西安新闻网空港新城底张街道三服四化便民服务改革工作小记

　　（群众在幸福里便民服务站办理业务）

小事不出村（社区）就解决，大事不出镇（街道）就能办，群众走到哪，政务服务跟到哪……这种基层政务服务新的体制机制，在西咸新区空港新城落地开花。

作为西咸新区街镇综合管理改革试点和“三服四化”便民服务改革试点，现如今，空港新城底张街道幸福里便民服务站可为群众一站式办理9大类121项政务和便民事项。从少跑路，到只跑一次，再到零跑路，基层政务服务延伸的“底张模式”让群众交口称赞。

群众少跑路

家门口的贴心驿站

“以前办老年证要去空港新城政务服务中心，老年人腿脚不便，费时更费体力。现在到便民服务站就能办，想啥时来啥时来，下楼就到，立等可取，办了就走。”幸福里社区66岁的成瑞玲老人说，家门口的便民服务站让办事群众少跑了路，而且服务贴心，进门有向导，还有人嘘寒问暖、递热茶。

2019年3月，西咸新区推行“三服四化”便民服务改革。所谓“三服四化”，是指以“服务群众、服务民生、服务基层”为目标，以“服务事项清单化、服务流程标准化、服务手段信息化、服务重心基层化”为任务，运用“互联网+政务服务”和大数据，提高政府办事效率、增强群众获得感，达到“助企、惠企、便民、利民”的目标。

2019年4月，空港新城底张街道办事处秉承服务重心下沉化理念，结合幸福里社区群众聚集、企事业单位和商铺集中实际，统筹原街办便民服务中心和社区便民服务中心，按照《西咸新区街镇便民服务标准化建设规范》，结合街镇发展规模、人口数量、经济状况，启动幸福里便民服务站建设，科学划分休息等候区、自助填报区、业务办理区等功能区，配备叫号机、自助查询机、显示屏等设备，设置税务自助办理机、身份证自助拍照机、公交地铁卡自助充值机等自助服务专区。6月17日，西咸新区首个“办社（街办、社区）合一”便民服务新平台——幸福里便民服务站在幸福里社区落成运行。该服务站除了提供政务办事服务，还实现了公共wifi全覆盖，配备了轮椅、医药箱、母婴室等设施，还设有“四点半”课堂、书画社、村史文化馆、图书馆、社区活动中心、社区工作室、红色会客厅等多个板块。

最多跑一次

进一扇门办“所有事”

“只进一扇门，能办‘所有事’。”近日，底张街道龙枣村村民刘保罗在幸福里便民服务站办理完相关业务后，称赞便民服务站是名副其实的便民。据刘保罗讲，他是一名公安民警，对户籍业务办理流程比较了解，以前，群众办理此类业务要跑几个地方，而在幸福里便民服务站，不只可以办户籍业务，还可以办理身份证业务。如果居民去外地，便民服务站还可以邮寄身份证，服务十分周到。

底张街道办事处副主任王艳介绍，“三服四化”便民服务改革实施以来，该办整合街办、市场监管、教育、卫计、公安、税务、社保、物业等部门服务事项，截至2019年10月中旬，幸福里便民服务站开设8个窗口，服务事项由最初的5大类44项，增加到现在的9大类121项，实现“一门集中式办公，扁平开放式服务”。

在规范制度管理方面，底张街道办事处在幸福里便民服务站完善“首问负责”“限时办结”“一次性告知”3项制度，首推“窗口无否决权服务”“周末及节假日延时服务”两项机制，定期开展“月度服务之星”评比，实现了岗位有工作标准、办事有程序标准、服务有质量标准。

在此基础上，底张街道办事处按照《西咸新区行政审批专用章使用管理规定（试行）》，推进“一枚印章管到底”的审批服务模式，做好审批服务“只进一门”。群众以前要到街办各科室、各村办理的贫困生证明、婚姻证明、独生子女父母光荣证等24项业务，现在能在幸福里便民服务站一站办结。同时，为减少盖章、审核、确认、告知等环节和手续，简化群众办事流程，底张街道办事处全面梳理各级证明事项，减少村级流程，比如生育和再生育指标证明已取消村级盖章环节。

群众零跑路

送到家的暖心服务

“孤寡老人、残障人士出门不便，我们***服务；在外地工作的群众赶不回来，我们通过手机联系全权代办。”幸福里社区第一社区干部、政务服务网格员孙秋侠说，幸福里便民服务站除开展固定窗口业务外，针对不同人群，推出“预约办”“***办”“帮代办”等服务，构建“零跑路”主动服务体系，先后梳理出通过手机可办事项3项、***服务事项11项。由社区干部、村干部、志愿者等组成的68名政务服务网格员队伍，对网格内的人、事、物进行数据采集，建立数据库。同时，根据群众需要，***办理合疗、计生等业务，已服务群众600余人次。

除此以外，为进一步提高办事效率，提升服务质量，幸福里便民服务站以“一网通办”为纽带，推行服务手段信息化。西咸新区第一批下放政务事项涉及46个目录59个子项，其中51个子项已开通网上办理，网办率86.4%。群众在家就可办理所需事项。

基层政务服务从“群众跑”变成“干部跑”，从“人跑”变为“网跑”，小事不出村、大事不出镇，幸福里的群众很幸福！