安居推行村财镇管账本一目了然

　　安居推行“村财镇管”——

　　账本一目了然 群众心头敞亮

　　村级财务管理一直是广大农村干部和群众最为关心的热点、焦点问题。农村财务管理涉及到广大农民群众的根本利益，直接影响到农村党群、干群关系，关系到农村的经济发展和社会稳定。安居区实行“村财镇管”制度以来，严格对三资进行规范管理，使村级资金使用管理更加公开化、规范化、合理化。

　　■记者 曾小梅

　　16日，安居区拦江镇燕子窝村村民王国友来到该镇财政所三资管理办公室，出示自己的身份证，要求查看他们村今年1-2月的收支情况。核对了证件后，财政所工作人员立即打开系统平台，输入燕子窝村，该村1-2月收支账目一目了然。王国友一边查看账目，一边念着：“对了的，村上做的账跟我心里的账本一样，没有出入，这样管账好，我们可以随时查阅”。

　　农村财务问题是农民群众反映比较强烈的问题之一。安居区财政局在清理检查中，发现有三分之一以上村组财务存在相关问题，主要表现在：财务不建账，有的甚至把账记在香烟盒纸上，没有账务表；有的不及时记账，或漏记、不记账；有的村委会的会计、出纳两个职务由主任或书记一人担任；有的村公款私存，经费的使用个人说了算，不履行必要的程序和手续，随意开支等。

　　“要解决以上这些问题，必须有新的有效的措施和办法。实行‘村财镇管’，将加强对村级财务的审计和监督，改变过去那种缺乏有效监督的村级财务管理方式，克服不健全的财务管理制度产生的种种村务矛盾，这是我们解决群众长期反映的最强烈、最突出问题的一项新探索。”该区财政局局长曾勇介绍说。

　　以拦江镇为例，该镇有28个行政村，2个居委会，财政所都给他们开设了集体账户，所有资金都打到村上集体账户，若要提取，必须由村支部书记、村主任、村文书三人提出申请，并签字才能提取，杜绝了以前村经费的使用个人说了算、不履行必要的程序和手续、随意开支等乱象。拦江镇财政所所长谢明洪介绍说，自开展“村财镇管”以来，该镇每年每个村能节约不必要开支万余元。

　　快评

　　蛋无缝 自然就没有苍蝇

　　从安居区实行“村财镇管”的制度设计和实践运行情况来看，“村财镇管”可以规范财务行为，发挥事前控制、关口前移的作用，有效制止村干部乱收乱支和贪污挪用公款等违法违纪行为，防止集体资产流失，使有限的财力和物力发挥出最大的作用，更好地从源头上预防和治理腐败问题；可以减轻农民负担，有利于防止农村乱集资、乱收费、乱摊派行为，有利于减少和防止预算外非生产性支出，有效控制非生产性开支；可以及时、准确地查阅村财账务运行情况，让广大人民群众随时了解财务收支情况，掌握资金的流动方向，更好地监督和运用村级财务资金。可以说，“村财镇管”让老百姓明明白白，让村干部清清白白。

　　“村财镇管”，从源头上把住了“三资管理”，村集体经济组织财务收支实现了账、权、钱、物分管，做到“村里不管钱，镇里管钱不花钱”，有利于推进农村党风廉政建设。这样一来，基层财政管理有了严密的制度，自然就能更大程度地防范基层腐败的发生。我们也更期待更多的基层管理制度创新，真正让基层政务、财务公开透明，让干部能放开手脚干事，让群众放心。