德阳市中央环境保护督察（省整改任务第31项）整改任务完成情况公示表

反馈问题

（整改任务）

沱江是长江重要的一级支流。由于长期不合理开发利用，导致水资源、水环境、水生态问题叠加显现，加之部分地区重点工作推进不力，水环境质量下降明显。流域内个省控以上断面中，Ⅳ和Ⅴ类水质断面比率从      2013 年的      29.0%上升至      2016 年的      66.7%。

责任单位

德阳市委、市政府

责任人

德阳市委、市政府主要负责人

联系电话

0838-2201892

整改目标

努力改善沱江德阳段地表水水环境质量，2018年至2020年，沱江德阳段5个地表水国家、省考核断面优良水体比例分别达到40%、60%、60%以上；2018 年，全面消除劣Ⅴ类水体。

整改措施

1.全面推进《沱江流域水污染防治规划》的实施，以河长制为抓手，统筹沱江流域德阳段各地开展江河湖泊水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理工作。

2.实施工业源全面达标行动，系统整治“散乱污”企业，限期整治磷化工、制革等重点行业污染问题，推进重点行业清洁化改造，实现工业集聚区废水收集处理全覆盖，有效提升工业用水重复利用率。

3.实施《德阳市城镇污水处理设施建设三年推进方案》《德阳市城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》，推进城镇生活污水处理设施提标改造，加快城乡生活垃圾处理设施新建改建、生活垃圾收转运体系建设，大力整治城市黑臭水体。

4.实施农村面源控污行动，加快农村环境综合整治，强化畜禽养殖污染治理和河渠塘坝综合整治，推进化肥农药减量增效。

5.开展典型河道内源减量行动，规范入河排污口设置，推进河道生态修复，实施典型河道环保疏浚；建立水资源调度长效机制，保障枯水期生态流量。

6.实施磷污染减排攻坚行动，建立涉磷矿产退出机制，推进产业转型升级；加大磷化工企业废水治理，开展涉磷污染重点企业专项整治。

7.实施沿江重点小流域还清行动，推进石亭江、鸭子河、青白江等小流域水质达标方案的实施，集中开展沱江污染治理，2018年12月底前石亭江、鸭子河、青白江消除劣V类水体。

8.实施饮用水水源地达标建设行动，优化饮用水水源布局，推进水源地规范化建设；开展未稳定达标饮用水水源专项整治，消除劣V类水源地；开展风险源排查，完善保护区穿越道路风险防控设施，加强应急保障体系建设。

9.配合开展“沱江河网”建设行动，全面实施排污许可，建立健全排污企业监管体系，着力提升环境监管效能，建立重点断面应急预警机制。

10.创新治理投入机制，积极向各级财政申请沱江流域德阳段治理专项资金，并积极推广PPP模式，鼓励各地将污水垃圾等处理项目“打包”进行投资、建设和运行；通过多元主体提供沱江流域环境保护与治理的公共服务，组织实施沱江流域水污染治理和生态修复项目。

11.完善科学支撑体系，建立沱江流域专家治理组，并配合推进沱江流域污染防治地方立法工作。

整改主要

工作及成效

措施落实情况：

1.积极推进《沱江流域水污染防治规划》实施，以河长制为抓手，围绕河长制湖长制“六大任务”，对症制定年度“工作要点”和“四张清单”，深入开展“清河护岸净水保水四项行动”，统筹沱江流域德阳段各地开展河湖综合治理。

2.建立“散乱污”企业整治机制，组织开展“六大专项行动”，推动“散乱污”企业取缔、整改和搬迁，全面完成1560户“散乱污”企业的整治任务；开展“三磷”专项排查整治，完成2家磷矿、26家磷化工企业、16家磷石膏库“一企一策”整治及验收；完成重点业行业企业清洁化改造22家；2019年12月底，10个工业园区全部配套有污水处理厂，全市基本形成较为完善的工业园区废水集中处理系统和管网配套系统；深入开展节水型企业创建，引导企业加强节水管理和技术进步，加快转变工业用水方式，进一步提升工业用水重复利用率，全市造纸、纺织染整、钢铁、石油炼制等四大行业节水型示范企业创建率达100%。

3.目前，全市建有城市生活污水厂9座，处理规模51万吨/日，中心城区、县城区污水收集处理率分别达到97%、93%，乡镇区划改革调整后全市共67个建制镇，全面配套建有污水处理厂（站）；20个应完成提标改造城镇生活污水处理设施全部完成提标改造；各县（市、区）配套完善生活垃圾收集池、转运站、转运车、垃圾桶等农村生活垃圾收集转运设施，农村收转运体系覆盖率达到99.7%；2020年，四条黑臭水体已在全国城市黑臭水体整治监管平台上报长制久清。

4.大力推进废旧农膜回收，回收率持续保持在80%以上，主要产粮大县、果菜茶主产区农药包装废弃物回收率达到70%以上；多管齐下推动秸秆综合利用工作，2020年，秸秆综合利用率达96%；全力推进畜禽粪污资源化利用项目建设，全市畜禽粪污资源化利用率95.58%，畜禽粪污处理设施装备配套率97.24%；加快农村环境综合整治，“十三五”期间累计完成320个行政村农村环境综合整治任务；深入推进测土配方施肥、化肥减量增效技术成果的转化应用，建立化肥减量增效示范区7万亩，通过推进耕地质量建设、有机肥替代化肥，推广测土配方施肥和先进科学施肥技术和新型肥料，实现化肥使用量零增长；积极开展病虫害测报站建设、绿色防控和专业化统防统治，大力推广绿色防控技术和先进高效植保机械，有效降低化学农药使用量，实现农药使用量零增长。

5.开展典型河道内源减量行动，进一步规范入河排污口设置，2020年完成84个入河排污口设置审批；开展沱江流域生态流量（水量）管控，编制完成《德阳市沱（涪）江流域水资源调度控制断面流量保障实施方案》，完成生态流量控制断面建设。

6.进一步落实《德阳市引导九顶山自然保护区内矿业权依法有序退出工作方案》；按照《关于加快推进磷石膏综合利用工作的实施意见》要求，引导企业加强磷石膏综合利用先进技术攻关和推广应用，全面提升磷石膏利用水平，成功入选国家级工业资源综合利用基地，全市连续三年实现“产消平衡”；开展“三磷”专项排查整治，完成2家磷矿、26家磷化工企业、16家磷石膏库“一企一策”整治及验收。

7.积极推进石亭江、鸭子河、青白江等小流域水体达标方案的实施，从工业废水污染防治、畜禽养殖污染防治、城镇生活污水治理、农村环境综合整治、城市黑臭水体治理等多方面开展水污染治理；2018年，石亭江双江桥断面、鸭子河三川断面、中河清江桥断面水质为Ⅳ类，2019、2020年，均达到Ⅲ类水质。

8.开展饮用水水源地达标建设行动，进一步优化饮用水水源布局，建设完成西郊下水应急水源地，形成地级水源地“一用一备”良好格局，开展水源地环境问题排查和整治工作，2017年至2020年，完成地级、县级、乡镇水源地环境问题整治工作，无劣V类水源地，近三年，县级及以上饮用水水源地水质均达到Ⅲ类水质（地质原因除外）；加强水源地应急管理，印发《德阳市西郊水厂人民渠、华强沟水库集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案》。

9.配合开展“沱江河网”建设行动，进一步落实《德阳市排污许可证核发工作方案》；建立重点排污单位名录，按期公开相关环境信息；加强对重点断面水质监测力度，及时掌握水质状况，尽快采取有效措施，防止水污染进一步恶化。

10.积极争取各级沱江流域德阳段治理专项资金，2018年以来争取中、省财政沱江流域专项资金共计15441万元，其中2018年5900万元、2019年6570万元、2020年2971万元，同时，鼓励多元主体提供沱江流域环境保护与治理的公共服务。

11.加大流域水环境治理科技支撑，成立了国家长江生态环境保护修复联合研究中心德阳市驻点***工作领导小组，为流域水污染防治提供智力和科技支撑，进一步推进生态环境高水平保护；积极配合省上推进《四川省沱江流域水环境保护条例》编制工作。

目标完成情况：

2018年至2020年，沱江德阳段5个地表水国家、省考核断面优良水体比例分别达到      40%、100%、100%；2018年，全面消除劣Ⅴ类水体，完成整改目标。