富中心城区经济的内涵。

记者解读：记者从会间获悉，新年开始有一个新的政府机构进驻ＣＢＤ，这就是深圳ＣＢＤ和华强北管委会，这寓示着政府公共服务正在渗透到ＣＢＤ的运行中。深圳ＣＢＤ是深圳的核心功能区，也是福田发展现代服务业的引擎。福田打造国际一流中央商务区，既抓硬件，又抓软件。硬件方面有代表提出建立二层步行连廊系统有利于聚集人气疏导人流，还有代表提出在绿地公园建设地下停车场有以解决停车难。在软件方面要强化公共服务，有代表提出要招商选商，提升主题集中度，等于让ＣＢＤ有了整体提升的标杆。还有代表提出要建立企业数据库信息系统，使ＣＢＤ这个总部“联合国”有一个成员信息管理库。

加快总部企业引进和招商

报告说法：加大对总部经济、现代服务业、新兴产业的资金扶持力度，完成福田科技广场的产业准入和选商方案。继续发展金融产业，打造现代服务业发展“龙头”。抓住深交所迁入和平安总部新建的契机，细化落实扶持政策，吸引国内外银行、证券、保险和创投、基金等金融机构落户，积极支持银行、担保、投资等机构开发各种金融或投资产品。提高生产性服务业占现代服务业的比重。强化招商引资。探索“中介招商”、“外包招商”新途径，由区政府开展对跨国公司的“点对点”招商。

记者解读：总部企业的现代服务业的高端载体。可以说，福田区加快引进总部企业，也是加快发展现代服务业。福田区引进总部企业首先具有先发优势。目前福田区拥有深圳总部经济的半壁江山。在全市第一批认定的总部企业中，福田区有９３家占全市的５１．６％。累计世界５００强企业在福田落户有７５家，占全市的５５．１５％，世界５００强企业在福田投资兴办了１２４家独立法人企业。福田区引进总部企业的第二个优势是综合营商环境优势。总部企业以发展现代服务业为主，吸引总部不是靠廉价的土地、低廉的粗级劳动力，而是靠金融市场、资本市场、法律中介、专业人才、创新研发环境等综合营商环境。综合营商环境完善，综合商务成本就低，商务效率就高。而从综合营商环境看，福田中心区是深圳ＣＢＤ的所在地，拥有不可替代的优势。