对不文明施工实施史上最严惩戒武汉掀起工地革命

　　8月28日，对因裸土未覆盖、施工降尘不到位等不文明施工问题突出、多次被督办的四个工地，市城建局联合市自然资源和规划局、市住房保障和房屋管理局对其建设、施工、监理单位实施联合惩戒。相关行政审批窗口暂停和限制被惩戒单位的工程投标资格、国有建设用地交易申请以及新办房屋预售许可申请。这在武汉城建史上还是第一次。

　　9月15日，市城建局通报，惩戒已起到震慑作用，目前4个工地现场全部整改到位并举一反三。“惩罚不是目的，督促改正并保持文明施工长效，才是目的”，该局质安处负责人表示。

　　5月下旬成立市文明施工专班，6月初启动百日攻坚行动，8月下旬，三部门联合对不文明施工实施最严惩戒……一场“工地革命”席卷江城，涤荡不文明施工陋习。

　　对不文明施工首次实施“联合惩戒”

　　面对屡教屡犯的不文明工地，武汉动用超严惩治手段。8月24日，市城建局联合市规划、房管部门，发布《关于进一步加强全市建设工地文明施工管理的通知》，对不文明施工实施最严惩戒。

　　《通知》中明确，建立建设工地文明施工管理“红黑榜”公示制度，对获得“红榜”项目的相关项目经理、本年度获评“武汉市文明施工标杆工地”的优秀项目经理资格预审给予免审，或个人参加资格预审（投标），可享受0.5分专项加分。

　　同时，进一步强化惩戒：对连续三次被列为“黑榜”的项目，建设单位系房地产开发企业的，市房管局暂停其新办房屋预售许可手续3—6个月，市自然资源和规划局限制其参与国有建设用地竞买3—6个月；对施工单位、监理单位，暂停3—12个月的工程投标资格，对相关执业人员暂停3—24个月执业资格，问题严重的，建议上级部门降低企业资质等级或吊销证书，直至清出武汉建设市场。

　　“联合惩戒”犹如一记重拳，在武汉城建业内产生强烈震慑。《通知》印发3天内，第一批4个项目、5家企业被列为“黑榜”，分别在自然资源和规划、建设、房管行政审批窗口，线上审批、交易系统被进行限制。洪山区建设局也从9月7日开始，对区内巡查发现问题且整改不到位、被市里巡查通报的建设工地项目实施惩戒，暂停10余个项目施工单位、监理单位3个月投标资格。

　　紧盯文明施工管理短板，揪住问题工地不放，从6月7日启动工地文明整治百日攻坚行动以来，市城建局、市安监站内共下达了50多份督办单。

　　文明施工“百日攻坚”行动取得初步成效

　　疫后重振，武汉正向探索超大城市现代化治理新路上迈出有力步伐。遍布全市的建设工地文明施工管理动态性强，一管就好，一放就差。如何管好数千个工地，成为摆在城市建设和管理者面前的一道考题。

　　“本周巡查的重点是裸土覆盖、材料堆放、封闭打围，文明施工不到位的工地，坚决曝光！”9月14日上午，武汉市文明施工专班调度会上，市城建局质安处负责人提出要求。

　　每周一雷打不动，在专班会议室，调度会按时召开。市城建局质量安全处、市安全监督站、文明施工巡查第三方、市稽查站、监管大数据平台建设方等负责人悉数到场。

　　打开武汉市建设工地文明施工领导小组调度数据大屏，全市工地地图映入眼帘。工地总点位、已检查点位、达标点位、黑名单项目、问题突出的部门和区域、督办清单、本周督办事项等指标数据一目了然。

　　与此同时，各区、各市级平台公司建设工地文明施工月度排名张榜上墙，全市建设工地文明施工重点监测点位分布图、重点培养项目分布图、文明施工优秀及问题项目分布图挂图作战，城建部门拿出打硬仗的劲头。

　　位于知音大道上的琴台美术馆项目，在工地围挡、道路两侧以及塔吊吊臂上，喷淋系统开启后形成水雾，既降尘又降温。施工方中建三局总承包公司项目经理伍爱强介绍，疫后复工当天即开启了扬尘自动监测和喷淋系统，工地内共安装有300个喷头，常规状态下，每半小时喷一次，一旦PM10超过规定数值，即时自动开启，并且加大喷淋频次。

　　市安监站工作人员阎鹏点开安装在自己手机上的小程序，在武汉市工地分布图上，有很多绿色的点，他点开琴台美术馆项目，即可看到日喷淋量、喷淋时间、PM10等空气质量指标。“通过这段时间的攻坚，工地扬尘治理初显成效，不文明施工现象明显改观”，阎鹏介绍。

　　提高文明施工意识，各工地展文明施工“十八般武艺”

　　近日，位于青山冶金大道的武汉奥园滨江国际·湖北工建大厦项目施工方，投入数十万元，对工地环境和文明施工措施进行提档升级。崭新的蓝色围挡上，工人们布置了绿植和花卉，铺上人工绿植将裸土全覆盖。湖北工建项目经理马冬青表示，他的目标是打造花园式工地。

　　9月11日，武汉市城建局联合长江日报开展的争创“武汉市文明施工标杆工地”活动报名截止，近200家工地项目踊跃报名。让施工单位在争先创优中提高文明施工意识，这是举办此次活动的初衷。

　　一批建设工地积极行动、主动作为，在落实有关标准规范的基础上，尽展“十八般武艺”。

　　位于四新北路的汉阳市政建设大厦项目，现场引进了大跨度防尘天幕，让人眼前一亮，这款防尘“神器”像窗帘一样折叠在基坑两端的控制机械上，可自动开启或闭合。这也是武汉首次在工地中采用。

　　“天幕有两个作用，除了防尘，还可为基坑底部施工的工人遮挡太阳。”汉阳市政项目经理刘海军说，天幕还具备自平衡功能，在大风、暴雨等极端天气下依旧安全可靠。此外，项目部采用6针密目网进行祼土覆盖，即使下雨也不用担心网子被泥水渗透。

　　在武汉地铁11号线武昌火车站项目工地，这里正采取明挖方式修建一座地铁站，基坑上方也采用了“天幕”防尘网。“我们是首次在轨道交通项目采用‘天幕’防尘遮阳。”中铁十一局项目负责人介绍，修建地铁车站，多采取明挖方式，在基坑出土阶段，比较难控制扬尘，采用可移动“天幕”，解决了这个问题。

　　越来越多工地采用智慧管理云平台，实现文明施工管理。在中建三局一公司中南公司承建的万科·万维天地项目部，就有一间被称为“工地大脑”的“神秘房间”。

　　近日，长江日报记者进行探访，一个大屏幕上显示了这个工地的所有信息，共有包括防疫、安全管理、劳务管理、绿色施工等在内的10个子项。“工地的所有大数据，在这里都可以实时看到。”项目经理何洪琛介绍，以绿色施工为例，“利用无线传感器技术和激光粉尘测试设备，实现扬尘在线监控，可以实时、远程自动监控扬尘，进行降尘预警。”

　　在工厂里预制，再运到工地现场吊装。武汉建工承建的常青车辆段上盖物业三期B区项目，就像“拼积木”一样，用装配式道路板作为工地内的环形通道，“这就不需要在现场浇筑混凝土作为施工场地，用完也无需凿除，避免扬尘污染，这个项目用完后，其他项目还可继续周转使用。”项目安全总监喻文俊介绍。

　　喷淋降尘已成为大部分工地的“标配”。位于武昌临江大道的武昌生态文化长廊工程、月亮湾城市阳台项目，施工单位汉阳市政把喷淋和树木灌溉结合起来，在树上布设喷淋系统，每天定时打开，既可以养护树木，也可在一定范围内降尘。

　　中建三局总承包公司长江文创产业园项目利用围挡、塔吊、外架布设智能喷淋系统，结合裸土覆盖、移动式雾炮车全方位立体式实施扬尘治理，让人大开眼界。