审计局转发陕西省审计厅2017年第3号审计结果公告（1）咸阳师范学院2014年度预算执行及其他财务收支审计结果

      根据《中华人民共和国审计法》第十九条规定，2014年5月至6月，陕西省审计厅（以下简称省审计厅）对咸阳师范学院（以下简称咸阳师范）2014年度预算执行及其他财务收支情况进行了审计，对重要事项进行了必要的延伸和追溯。

　　一、基本情况

　　咸阳师范是经教育部批准的本科院校，该学院现有19个教学院系（部），28个研究机构，本科专业51个（师范类专业19个、非师范类专业32个），专科专业23个，教职工1000余人，在校本专科学生16,500余人，校园占地68万平米，校舍建筑面积44万平方米。属教育厅管辖下的财政一级预算单位，执行《高等学校会计制度》，全院实行统一核算。

　　二、审计发现的主要问题

　　（一）收入353.68万元未执行收支两条线

　　2014年，咸阳师范将事业性收费收入以部门奖酬名义留用203.74万元、以部门发展金名义留用94.88万元、后勤集团留用55.06万元。

　　（二）违规集资2149.35万元

　　2013年1月，咸阳师范按照年利率10%，向教职工集资借款2149.35万元，用于学院建设等事项。

　　（三）建设项目超概算2593.93万元

　　咸阳师范12号学生公寓楼，超批复建设面积12,201.8平方米，超概算2593.93万元。

　　（四）未执行政府采购881.47万元

　　2014年，咸阳师范自行组织采购专用设备、办公及一般设备等固定资产合计881.47万元。

　　（五）违规变相发放福利3.57万元

　　咸阳师范后勤集团2014年度以慰问品名义变相发放福利3.57万元。

　　三、审计处理情况及建议

　　对上述问题，省审计厅已依法出具了审计报告，下达了审计决定书。对收入未执行收支两条线问题，要求咸阳师范加强财务管理，今后应严格执行收支两条线；对违规集资的问题，要求学院退还资金，杜绝此类行为；对建设项目超概算问题，要求向原设计审批部门申报调整建设面积及概算；对未执行政府采购问题，要求严格执行政府集中采购办法，避免上述问题再次出现；对违规变相发放福利问题，要求今后禁止变相发放福利的行为。

　　针对审计发现的问题，省审计厅建议：提高部门预算管理水平，认真执行“收支两条线”制度，严格按照批复执行部门预算；严格执行国家法律法规，严禁违规集资问题的出现；严格执行政府集中采购制度；严格执行国家基本建设政策规定，遵守基本建设程序，加强基建财务管理，确保资料完整准确，程序合规合法；严格支出管理，严禁变相违规发放福利补贴的行为。

　　四、审计发现问题的整改情况

　　对这次审计发现的问题，咸阳师范学院高度重视，专门组织各部门召开会议，制定了整改措施，目前大部分问题已基本整改到位。

　　对收入未执行收支两条线问题，咸阳师范表示已修改学校收费管理办法，严格执行收支两条线管理规定；对违规集资问题，已经清退全部资金，今后严禁此类行为的出现；对建设项目超概算问题，学院表示在项目竣工决算审计完成后办理有关手续；对未执行政府采购问题，已将今后各年度采购项目纳入政府采购并按要求上报省教育厅；对违规变相发放福利问题，表示今后将杜绝此类行为。