广州市供销合作总社2020年工作总结和2021年工作计划

　　2020年，市供销总社认真学习贯彻******对供销合作社工作的***精神，按照市委、市政府决策部署，聚焦为农服务主业，坚持党建引领，持续深化改革，努力提升服务广州农业生产、服务城乡居民生活的能力，各项工作取得新的进步。全年，全系统销售总额226.62亿元，同比增长269.28%，利润总额2.04亿元，同比增长13.17%，所有者权益18.97亿元，同比增长17.15%。

　　一、2020年工作情况

　　（一）坚持大事大抓，重点工作扎实推进

　　坚持把深化综合改革、加强疫情防控、助力脱贫攻坚、迎接综合业绩考核、召开全系统“三代会”、抓好巡察整改等作为政治任务，提高站位、加强领导，全力推进落实。

　　1.综合改革持续推进。紧紧围绕******对供销合作社提出的“加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带”这一目标，对照中发11号文件精神和省供销联社下达的年度16项重点改革任务，加强统筹谋划，深入一线指导，较好完成年度任务。组织体系不断完善。坚持分类改造基层社、领办农民专业合作社、新建村级供销社的思路，指导区社升级改造薄弱基层社11家，领办农民专业合作社8家、农民专业合作社联合社1个，新建村级供销社11家，提升基层服务组织的覆盖面，巩固为农服务前沿阵地，密切了与农民的利益联结。服务领域不断拓展。指导区社探索开展农药包装废弃物回收处理，参与农业面源污染防治；坚持试点先行，探索可回收物回收的新模式对接社区生活垃圾分类；坚持以城带乡，推动社区综合服务向农村拓展，进一步提升服务广州农业生产、城乡居民生活的能力水平。服务手段不断创新。开展测土配肥、育种育苗、生物肥料推广等农化服务，推进农资下乡；采取机团配送、电商销售、冷鲜自提、直播带货等方式，培育“小鲜驿站”自有品牌百香果汁、沙琪玛等新产品，推进农产品进城。治理机制逐步健全。请示市委编办调整市供销总社机构编制，增设监事会主任和副主任，设立监事会办公室，组织召开全系统“三代会”，“三会”制度得到落实；加快推进社有企业改制，公司改制进入收尾阶段，董事会、监事会结构得到优化。出台《社有企业工资总额管理试行办法》、《社有企业负责人薪酬考核办法》，鼓励社有企业应用新技术、发展新业态、开拓新业务，激发社有企业内在活力。

　　2.在疫情防控中展示广州供销担当作为。面对突如其来的疫情，市供销总社坚决贯彻市委、市政府关于“六稳”“六保”的部署要求，成立领导小组，设立工作专班，组织机关干部深入一线支援机场、街道、社区的疫情防控工作，组织社工机构深入社区服务隔离群众；组织“小鲜驿站”春节值守、保价稳供，指导社有企业按时复工复产，对接社区拆解处理大件垃圾、回收废旧衣物，采购贫困地区和湖北疫区扶贫产品，免除承租商户租金近5000万元，积极为全市抗疫情、稳供给、备春耕作贡献。市恒福社党员社工黄桃霞，深入医院隔离病区，陪护两岁无人照顾男童的感人事迹，被广州日报、南方都市报等多家媒体报道。

　　3.助力脱贫攻坚成效明显。积极参与全市消费扶贫工作，组织全系统相关社有企业与贵州毕节市、黔南州等5省9市（县）43家单位开展产销对接，引进梅州“陈小鸽”、高山红薯等贫困地区400多个农产品进入广州市场。积极参与国家扶贫832平台采购、“广东供销馆”展销和各类展销对接会，设立消费扶贫专店、专摊、专柜51个。今年，全系统依托电商平台、终端网点、机团配送、冷链自提冷柜、直播带货、公众号、微商城等多种渠道，直接购买、帮助销售、配送扶贫产品达1.4亿元。2020年，市供销总社农产品公司等4个单位被评为广州市消费扶贫积极参与单位。全系统帮扶的五华县品畲村等贫困村实现整村脱贫，村容村貌发生翻天覆地变化。

　　4.综合业绩考核准备扎实。认真贯彻市委张硕辅书记关于综合业绩考核工作的批示要求，针对全市供销合作社系统历年综合业绩考核排名靠后的问题，组织全系统深入分析查找原因症结，对全国供销总社71个、省供销联社10个考核指标进行分解，层层压实责任，组织机关每月分析迎考准备进展情况，协调解决有关矛盾问题。与市商务局等6个市直部门进行协调对接，向市分管领导汇报，将综合业绩考核纳入市政府专项督办事项，争取工作支持，为争取好的成绩创造有利条件。2020年，全系统综合业绩考核荣获一等奖，在计划单列市和副省级省会城市供销合作社中排名第二。

　　5.“三代会”顺利召开。组织党组班子对全系统“三代会”的筹备工作进行研究部署，加强请示报告和沟通协调，确定大会议程，组织酝酿推选会议代表，修订市供销总社章程，起草会议相关材料，提前谋划场地保障、宣传工作，确保全系统“三代会”顺利召开。通过“三代会”，回顾广州供销改革发展史，展望未来五年前行路，坚定了信心、凝聚了人心、鼓舞了士气，全市供销系统拉开了新一轮深化改革、加快创新的序幕，站在了发展新起点、踏上了改革新征程。

　　6.巡察整改认真推进。加强统筹协调，认真研究制定接受市委政治巡察工作方案，积极配合市委第九巡察组开展工作，主动提供相关情况，及时报送有关资料材料，同时做好后勤服务保障工作，确保政治巡察工作顺利展开、圆满完成。针对市委巡察反馈意见和指出的三个方面、12类问题、45个具体问题，在抓好立行立改的同时，认真研究制定整改落实方案，深化认识引领整改、举一反三推动整改、压实责任落实整改。截至目前，此次市委政治巡察指出的45个具体问题中，已整改完成20个，党纪处分6人，挽回经济损失7.90万元，上缴财政319.24万元。去年12月3日，市委张硕辅书记对市委巡察办关于《广州供销系统综合改革存在的主要问题及对策建议》作出批示后，迅速组织动员部署。针对市委巡察办指出的四个方面、15个具体问题，层层压实责任，逐级落实任务，明确责任分工、整改措施、完成时限和整改标准，形成整改工作方案，正在抓紧推进整改工作。

　　（二）坚持主责主抓，为农服务取得新进步

　　牢记为农服务根本宗旨，坚持拓展服务领域、创新服务方式、拓展服务功能，在为广州农业生产和城乡居民生活服务方面展示了新作为。

　　1.助农服务平台（中心）建设任务超额完成。助力广州乡村振兴，指导区社累计建成区助农服务平台8家，镇（村）助农服务中心21家，超额完成市乡村振兴办和省供销联社下达的硬任务。依托平台（中心）服务农民专业合作社76家，服务农户2.33万户，去年销售额约1.68亿元。2020年，市供销总社等3个单位在全省乡村振兴考核中被评为优秀单位。

　　2.农产品流通网络不断拓展。组织市供销总社农产品公司等4个单位对接全市300多个机团单位，开展农产品机团配送，配送金额超过1亿元。拓宽销售渠道，农产品公司推出“供销社放心菜篮子”网上商城，已在全市6个点设置冷鲜自提柜，推进生鲜农产品进机关，开展无接触配送业务。组织对如意坊果品批发市场2000吨冷库、“小鲜驿站”龟岗店进行升级改造，提升经营档次、服务质量。加强与种植基地和现代农业产业园合作，组织农产品公司研发“小鲜驿站”百香果汁、沙琪玛产品，销量逐月攀升，深受市场欢迎。

　　3.农资农技服务基础不断厚实。推进农资和农产品流通基础设施建设，指导农资公司加快东圃农资储备仓库拆迁，推进白云区石湖东侧地块建设。全系统累计建成庄稼医院35家、良法良种示范基地13个，新增农业社会化服务土地面积17万亩，组织庄稼医院农技人员培训99场共5600多人次，测土施肥860份/次，发布助农信息8000多条次，为农民提供测土施肥、育种育苗等农业产前、产中、产后服务。加强与市农业农村局沟通协调，指导社有企业积极申报，2020年新增星洲源果品公司、番禺石基供销社2家市级农业龙头企业，为做强农资农产品流通主业创造有利条件。

　　4.社区综合服务向农村拓展。服务阵地有新拓展。顺应农村居民的实际需求，以城带乡、城乡互动，在已建22家村级社区综合服务中心基础上，去年又指导区供销社新建2家，为农民提供精准服务，真正解决农民的操心事、烦心事、揪心事，提升农民的幸福感和获得感。服务项目有新发展。在继续开展既有项目服务基础上，市恒福社去年又承接市司法局2020年度刑罚执行一体化建设项目。截至目前，全系统社工机构承接运营政府购买社工服务站项目14个，居家养老、青年地带等专项服务项目15个，项目总金额1.89亿元，服务覆盖白云、增城、花都、越秀等7个区。服务质量有新提升。疫情期间，村级社区综合服务中心成为村“两委”最好用、最得力的助手。从化区新围村社区综合服务中心发起“同心战疫梦想起航”活动，招募在校大学生志愿者，为乡村青少年儿童提供“一对一”线上课业辅导服务。增城区大埔围村社区综合服务中心利用5天时间，帮助蘑菇种植户清理废弃菌包5万斤，助力农户赶上农时、减轻损失。白云区雄伟村社区综合服务中心，对接永平街、京溪街、均禾街和区政府大院助农驿站，累计助农销售农产品3000余斤，***因疫滞销难题。12月10日，《人民日报》对钟落潭镇雄伟村社区综合服务中心为周边4个村提供老人、儿童服务的做法作了报道。

　　（三）坚持示范带动，可回收物回收处理有新进展

　　围绕“全链条提升、全方位覆盖、全社会参与”目标，以低值可回收物资源化利用为突破口，积极参与全市可回收物回收处理工作。

　　1.工作定位更加清晰。加强与市城管局沟通协调，达成“一盘棋”共识，“在市城管局统一领导下，市供销总社作为合作经济组织，以市场主体身份开展可回收物回收处理工作，参与全市生活垃圾可回收物回收处理体系建设”，进一步明确市供销总社在全市垃圾分类工作中的定位以及今后的工作重点。

　　2.网点底数基本摸清。发动全市供销系统，抽调近40人、成立9个调研组，分2个批次、用3个多月时间，深入基层开展全市回收网点场地情况摸查核实，完成对我社下属企业承租的87处直管房的全面摸底，向市政府提供可以作为可回收物回收处理的场地18处，重新梳理确定全市回收网点建设任务，全面掌握全市可回收物回收体系建设工作底数。

　　3.政府支持力度加大。深入开展考察调研，分别向市委领导、相关部门专题汇报，协调推动可回收物便民点、中转站和分拣中心作为市政公共服务设施、纳入《广州市城市更新单元设施配建指引》，市供销总社被指定为搭建全市“互联网+垃圾分类”公众服务平台的唯一牵头单位。在相关镇、街支持下，推进16个智能回收箱落地社区并试运营。

　　4.助力“两网融合”取得进展。组织对原有1200个旧衣回收箱外观的统一升级改造，积极配合市城管局、住建局，推进全市“两网融合”示范点规范化改造，正在组织对可回收物体系视觉形象系统进行重新设计。

　　5.信息平台加快升级。推动“92回收”升级为“穗回收”公众平台，完成平台APP、小程序、公众号改版，已在海珠等区大件垃圾拆解处理项目推广应用。结合荔湾区彩虹街等街道可回收物体系整街推进试点工作，开展数据抓取、流程监控，为“穗回收”平台采集线下回收服务信息。

　　6.会江产业园区建设加快推进。多次拜访市直相关部门，并向分管市领导专题汇报，协调解决会江循环经济产业园自有园区项目用地调规、立项报批等关键问题。完成临时租用园区外观标识设计、规范化改造，引入5家可回收物处理企业，正在开展废纸、废纺、废塑料资源化处理。

　　（四）坚持提质增效，社有企业经营发展取得进展

　　努力克服疫情冲击影响，指导社有企业建章立制，规范经营管理，激发内在活力，提升经济实力。

　　1.存量资源逐步盘活。广供公司积极推动丹桂花园项目落地，既解决项目烂尾问题，又获得预估最低2亿元的收益；加快推进增城区风门坳油库项目建设，将形成我社营收、利润新的增长点。

　　2.业态模式加快创新。森晟公司利用广日大厦老旧仓库，打造联合办公空间品牌“森·空间”，走出一条传统物业转型升级的路子。长寿典当行异址开业，擦亮供销社老品牌，连续十多年均被评为省、市典当行业“税后利润”“上缴税金”十强企业，树立老行业、新形象。

　　3.部分物业招租效益明显。森晟公司组织白云大道2万平方米物业公开招租，租金溢价率达120%，成为广州公有物业阳光招租新样本，被广州日报等多家媒体报道。

　　4.部分历史遗留问题妥善解决。通过法律程序，向江湾加油站合作方追回资产租赁费用约2300万元。森雅公司纠纷问题取得重大进展，彻底解决社有企业投资再生资源业务长期受限的难题。2020年，市供销总社本级社有企业销售总额约86.33亿元，营业总收入约4.94亿元，利润总额1.5亿元，分别比2019年增长115.37%、-11.38%、97.28%。

　　（五）坚持党建引领，全面从严治党扎实推进

　　深入学习贯彻******关于新时代党的建设重要论述，扎实推进全面从严治党各项工作落实。

　　1.深化理论武装。持续深化***新时代中国特色社会主义思想学习，广大党员干部对新时代供销合作社的初心使命、性质定位、根本宗旨、目标方向、职责任务的领悟更加深刻，改革发展信心更足，干事创业劲头更大。

　　2.突出政治建设。坚持把深化综合改革、加强疫情防控、助力脱贫攻坚、接受市委政治巡察、迎接综合业绩考核、召开全系统“三代会”作为政治任务，切实把“两个维护”落实在坚决贯彻落实***战略部署的具体行动上，确保市供销总社改革发展的正确政治方向。

　　3.抓基层打基础。扎实抓好机关党支部和社有企业党支部建设，基层党组织的政治功能和组织力进一步得到强化，基层党建与业务工作不断融合，“令行禁止、有呼心应”的基层党建工作格局初步形成。

　　4.加强干部人才队伍建设。坚持“好干部”标准要求，选好、用好、管好干部，按政策规定对军转干部进行合理定职，改善干部队伍年龄结构。对供销农业发展集团、宝生园、森晟、古玩城公司的经营班子进行优化调整，理顺董事会、监事会结构，进一步打牢改革发展的人才基础。

　　5.坚持正风肃纪。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，强化执纪监督问责任，认真抓好市委巡察反馈问题的整改落实，风清气正的政治生态持续优化。

　　6.加强文化建设。加强疫情防控舆情引导和供销系统先进事迹宣扬，积极参与广州市“创文”工作，讲好供销社故事，擦亮供销社品牌。市供销农业发展集团公司黄晓武同志获全国总社“红背篓”精神传承奖，星洲源公司荣获“2018－2020年度广东省文明单位”称号。

　　回顾去年工作，主要存在以下问题：

　　一是综合改革进展仍需加快。联合社“三会”制度、社有资产监督体系有待进一步完善，基层社基础薄弱的问题仍未有效解决，区供销社企业改制进展缓慢。

　　二是综合服务能力仍需提升。为农服务主体实力较弱，农产品流通规模不大，可回收物资源化处理能力有待提升，社有企业商业模式创新不足，缺乏有效盈利模式，系统整体实力不强。

　　三是落实党建主体责任仍需加强。学习贯彻*********精神不够深入扎实，党建与业务工作深度融合还不到位，干部人才队伍建设与事业发展需求还有差距。

　　二、2021年工作计划

　　2021年，是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，也是全面实施“十四五”规划、推动高质量发展的启动之年。

　　今年工作的总体思路是：坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻******对供销合作社工作的***精神，按照市委、市政府工作部署，抓住乡村振兴重大机遇，围绕“加快成为服务农民生产生活的综合平台，成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带”的工作目标，以推动高质量发展为主题，以持续深化改革为主线，突出抓好党的建设、农业生产服务、城乡居民生活服务、企业经营管理、安全稳定工作和上级赋予任务，加快提升服务广州农业生产、服务城乡居民生活的能力，力争在助力乡村振兴、参与垃圾分类、服务城乡居民生活等方面打开新局面、展示新作为，为广州工作全面出新出彩作出新贡献。

　　（一）持续深化综合改革，加快推进供销合作事业创新发展

　　抓紧推动《广州市委、广州市人民政府关于加快推进供销合作社改革发展的若干措施》（暂定名）出台。指导区供销社梳理工作职能，优化调整内设机构，建立健全理事会和监事会机构，召开社员代表大会，指导有条件的基层供销社开展“三会”制度建设。实施供销合作社培育壮大工程，建强基层服务组织、拓展为农服务领域、完善治理机制，进一步提升为农服务能力。编制全系统“十四五”规划，谋划未来5年发展蓝图。加快社有企业改革，继续推进公司改制，谋划组建广州供销集团，推进企业重组，培育为农服务、资产运营龙头企业。探索引入战略投资者，实施社有企业混合所有制改革，推动社有企业实现高质量发展。探索市、区两级供销社联合合作、为农服务的路子，建设数字供销助农服务信息平台。

　　（二）毫不松懈抓好疫情防控，展示广州供销应有担当

　　完善“四个一”应急处置机制，加强形势研判，深入一线督导，突出重点防范，推进防控措施落到末端，确保自身安全。依托“小鲜驿站”、资源化处理中心、农资网点、社工机构，参与全市稳价保供工作、大件垃圾和废旧衣物回收处理、春耕农资供应保障和支持社区防控工作。

　　（三）助力实施乡村振兴战略，展现广州供销新担当新作为

　　1.实施培育壮大工程。通过联农扩面，发展壮大基层服务组织，密切与农民的利益联结。2021年，提升改造薄弱基层社6家，培育省级以上标杆基层社13家，新建村级供销合作社26家，新增农民专业合作社42家、农民专业合作社联合社4家、省级以上示范农民专业合作社25家。

　　2.推进助农服务示范体系建设。巩固和提升平台（中心）服务功能，新建10家助农服务平台（中心），扩大服务覆盖面。引进一批种养、加工、销售等农业龙头企业，聚集整合各类涉农企业事业单位,服务农业生产。推进农资仓储物流中心、农产品流通中心建设，积极参与省公共型冷链物流骨干网建设。

　　3.拓展农资农技服务领域。加强农资供应保障，探索开展城市卫生用药、园林绿化等都市型农业服务和土地流转、统防统治等产前、产中服务，探索建设测土配方肥示范基地，推进可降解农膜推广使用，参与农业面源污染防治工作。

　　4.推进产销对接网络建设。升级改造社区生鲜超市、冷链自提柜等零售终端，做精做深专业批发市场。拓展新业务、发展新业态，推进农产品进城，争取2021年农产品销售额超过1亿元，5个以上品牌纳入“粤字号”品牌农产品。推进全市助农服务综合平台农资仓储物流中心和农产品流通中心建设，参与省供销社冷链物流骨干网项目建设，参与粤港澳大湾区菜篮子供应保障。

　　5.推进城乡社区综合服务网络建设。2021年，新建一批村级社区综合服务中心，消除涉农区社区服务空白点，提高社区服务覆盖率。加强督导培训，开发服务项目，培育打造3至5个城乡社区服务特色服务品牌。通过增点提质、打造品牌，提高服务城乡居民生活能力和水平。

　　（四）推进可回收物回收处理，提升可回收物资源化处理能力

　　按照市委、市政府的部署要求，积极开展可回收物回收处理工作，探索形成可回收物全链条回收、资源化处理的广州经验，为广州打造全国垃圾分类样板城市作贡献。

　　1.完善可回收物回收处理设施。配合市城管局完成“两网融合”示范点建设任务。完成网点建设指引和供销合作社系统视觉外观标识的设计和印发。加强与规划部门和区政府沟通，推动低值可回收物循环经济产业园、区域分拣中心纳入市区统筹和重要公共服务设施专项布点规划。

　　2.推进“互联网+”信息平台建设。继续完善“穗回收”信息平台服务功能。争取相关部门推广运用“穗回收”平台，进行数据采集。

　　3.建设兜底保障性低值可回收物产业园。做好番禺会江低值可回收物循环经济产业园自有园区的日常运营和提质增效。争取在资源热力电厂内或周边区域落实产业园选址工作。

　　4.壮大可回收物回收处理骨干力量。加强与有关部门沟通协调，积极推动区政府支持供销合作社回收处理企业承接废玻璃、大件垃圾拆解等政府购买服务项目。争取部分区、街镇将建成的分拣中心、中转站交由市、区两级供销合作社企业运营。

　　（五）狠抓全面从严治党落实，确保改革发展的正确政治方向

　　坚持用***新时代中国特色社会主义思想统领全市供销合作社改革发展，深入贯彻******对供销合作社工作的***精神，突出政治建设，推动各级党组织和党员干部讲政治、守规矩，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。认真开展党史学习教育，组织开展庆祝建党100周年系列主题活动，以优异成绩迎接建党一百周年。着力构建“令行禁止、有呼必应”基层党建工作格局，全面提升机关和基层党组织建设水平。持续深化干部队伍建设，加强领导干部选拔调整，加强专业人才培养，优化法人治理结构，打牢供销合作事业人才基础。深入推进党风廉政建设，继续抓好巡察整改工作落实，持续深入整治形式主义、官僚主义，激励干部担当作为，实事求是运用“四种形态”，严格监督执纪问责，大力营造风清气正的良好政治生态。加强监事会建设，完善规章制度，开展议事决策监督，促进社有资产保值增值。做好意识形态工作，加强精神文明建设，讲好供销社故事，弘扬供销社文化，提升供销社社会影响力。

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