广元市国资委以管资本为主推进职能转变方案解读
一、起草背景
2017年4月,***印发了《关于转发***国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》(国办发〔2017〕38号)。2018年9月,四川省人民政府办公厅印发了《关于转发四川省国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》(川办发〔2018〕68号),进一步规范了国有资产监督机制,明确了国资委专注于实现国有资产保值增值这一主要目标。近年来,我市着力推进国资国企改革,国资国企监管体制进一步完善,市国资委职能作用发挥进一步加强,但国资委以管资本为主推进职能转变力度需进一步加强,为推进我市加快减政放权落地落实,市国资委起草了《广元市国资委以管资本为主推进职能转变方案》(以下简称《方案》),并于2020年4月13日,由市政府办公室正式印发。
二、主要内容
《方案》从五个方面明确了国资监管机构职能转变重点任务。
一是加强管资本职能,落实保值增值责任。完善规划投资监管,突出国有资本运营,强化激励约束。
二是加强国有资产监督,防止国有资产流失。坚持出资人管理和监督的有机统一,强化出资人审计监督,强化和改进监事会监督,严格落实责任。
三是整合相关职能,提高监管工作效能。优化国有企业改革职能,整合综合研究职能,整合综合协调管理职能。
四是改进监管方式手段,着力提升监管水平。强化依法监管,实施分类监管,推进阳光监管,优化监管流程,创新服务企业。
五是全面加强党的建设,强化管党治党责任。坚持把党的政治建设摆在首位,建立健全党建工作责任制,加强党的领导与完善公司治理相统一,坚持党管干部原则与市场化机制相结合,加大纪检监察工作力度。