四川省中小学校食品安全管理办法3月起实施不落实陪餐制或将面临处罚

       记者1月3日从省政府获悉，适用于我省行政区域内的普通高中学校、中等职业学校、义务教育学校、幼儿园的《四川省中小学校食品安全管理办法》正式出台，3月1日起施行。

       《办法》共28条，对全省中小学校、幼儿园的食品安全管理进行了详细规定，提出校长是食品安全第一责任人；学校未落实食品安全民主监督机制、陪餐制度、同食堂购餐制度，违规将学校食堂对外承包的，拒不改正将面临罚款；针对供餐人数较少，难以建立食堂的学校，简单加工学生自带粮食、蔬菜或者为学生热饭为主的小规模农村学校，参照《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》进行管理。

       校长是食品安全第一责任人

       《办法》提出，学校食品安全管理工作实行预防为主、全程控制、属地管理、学校落实、社会共治的原则。县级以上地方人民政府对本行政区域的学校食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的学校食品安全监督管理以及学校食品安全突发事件应对工作，建立学校食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制。

       学校履行食品安全主体责任，实行校长负责制，校长是食品安全第一责任人。民办学校的举办者（含实际控制人，下同）应当保障学校食品安全投入并对食品安全负责，落实校长负责制，督促校长履行食品安全管理职责。

       学校应当建立由学校负责人、教职工代表、学生代表、家长代表等参与的食品安全民主监督机制。集中用餐的学校应当安排相关负责人陪餐，有条件的学校，可以根据家长申请，有计划地选择家长代表陪餐。

       食堂禁止加工四季豆野生蘑菇

       《办法》明确，学校食堂坚持公益性原则，不得营利。幼儿园和义务教育学校食堂原则上自主经营，学校食堂从业人员可以采用劳务外包或劳务派遣等用工方式。学校食堂应当做到明厨亮灶，公开食品加工过程。

       学校除严禁采购、使用食品安全法明令禁止生产经营的食品及食品相关产品外，还禁止采购、贮存、使用亚硝酸盐（包括亚硝酸钠、亚硝酸钾）；禁止采购、使用散装食用油、散装食盐；禁止学校食堂制售冷食类食品（水果除外）、生食类食品、裱花蛋糕、现榨果蔬汁；禁止学校食堂加工制作四季豆、野生蘑菇、鲜黄花菜、发青发芽土豆等高风险食品。

       学校从供餐单位订餐的，应当建立健全校外供餐管理制度，选择取得食品经营许可、能承担食品安全责任、社会信誉良好的供餐单位。学校应加强校内小卖部、超市等食品销售场所的食品安全管理。非寄宿制学校一般不得在校内设置食品销售场所。学校校门外50米范围内不得确定为食品摊贩经营活动区域。

       学校发生与食品安全有关的突发事件时，应当及时向所在地学校行业主管部门和教育行政、食品安全监督管理、卫生健康等部门报告，收到报告的相关部门应当按规定向当地人民政府和上级主管部门报告。

       重点监管有不良信用记录的学校

       食品安全监督管理部门应当建立学校食品安全信用档案，记录许可情况、监督检查结果、违法行为查处、责任约谈和整改等情况。对有不良信用记录的学校实施重点监管，并通报教育行政主管部门和学校行业主管部门。

       《办法》明确了学校食品经营中可能被约谈或处罚的情况。存在食品安全隐患，未及时采取措施消除的；学校食堂食品安全风险分级等级评定达不到规定要求的；明厨亮灶建设达不到规定要求的，食品安全监督管理部门、教育行政主管部门或学校行业主管部门可以对学校相关负责人进行约谈。

       民办学校举办者未保障学校食品安全投入、落实校长负责制、督促校长履行食品安全管理职责的，由食品安全监督管理部门责令改正；拒不改正的，处5000元以上30000元以下罚款。学校未配备食品安全管理人员、食品安全管理人员经抽查考核不合格或未履行相关职责，未落实信息公开制度、明厨亮灶要求，违反食品采购贮存使用、校外供餐管理规定的，由食品安全监督管理部门责令改正，处5000元以上30000元以下罚款。学校未落实食品安全民主监督机制、陪餐制度、同食堂购餐制度，违规将学校食堂对外承包的，由教育行政主管部门责令改正；拒不改正的，处5000元以上30000元以下罚款。（记者李丹）