雁塔区构建共建共治共享社会治理新格局

打造综治网格中心硬核，建成社会治理主阵地；拓展聚合中心“5”个载体，实现多元共治联动融合；融通社会治理信息平台，提高创新驱动新智能；延伸凝聚“6”级网格触手，实现服务群众“无微不至”……

这是雁塔区为了实现高点推进综治网格中心体系化建设，持续提升市域社会治理多元共治水平，所推出的综治网格中心体系化建设“1516”创新性工作思路。正是在这样的创新做法推动下，目前，雁塔区社会治理全科网格系统共接收网格员上报事件2万余件，办成率97.3%。三级网格员队伍达到1068人，基本上做到了管理无盲区。

创新治理模式建成社会治理主阵地

“高标准率先建成1500平方米区级综治网格中心，聚合了五大功能‘子中心’，下设14个功能室。”雁塔区委平安办叶丹接受走访时表示，“与此同时，我们积极探索街道综治网格中心标准化建设路径，有力的推动辖区社会治理主阵地的建立。”

雁塔区在电子城街道先行先试，聚焦全科网格和全域治理，整合服务功能，独立设置1000余平方米综治网格中心，并自主开发信息管理平台。同时，在漳浒寨街道优化提升，高标准建成综治网格中心，出台《工作制度汇编（试行）》，形成党群服务中心、矛盾调解中心、综治网格中心和N个网格的“3+N”社会治理新模式。此外，还在等驾坡街道全面升级，启动建设了2400平方米“党建、综治、便民”三中心，打造街道综治网格中心升级版。

突出多元共治实现联动融合新提升

在高点推进综治网格中心体系化建设，持续提升市域社会治理工作过程中，雁塔区积极拓展聚合中心“5”个载体，实现多元共治联动融合。“联动指挥、矛盾调处、法律服务、信访接待、志愿者服务五大功能联动融合已经在区级中心实现。”雁塔区委平安办相关工作人员告诉笔者，“同时，雁塔区积极落实街道法官定期派驻制度，构建一体化、无缝隙的跨层级、跨部门联合作战体系，形成‘摸排问题—分类处置—办结回告’的封闭责任链条。”

此外，雁塔区还在等驾坡街道探索建立了“诊所式”矛盾纠纷多元防范化解机制，由区级职能部门组成的“专家团队”“联合会诊”，构建了“巡诊、坐诊、会诊、预防”的工作模式。自2018年以来，共排查调处纠纷1483件，成功1459件，调解成功率达98.3%，基本实现了“小矛盾不出社区、复杂矛盾不出街道、突出矛盾不出区县”。

探索试点路径提高创新驱动新智能

“我们把社会治理信息平台进行融通，从而实现扁平调度指挥、部门力量整合以及前端设备整合。”雁塔区委平安办相关工作人员表示。

在日常巡查中，雁塔区、街综治网格中心指挥平台会通过“雪亮工程”、网格员巡查定位系统、无人机侦查等信息化手段进行全天候监测，形成“全覆盖、层管理、事到人”的社会治理新合力。“与此同时，充分赋权街道，打造了‘群众身边微智理’工作品牌，自主开发了三套智慧软件。”雁塔区工作人员详细解读相关举措，“这样就实现了各类事件统一受理、统一流转、统一办理，形成了‘中心摇铃，部门报到’的工作模式。”此外，笔者还了解到，雁塔区积极实现社区“雪亮工程”拓展场景应用，与政务服务、AI感知设备等信息系统前端设备联网融合，利用高空云台监控、人脸识别、红外热感等技术，对隐患较为突出的重点区域实时监控，实现了“前端智能感知，后台自动预警”。同时，全区流动人口信息采集管理系统已累计上传流动人口信息约22万条，为全区流动人口精细化管理和统一地址库建设奠定了坚实基础。

发挥党建优势凝聚“6”级网格触手

以党建“绣花针”穿起基层治理服务千条线，雁塔区将支部建在网格上，持续深入推进“三级网格+三级微网格”体系建设。雁塔区委平安办相关工作人员告诉笔者：“我们建立了‘专职网格员、党建指导员’为骨干，‘兼职网格员’为辅助，‘两代表一委员、红雁平安志愿者联盟和社会力量等’为补充的网格员队伍，实现三级网格全覆盖。”

“多亏了‘管事小哥’，不然我们小区被人倾倒的垃圾不仅找不到肇事者，还没法清理。”11月15日国金物业西京项目部的荣经理为感谢网格员送锦旗时说到。他口中的“管事小哥”是雁塔区为了更好服务于民而打造的专职网格员队伍，与“15分钟”便民服务圈一起，形成“一网多能、一岗多责”的全科工作体系，使网格员成为社会治理的“流动哨”、调解纠纷的“和事佬”、收集民意的“顺风耳”。