巴州区专注农村改革实现五大转变
经营方式上,由个人经营向集体经营转变。巴州区探索村两委领办、党员能人引办、入党积极分子兴办三种模式,采取专合社+基地+农户龙头企业+专合社+农户大园区+小业主等经营模式,发展道地巴药11.4万亩,新建有机果蔬基地2万亩、优质粮油示范片6万亩,建成畜禽标准化养殖小区18个、养殖单元170个。
利益分配上,由个体劳动分配向集体劳动分配转变。通过股化三资、建好三社、推行三化等方式,实现集体产权所有者、承包者、经营者共同受益。目前巴州区清江镇已组织巾字村、环岭村68户贫困户参与种植中药材385亩,种植新、特果蔬300亩,养殖生猪40头,在19口堰塘放养鱼苗4000斤,实现户平均年收入8000余元。
资源配置上,由资源配置不平衡向资源配置服务均等转变。在新村建设上,该区在基础设施、公共服务、社会保障等方面持续发力,不断提高城乡居民的获得感和满意度。同时,在贫困村捆绑实施城乡建设用地增减挂钩、土地整治、地质灾害避险搬迁等三大国土项目,统筹推进易地扶贫搬迁、新型农村社区建设等项目,不断完善贫困村交通、水利、能源等基础设施,全面夯实城乡共享的基础条件。截至目前,全区建成巴山新居聚居点97个,改造农村危旧房4.9万户,配套建设农村廉租房907套。
财政投入上,由单一投入向多元投入转变。设立精准扶贫专项发展基金、信贷支持农业产业发展基金、小额贷款保证保险基金、贫困户住房建设(易地扶贫搬迁)贷款分险基金、农村承包土地经营权抵押贷款风险基金等五大基金,通过贴息、担保、风险分担等方式,支持新型经营主体和贫困户贷款1.13亿元发展产业、建设新居。同时,设立贫困村产业扶持周转金2280万元,支持贫困村产业发展和贫困户经济发展短期资金拆借。
乡村治理上,由村民自治向多元共治转变。打破传统行政主导管理格局,构建以基层党组织为核心,以网格化管理为抓手,实现村民自治组织、新型社区管理组织、集体经济组织和新型经营主体等多元共治的乡村治理新格局。探索自建委自管委建设管理模式,建立物业管理委员会、红白理事会、老年人协会、联销联购互助会等,实现社区自己管,有事大家帮。