关于中央新增再贷款专用额度政策解读

日前，中国人民银行出台了《关于加大再贷款、再贴现支持力度促进有序复工复产的通知》（银发〔2020〕53号），明确在前期发放专项再贷款3000亿元的基础上，再次增加再贷款、再贴现专用额度5000亿元，用于加大对有序复工复产、脱贫攻坚、春耕备耕、畜牧养殖、外贸行业等领域的金融支持力度。其中：支农再贷款专用额度1000亿元、支小再贷款专项额度3000亿元、再贴现专用额度1000亿元。企业实际融资成本不高于最近的一年期贷款市场报价利率（LPR）加50个基点，为着力降低企业融资成本，切实用好用足新增专项再贷款优惠政策，现对政策内容解读如下： 

一、新增额度。此次人民银行安排增加专用额度5000亿元。其中，支农、支小再贷款额度分别为1000亿元、3000亿元，再贴现额度1000亿元。这部分专用额度是为应对复工复产而设立的阶段性政策，在利率引导、资金投向等方面有特殊要求。人民银行总行要求对专用额度进行单独管理。 

二、发放对象。支农再贷款专用额度发放对象为陕西省内农商行、农合行、农信社和村镇银行等四类地方法人金融机构。支小再贷款专用额度的发放对象为城商行、农商行、农合行、村镇银行、民营银行等五类地方法人金融机构，民营银行中还包括互联网银行。再贴现专用额度的发放对象主要为各类型地方法人金融机构。 

三、期限和利率。对于此次增加的支农、支小再贷款，使用期限为1年，到期收回，利率为2.5%。 

四、资金投向。支农再贷款专用额度的资金投向用途为涉农贷款，重点支持脱贫攻坚、春耕备耕、养猪等禽畜养殖，以及县域小微企业复工复产等领域。支小再贷款专用额度资金投向为普惠小微企业贷款，具体指单户授信1000万元及以下小微企业贷款，以及个体工商户、小微企业主经营性贷款。重点支持受疫情影响较大的外贸、制造业、娱乐旅游、住宿餐饮、交通运输等行业的小微企业和个体工商户。再贴现专用额度优先支持涉农票据、小微企业和民营企业票据，重点支持复工复产的小微企业、春耕备耕，以及受疫情影响严重的小微企业。 

五、发放要求。为了提高金融机构申请运用再贷款专用额度的积极性，支农、支小再贷款专用额度发放采取“先贷后借”管理模式。金融机构先按照专用额度的贷款利率、资金投向要求发放贷款，然后按月向人民银行申请再贷款。这种发放模式保证了资金投向更精准快速。 

六、专用额度申请。人民银行西安分行印发了《陕西省再贷款、再贴现专用额度管理操作规程》，建立资金审批绿色通道，按照特事特办的原则，提高再贷款、再贴现专用额度资金审批发放效率。 

七、政策实施期。此次增加的支农、支小再贷款和再贴现专用额度是阶段性政策，政策实施期为2020年2月26日至2020年6月30日。 

创新发展局 

2020年3月23日 

（联系人：马雷         联系方式：81150513）