关于怀集县2020年第三季度国家和省重大政策措施落实情况***审计的报告

　　根据《中华人民共和国审计法》和《***关于加强审计工作的意见》（国发【2014】48号）的规定，以及省市审计机关的统一部署，县审计局于8月18日至9月15日对我县“南粤家政”就业工程建设落实情况进行了***审计，重点关注了政策措施制定、工作目标完成和培训管理等多个方面的情况，抽查了2家人力资源培训公司。审计结果表明，各有关部门单位认真落实国家和省有关重大政策措施，取得了较好的成效。但审计也发现，部分单位再落实有关政策措施等方面还存在一些问题，需要认真研究，及时采取有效措施加以整改和完善。

　　一、我县相关部门积极推进国家和省重大政策措施贯彻落实

　　1、政策措施制定方面

　　为了贯彻上级有关促进就业、提升职业技能水平的政策措施，怀集县人民政府以怀府办函【2020】21号印发《怀集县2020年促进就业创业工作实施方案》，方案提出了工作目标、工作措施、保障措施等。

　　2、工作目标完成以及培训管理方面

　　根据市审计局的布置，按照市人力资源和社会保障局《“肇庆家嫂”品牌实施工作任务分解表》，2020年我县南粤家政职业技能提升培训任务1600人，2020年1月至6月县人社局已培训335人（其中育婴员40人，妇婴护理295人），完成年度培训任务20.93%。

　　经审计调查了解，县人社局对承接委托培训的机构会要

　　求对方提供“民办学校办学许可证”、甲乙双方的“培训协议”、“开班请示”（包含教学大纲、课程和时间安排、教学计划、培训班学员名单、教师资格证等）。教学课本使用人社指定的课本教授、培训内容，立聘培训学校有固定教师5人，培英培训学校有教师8人。

　　县政府于2020年8月12日对全县各镇（乡）人民政府、街道办事处发出《关于做好“粤菜师傅”“南粤家政”职业技能培训摸底调查工作的通知》，对辖区有意参加“粤菜师傅”“南粤家政”职业技能培训人员的基本情况以及从事餐饮行业和家政服务业人员的情况进行摸底调查。根据调查结果，其中有意愿参加家政技能培训人数为715人，已从事家政从业人员有99人。县人社局计划将冷坑镇和下帅乡纳入年度家政示范社区建设。根据我县家政服务业的发展状况，县人社局工作人员想法引导企业对家政服务人员纳入规范管理，2020年9月10日县人社局在县体育馆开展了一场家政服务从业人员专场招聘会。

　　3、其他部门家政工作开展方面

　　根据《2020年第三季度省定政策***审计专题审计要点》、《怀集县2020年促进就业创业工作实施方案》，我们对“南粤家政——肇庆管家”相关责任单位进行查询调查。

　　县卫生健康局于2019年10月14日在县人民医院会议室开展了覆盖县内医疗单位的护理人员或从事相关工作的医务人员为对象的“规范护理行为和法律法规知识培训班”，参加人数229人，目的是规范医务人员护理行为，提高法律法规相关知识水平及提高护理人员的整体素质。

　　由于2020年受新冠肺炎疫情的影响，为了防止疫情感染扩散，县民政局尚未开展养老服务培训工作，县工信局也未开展居家服务培训工作。

　　县民政局表示结合疫情防控工作情况，按照上级的部署，待养老服务机构解除封闭管理，再开展养老服务培训；工信局计划对接培训结构，进一步协助居家服务行业复工复产，制定居家服务培训计划，确保年内完成目标任务。

　　二、***审计发现的主要问题

　　相关单位未完成家政服务培训任务。

　　根据审计查询，由于受今年新冠肺炎疫情的影响，为了避免疫病交叉感染，至9月底县民政局的养老服务培训120人、县工信局的居家服务的培训350人的工作未能开展，县人社局的育婴员、妇婴护理培训有待完成1265人。

　　根据《广东省实施“南粤家政”工程促进就业工作方案》（粤人社发【2019】121号）“全面推动我省家政服务业提质扩容，不断提升质量水平在满足居民家庭日益增长的美好生活需求，激发家政服务在促就业、扩内需、惠民生等方面的作用”以及《怀集县2020年促进就业创业工作实施方案》“把稳就业放在更突出的位置，坚持实施就业优先战略和更加积极的就业政策，支持企业稳定岗位，促进就业创业，强化培训服务，确保我县2020年就业和技能培训目标任务完成，保持就业态势持续稳定”的指导思想，县相关职能部门应抓紧落实完成市、县政府布置的技能培训目标任务，并将培训任务完成情况于2020年12月函告县审计局。

怀集县审计局

2020年9月28日