加快打造三极营商环境

“本以为几天才能拿出施工许可，谁知1个小时就办完了。”几日前，烟台伟通置业有限公司工作人员王浩在取得开工许可后感叹：“开发区速度确实快！”

同样收获“意外之喜”的还有市民李女士，“没想到大中午的，窗口还对外服务，真是解决了我的大难题。”李女士通过手机预约，利用中午时间就办好了不动产登记，“太方便了！”。

“政务服务要面向大众，为企业发展和群众办事增便利。”区行政审批局政务管理处王毅表示，“一次办好”“掌上办”“24小时自助服务”“拿地即开工”……围绕“极简审批、极速办理、极优服务”，我区积极推动审批事项集约办理、压缩办理时限、做优政务服务。尤其是去年行政审批服务局挂牌成立，“一枚印章管审批”正式推行，让160个审批服务事项实现了“合门并窗”，全区政务服务大踏步迈入3.0时代。

如何让政务服务“化繁为简”，企业群众办事不头疼？我区从企业群众实际办事需求出发，大刀阔斧向审批事项多、提交材料多、层级流程多等堵点“开刀”。行政审批局将承接的160个事项进行“颗粒化分解”，拆分成561个具体办理项，为拓展改革深度夯实基础。按照“减无可减、放无可放”原则，将3522件申请材料压减至2715件，压减比例达22.9%。

“一枚印章管审批”实行后，审批“扁平化”促进政务服务高效提速。审批授权尽可能向处室和窗口集中，行政审批局领导层级审批事项占比由51.8%压减至28.2%。对189个事项流程进行了优化，占比33.7%。在此基础上，按照“规程明确也是简”原则，逐个办理项编制《审批业务手册》《政务服务指南》，累计达470万字，确保同一事项无差别受理、同标准办理、零自由裁量。

打破各自为政、多口受理的传统模式,政务服务整链条优化。聚焦“一窗受理、一链办理、一网通办”，我区将跨窗口、跨行业、跨专网的事项予以优化整合，做到“一窗办多事、多事一流程”，推进“不见面”审批，最大程度营造“极简”审批环境。

减材料、简层级、优流程！通过逐个事项面向国内改革最前沿寻标立标、剖析差距、复制借鉴。目前，区政务服务中心审批事项平均办理时限由4.25天压缩至3.98天，70%以上可比事项进入“全国最快”行列。

“我们还积极推进商事制度改革、工程建设项目审批制度改革等，有效降低企业制度性交易成本，营商环境得到极大提升。”王毅介绍，在开发区开办企业1日内办结，不动产登记“一次叫号、一次排队、一窗受理、一套材料快速流转”，实现一般业务2日办结，重点项目1日办结。建设项目施工许可最大限度函证结合、容缺办理、告知承诺，通过模拟审批，推动预审通过的项目从取得土地批文到获取施工许可证，用时不超过10个工作日，做到“拿地即开工”。

提升服务永无止境。针对群众关心焦点、企业关注难点问题，我区进一步创新政务服务方式，于5月初出台《优化窗口服务便民利企十条措施》，推出重点项目专班办、高端人才优先办、午休时间预约办、事不隔日延时办、业务高峰加班办、量大群体专场办、特殊需求***办、24小时自助办、寄送复印免费办、咨询服务在线办10条便民利企举措，用窗口的辛勤指数赢得群众满意指数，让带有温度的阳光政务成为开发区一张亮丽的城市名片。