遂宁市委经济工作会议侧记

　　适应新常态 争取大作为

　　——市委经济工作会议侧记

　　2014年12月31日，与会代表走进市委经济工作会议会场，心有所思，更心怀一份期待。这份思考缘于经济新常态，更缘于新常态孕育的新机遇。

　　在2015年，全市将全面深化改革，“十二五”完美收官，迎接建市30周年，做好这年经济工作意义重大。岁末年初，市委经济工作会议圆满举行，总结2014，谋划2015，全市经济发展翻开了承上启下的新篇章。

　　适应新常态

　　遂宁与全国全省一样，经济发展也进入了新常态，既有经济增速回落的共性特征，也有因发展阶段和发展水平不同呈现的差异性和特殊性，经济增长速度高于全国全省且发展质量持续提升。

　　新形势下，经济发展进入新常态。

　　“新常态”成为了市委经济工作会议上频繁出现的热词，不时回响在耳畔。经济新常态是怎样一种状态，有何特点，如何适应和主动融入？是会议分析阐述的重点，更是与会代表反复思考的问题。

　　认真聆听市委书记杨洪波，市委副书记、市长赵世勇在市委经济工作会议的讲话，遂宁市商业银行董事长刘彦仔细地记录重点内容。结合会议分析的新形势、透露的新信号，刘彦深入地思考新年里金融业发展的新思路、新方向。

　　这种“新常态”具体化在金融领域，刘彦认为，受到房地产政策调控、地方政府债务和“影子银行”风险集中暴发的影响，信贷违约率将有明显上升，风险防控压力进一步加大。加之利率市场化推进提速和金融监管政策要求愈发严格细致。如何强化对实体经济和中小微企业支持力度的同时，实现依法合规稳健经营，保持持续快速健康发展，将成为2015年银行等金融业加快转型和深化改革的难点。

　　深入领会市委经济工作会议精神，与会代表对于“新常态”的认识逐渐由模糊变得更加清晰。当前，世界经济进入低增长、低通胀、低利率时期，总体复苏疲软态势短时期内难有明显改观。***鲜明提出我国正处于“增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期”三期叠加阶段，深刻分析了新常态“速度变化、结构优化、动力转换”三大特点。遂宁与全国全省一样，经济发展也进入了新常态，既有经济增速回落的共性特征，也有因发展阶段和发展水平不同呈现的差异性和特殊性，经济增长速度高于全国全省且发展质量持续提升。总体来看，“总量小、基础弱、欠发达”仍然是遂宁最大的市情，城乡二元结构突出、初级阶段特征明显仍然是遂宁最大的实际，发展不足、发展水平不高仍然是遂宁最大的问题。

　　而省委提出的“五个方向性要求”为我市认识新常态、适应新常态、引领新常态指明了方向、增添了动力、坚定了信心。

　　谋定新目标

　　全市将坚持“稳中求进、提质增效、转型升级”的工作基调，2015年全市经济增长计划目标为8.5%、奋斗目标为9%。

　　新常态绝不意味着不要增长。经济发展提质增效是适应和融入新常态的最终目标。

　　市委经济工作会议指出：解决遂宁所有的问题，关键还是要靠发展，发展过程中遇到的问题也只有用发展的办法来解决。全市上下务必保持清醒头脑，始终坚持市委确定的发展战略、奋斗目标和实施路径不动摇，始终坚持发展第一要务，坚定发展方向，专注发展定力，积极主动地谋划和推动发展。

　　2015年，是全面深化改革的关键之年，全市将坚持“稳中求进、提质增效、转型升级”的工作基调，用市场经济理念、法治思维谋划和推动经济工作，努力做到调速不减势、量增质更优。

　　谋定新目标，市委提出了八项重点工作，确定了2015年全市经济增长计划目标为8.5%、奋斗目标为9%。如何实现这个目标，参会代表们表示，在经济新常态下，党委领导经济工作的观念、体制和方式方法必须与时俱进。各级党委要进一步创新思路更新理念，不断提高领导经济工作的法治化水平和专业化能力，努力开创经济发展新局面。

　　争取大作为

　　新常态孕育新机遇。积极应对新常态，关键是要善于发现机遇，抓住用好机遇，抢占发展制高点，赢得发展先机。

　　创新发展是重大的取向，自主创新也是加快发展的重要动力。

　　市委经济工作会议指出，要大力实施创新驱动发展战略，引领遂宁经济转型升级发展。要围绕主导产业、战略性新兴产业开展科技创新，增强产业竞争能力。经济结构优化升级是新常态最核心的变化，也是当前必须迈过的一道坎。经济进入新常态，一个重要的原因是经济结构性矛盾所致，传统的经济增长方式已经难以适应。

　　市委经济工作会议做出如此研判，四川中腾能源董事长杨华连连点头，随即在笔记本上算账。2014年公司产值大约在10亿左右，这年，公司投入了1.3亿元资金，用于一、二期节能降耗技改，主要新增烷基化工艺和MTBE新装置。对于这样的投入与产出，杨华认为是值得的。在杨华看来，推动经济发展中的传统要素在减弱，新技术、新工艺正蕴含着更大的能量。

　　“明年将继续加大技改，产值不会低于10个亿。”杨华在笔记本上写了几个“10”，每一个“10”都代表不同的含义。杨华说，对经济发展最大的期待就是“稳定”，保持新常态下的稳定增长，企业当加快决策速度，提升决策水平。

　　主动适应和引领新常态，遂宁海关找到了服务地方经济的“着力点”。遂宁海关关长邓明昶提出了遂宁海关的改革思路，遂宁海关要积极融入到海关系统长江经济带“一体化”的改革中，同时融入到成都海关“全域通”的改革中，大力推进海关平台建设，为遂宁发展提供更加优质高效的服务。

　　主动适应经济发展新常态

　　市委经济工作会议指出，中央经济工作会议、省委经济工作会议为认识新常态、适应新常态、引领新常态指明了方向、增添了动力、坚定了信心。全市上下既要清醒认识新常态下经济发展面临的困难、问题、挑战和风险，更要看到新常态下经济发展的机遇、优势、动力和潜力，牢牢把握经济发展主动权，真正发挥优势，干出特色，力争经济工作走在全省前列。

　　认清新形势 坚持发展第一要务

　　做好明年和今后一个时期的经济工作，我们既要准确理解新常态的重大战略判断、趋势变化，也要科学把握遂宁发展的阶段性、结构性特征。

　　解决遂宁所有的问题，关键还是要靠发展，发展过程中遇到的问题也只有用发展的办法来解决。全市上下务必保持清醒头脑，始终坚持市委确定的发展战略、奋斗目标和实施路径不动摇，始终坚持发展第一要务，坚定发展方向，专注发展定力，积极主动地谋划和推动发展。

　　抓住新机遇 抢占发展制高点

　　新常态孕育新机遇。当前，国家加强区间调控、定向调控，更加注重发挥货币政策和财政政策对优化结构的导向作用，为推进转型发展提供了更大余地和空间。

　　积极应对新常态，关键是要善于发现机遇，抓住用好机遇，抢占发展制高点，赢得发展先机。遂宁需要调动一切积极因素，抓住一切发展机遇，用足一切有利条件，实现经济总量与质量的双提升。

　　发挥新优势 大力拓展发展空间

　　优势不会与生俱来，是在长期发展过程中积累起来的。面对新常态，我们必须围绕优势做文章、发挥优势求发展。

　　新常态下遂宁并不缺少优势，关键是如何去认识优势，如何去发掘优势，找到遂宁发展的依托，形成强有力的支撑。

　　谋求新跨越 努力实现后发赶超

　　在新常态背景下，我们要紧紧抓住机遇，充分发挥优势，以超常之举实现后发赶超。

　　实现发展新跨越，必须追求经济增长速度、质量和效益相统一。要把应对经济新常态建立在优化结构、提高质量、增加效益、降低消耗、保护环境的基础上，实现生态质量、生活质量和GDP质量新的提升，努力在转型发展的道路上实现“弯道超越”。