新塘镇凝心聚力齐整治真抓实干铸平安

东华片区社会管理综合整治见成效

　　8月16日，增城区综治委在新塘镇召开区社会综合整治现场会，实地参观了该镇创业港湾、渔岭山工业区、电商产业园、四望岗公园等地，对东华片区社会管理综合整治工作给予充分肯定。今期，本报推出东华片区社会管理综合整治工作纪实，以期探索并推广增城区社会综合整治试点工作经验。

　　新塘镇东华片区社会管理综合整治工作是增城区综合整治试点项目，自2015年8月整治工作开展以来，得到了区委、区政府和区相关职能部门的大力支持，区、镇两级凝心聚力，真抓实干，围绕“干净、整洁、平安、有序”的目标，按照“民主决策为动力、问题导向为方向、深入发动为保障”的思路，以镇、村为主要力量，组织和推动东华片区综合整治工作，截至今年6月份，东华片区的案件类警情同比大幅下降20.9%，整治后的东华片区实现了市容市貌和生活环境明显改善、群众安全感和满意度显著提升的预期目标，更为社会经济发展奠定了基础，起到了腾笼换鸟、筑巢引凤的作用，建设了电子商务产业园(南区)和四季牛仔电商网批城，并实施微改造，引进了甘竹山商贸城、新甘围商贸区等两个项目，吸引高素质人群，提高经济发展质量，推动了产业转型升级。

领导挂帅，以问题分析为导向开展整治

　　去年下半年，增城区成立综合整治工作领导小组，区委书记张火青、区长罗思源带领区委、区政府相关领导及部门负责人等先后多次深入基层选点调研，决定将东华片区列为区综合整治试点项目，张火青为新塘镇挂点领导，并确定一名常委担任东华片区整治工作总指挥。根据部署，新塘镇围绕“干净、整洁、平安、有序”的目标，启动对东华片区的综合整治工作。

　　一方面，坚持民主决策，赢得群众支持。新塘镇始终坚持顺应民意开展工作，通过民主议事平台，邀请社会多方力量共同研讨专项工作方案，确保治理工作最大限度贴近民心，并得到了广大群众和企业的支持。

　　另一方面，以问题分析为导向，明确工作目标。社会综合治理整治面广，难度大，新塘镇在区整治工作指挥部的指导下，深入开展实地调研，通过入户走访、问卷调查、座谈会等方式，梳理出群众关心问题9大类、30多个方面，并针对这些问题，制定专项整治方案6个、整治措施42项。

　　与此同时，坚持科学立项，确保整治投入。东华片区整治工作涉及环境治理、基础设施建设、道路改造、管线整治、治安技防建设、外工楼改造等工程，所需资金较大，新塘镇采取了“政府主导、村社筹集、社会助力”的方式，首期共筹集资金4000多万，确保整治资金得到保障。

联合整治，全力规范市容和社会秩序

　　新塘镇先后投入3000万元开展环境绿化美化改造、弱电管线整治、市政道路扩建、路灯及交通设施改造等工程，新增绿化面积超过7万平方米，新划停车位627个;对环卫收集设施进行升级改造，新建垃圾处理站一个;建设东华片区微型消防站，配备消防灭火装备;新建四望岗公园，完善园区各类设施，迁移原车辆检测站腾出约2万平方米空地，用于公园停车场配套，城市环境明显提升。

　　公安机关发挥整治主力军作用，先后清查场所1204间次，抓获处理各类违法犯罪人员368人;开展交通秩序集中整治行动58次，查扣摩托车1518辆，查处交通违法行为1400宗。

　　创新“城管+公安”常态化联合巡逻的工作模式，开展市容环境综合整治工作，清拆各类违章搭建物500余处，拆违面积达5876平方米;查处违章摆卖、占道经营行为9839宗(次);清理违法户外广告693个，面积近万平方米。

　　此外，区、镇两级交通运输、安监、工商、卫生、食品药品监督、整规等部门，联动开展各项的整治工作。据不完全统计，区交通运输局查处无证照经营的机动车维修店档53间，区安监局整改消防隐患165处，区市场和质量监督管理局取缔无照经营户6户，区食品药品监督管理摸查登记无证食品经营户182户，区住房和城乡建设局添置分类果皮箱50套、垃圾分类收集桶20套，区教育局推动片区5所幼儿园和1间学校安装视频监控，新建视频******3***支。

服务前移，创建东华创业港湾

　　新塘镇以“融合、发展、共赢”为目标，东华村、社主动投入整改资金，对“外工楼”(外来务工人员集中租住的小区)进行科学规划和升级改建，目前，“外工楼”摇身一变成为“创业港湾”：清新整洁的统一装修，出入口的智能人车门禁系统，规划合理的停车位，篮球场、乒乓球室、电子和图书阅览室等公共配套齐全，小区租户全部用上天然气，俨然一派现代化住宅小区的模样。

　　完成升级改造后，“创业港湾”为广大来穗人员提供居住、就业、培训等服务，区域创业活力和创业氛围显著提升，这里真正成为外来务工人员安居乐业的家。

创新管理，打造干净整洁工业园区

　　渔岭山工业区是东华片区牛仔产业核心商圈，在经济发展迅速的同时，长期的无序管理，交通混乱、环境卫生差、基础服务滞后等问题，严重制约了渔岭山工业区内企业的生存和发展，整治期间园区的业主们以主人翁的精神，主动参与整治工作，自觉拆除违章搭建物30多处。

　　此外，该工业区自发组建业主委员会，聘请物业公司进驻管理，组建了保安队伍、保洁队伍，实行围院式管理，设置集中摆卖区域，该区域常态化、规范化管理格局逐渐成型，呈现整洁、有序的新气象。

科技支撑，织密治安防控网络

　　新塘镇加强科技支撑，发动社会单位新建视频监控和红外线警报系统498套，升级村级视频88支，132栋大中型出租屋、工厂宿舍安装了“门禁+视频”系统，实时采集实有房屋和人口信息，有效预防辖区内各类案件的发生。

　　在管理流动人员和出租屋工作中大胆创新——设立动态二维码门牌。通过扫描二维码，就能获取东华片区的办事机构、周边配套、房屋租赁及辖区派出所和出租屋管理服务站联系方式等信息，同时管理员也能够通过扫码，及时掌握出租房内的人员信息，有效推动“人屋”管理服务工作更高效、更智能、更便捷。