给予试错权为干事创业者撑腰壮胆——高新区先行先试出台容错纠错机制

        日前，高新区党工委正式发文《高新区鼓励创新容错纠错试行办法》（以下简称《办法》））。《办法》明确了先行先试与有规不依、探索性实验与明知故犯、无意之过与故意之错的七个界线，并明确了9种情形可容错免责或从轻处理的容错办法。

        建立容错机制，就是要给干部、尤其是基层干部以试错权。高新区管委会负责人表示，给予试错权，旨在旗帜鲜明地鼓励和保护改革创新的干部，使他们成为勇于拼搏的实干者。据悉，这也是我市出台的首个容错纠错机制。

        市委要求高新区要突出高和新，发挥主引擎作用，打造区域产业和科技人才高地，引进发展新技术、新业态、新商业模式，建成超千亿研发智造型高新区。该负责人表示，高新区已经打响第三次征程开局战，各项工作点多面广任务重，全面创新改革需要先行先试。面对新情况、新问题、新矛盾，我们要求广大干部务必提振信心、大胆探索，焕发善于解难题的智慧、拿出敢于涉险滩的勇气，探索新思路，找到新办法，取得新成效。

        改革创新、解难闯关、探索尝试，难免会受挫折、遇失误，如何保护改革者的积极性、鼓励创新者的创造性，使之愈挫愈勇、迎难而进，便成为重要的问题。基于此，高新区经过前期充分准备和反复研判，最终出台的《办法》明确了在推进改革和体制机制创新中，敢于担当、积极创新、大胆探索，但因缺乏经验，先行先试出现探索性失误或未达到预期效果的等9种情形将给予容错。

        该《办法》提出，各单位及其工作人员在推动改革发展、干事创业、履职担当过程中，允许试错；各单位及其工作人员在推动改革发展、干事创业、履职担当过程中，允许试错。如果单位或个人在受到问责时，认为符合容错情形的，可按照干部管理权限，向实施问责的机关提出书面申请，提供相关材料。单位或个人没有主动申请，但实施问责的机关发现符合容错条件的，也应启动容错程序。

        有了试错权，高新区干事创业的激情进一步得到激发。

        一名来自项目建设口的中层干部说：越是追赶跨越的时候，越是困难和矛盾叠加的时候，推进工作的难度更大，风险也随之加大。事实上，一些探索的对错，也需要时间和实践去检验，如果当期不允许犯错，或者一有错就挪位子、摘帽子，谁还愿意探索创新？当地干部职工表示，《办法》为他们安心工作、踏实干事吃了一粒定心丸，也为大胆改革、勇于担当加了一道护身符， 有了《办法》撑腰，面对发展改革的任务，更能迈得开步子、甩得开膀子，同时也利于在全社会营造鼓励创新、宽容失败的浓厚氛围。

        在高新区看来，容的是真正意义上改革创新中发生的探索性失误，免的是勇创改革深水区的失误之责。建立容错机制的目的，是为了解决问题，更好地推动改革发展，不能搞一容了之，知错不改。

        基于此，《办法》明确，发现错误后，还将启动纠错改正机制。针对改革创新、干事创业和具体工作中出现的一般性工作失误和决策偏差，采取警示谈话方式给予适当提醒。通过发放监察建议书、白色提示卡、黄色函询卡、橙色预警卡等方式，督促有关单位或个人分析查找原因，制定改进措施，及时纠正偏差和失误，推动问题整改。对已经造成的错误事实，采取发放红色纠错卡的方式责令纠错，说明纠错事由，提出纠错要求，限期提交书面整改措施，确保整改到位。

        容错一直在说，仍有基层干部怕干事、怕出事？其中的重要原因就是容错一直停留在口头上，没有形成有效的保障机制。容哪些错，容到什么程度，让人无所适从。高新区管委会负责人表示，此次将容错形成机制，明确容许尺度及申报等程序，才能在真正意义上为广大干部职工敢想、敢试、敢干进行制度性兜底，使其卸下包袱、轻装上阵。